Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нотариусы разъяснили правила выезда детей за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Обязательная документация
Нотариус вправе оформить согласие на выезд ребенка за границу, только при предъявлении:
- паспортов отца/матери/законных представителей;
- свидетельства о рождении/паспорта дитя;
- идентифицирующих данных взрослых, которые сопровождают в поездке.
Также потребуется указать перечень стран, в которые планируется визит.
Предусмотрены следующие общие правила:
- Сопровождает один из родителей — ребенку достаточно иметь при себе свой загранпаспорт.
- Родитель, с которым едет ребенок, пользуется загранпаспортом старого образца (не биометрическим) — соблюдение первого правила не требуется.
- При наличии у родителя-сопровождающего биометрического паспорта, наличие у ребенка загранпаспорта обязательно.
- У родителя-сопровождающего и ребенка разные фамилии — потребуется наличие копии его свидетельства о рождении, заверенной у нотариуса.
При поездках в страны СНГ (в частности, Республики Беларусь и Казахстан) достаточно наличия у детей до 14 лет, выезжающих хотя бы с одним из родителей, свидетельства о рождении с подтверждением гражданства РФ (штампа на свидетельстве или вкладыша), что обусловлено особыми правоотношениями между странами.
Важно! Среди стран, требующих при выдаче визы официального согласия от обоих родителей – все страны Шенгенской зоны, Канада, Соединенные Штаты, Великобритания. В соответствии с въездными правилами этих стран пересечение и пребывание на территории страны детей без соблюдения этого условия не допускается.
Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка
Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.
Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.
Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.
Условия оформления просты:
- доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
- перевод доверенности необходим;
- подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Когда требуется нотариальное согласие на выезд детей
Согласно действующему законодательству, если дети путешествуют хотя бы с одним родителем, согласие второго на выезд не требуется (ст. 20 закона № 114-ФЗ). Однако он вправе подать заявление о несогласии, о чем путешественники могут узнать только, когда их остановят на пограничном контроле.
Поскольку оспорить «несогласие» можно только в суде, такая ситуация оборачивается не только испорченным отдыхом, но и финансовыми потерями. Поэтому предусмотрительный родитель, выезжающий за пределы России с ребенком, старается обезопасить себя, заручившись письменным согласием второго.
В обязательном порядке нотариальное согласие на выезд ребенка требуется в следующих ситуациях:
- он выезжает в сопровождении бабушки, дедушки, других совершеннолетних родственников, посторонних лиц, или самостоятельно (один);
- ребенок путешествует в составе организованной туристической группы (с целью обмена учащимися, на международные мероприятия и т.д.);
- наличие нотариального разрешения родителей (часто обоих), требуется в стране въезда и является условием для получения визы.
Процесс подачи заявления о несогласии на выезд ребенка
Зачем необходимо писать заявление. Заявление пишется одним из родителей, который против, чтобы его ребенок выезжал да границу на отдых, соревнования и т.д. Это необходимо для изъявления своего нежелания на законодательном уровне, ведь оформив заявление, ребенок не имеет право покидать территорию страны, даже если сопровождающее лицо — один из родителей.
Куда направить свое заявление. Грамотно составленное заявление необходимо направить в отдел МВД по вопросам миграции населения или составить и написать его там же. Если же заявитель сам находится за границей, его заявление должны принять в консульстве или дипломатическом консульстве.
Регистрация заявления проходит в течение дня, которого оно было написано и рассматривается в течение последующих пяти дней.
Если все документы в порядке и орган утверждает прошение, запрет регистрируют в базе МВД и направляют в пограничную службу.
Как и где можно узнать о запрете ребенка на выезд. Узнать интересующую информацию можно в МВД РФ. Также после установления запрета оба родителя будут уведомлены по почте (в случае наличия информации о родителях при отправке). Если адресов и данных о родителях нет, уведомление родитель получает уже на границе.
Иногда после неудачного брака, женщина находит свое счастье в другом государстве. Существует большая вероятность того, что она и ее ребенок сменят гражданство, фамилию, останутся там навсегда. Для подобного выезда матери придется испросить письменного согласия у бывшего мужа, т. к. он приходится отцом ребенку. Если же биологический папа будет против вывоза отпрыска за рубеж, тогда у нее возникнут трудности по поводу выезда.
Чтобы урегулировать ситуацию, женщине можно будет обратиться в суд о лишении бывшего мужа родительских прав. Однако такое прошение должно подтверждаться неопровержимыми фактами неучастия биологического отца в воспитании сына или дочери. Стоит учесть, что некоторые государства принимают на ПМЖ родителя с дитем, если имеется согласие второго.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Доверенность на выезд ребенка за границу – оформление документа
- Документ оформляется у нотариуса в течении 10 минут, при оформлении должны присутствовать родители или законные представители ребенка.
- При оформлении документа потребуются паспорта всех совершеннолетних участников и свидетельство о рождении ребенка, а также иные документы, имеющие значение, например документ, подтверждающий родство, в тех случаях, когда фамилия родителей и ребенка не совпадает.
- При составлении согласия четко вписываются лица, дающие согласие на выезд ребенка за границу, оформляющие документ – это родители, усыновители, опекуны и попечители, а также лица, которые принимают на себя ответственность за его сопровождение в поездке.
- Доверенность на выезд за границу составляется отдельно в каждую конкретную страну или несколько стран, то есть формулировка «во все страны мира» не допустима.
- В документе обязательно указывается срок и цель поездки, что ограничивает срок действия доверенности, который не регламентирован законодателем. Как правило, срок действия доверенности устанавливается родителями либо нотариусы оформляют согласие на выезд несовершеннолетнего не более, чем на 3 месяца, применяя для выдачи документа «Бланк единого образца» и руководствуясь рекомендациями Федеральной Нотариальной палаты.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Если мать/отец против выезда ребенка
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Самостоятельное путешествие детей
Для многих это конечно в новинку. Но за рубежом в аэропортах можно часто видеть путешествующих в одиночку детей в сопровождении сотрудника авиакомпании. Многие авиакомпании предоставляют услугу сопровождения детей с 5 до 18 лет – от стойки регистрации до зала прилета ребенка будет сопровождать сотрудник авиакомпании и вручит лично в руки родителю или родственнику. С 12 лет ребенок уже может путешествовать самостоятельно. В данном случае ему потребуется нотариально оформленное согласие от одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
- По закону РФ, если ребенок путешествует с ОДНИМ из родителей – согласия от второго родителя НЕ НУЖНО!
- Если родители в разводе – согласия в этом случае, так же НЕ НУЖНО!
- Если вы собираетесь посетить с ребенком страну с визовым въездом- согласие НУЖНО для оформления визы на ребенка, про нюансы оформления такого согласия, уточняйте в консульствах нужных вам стран.
- Если ребенок путешествует с третьими лицами – бабушки, тети, тренеры и т.д – требуется согласие от ОДНОГО родителя.
Так что путешествуйте с детьми, дарите им и себе новые впечатления, положительные эмоции и вместе открывайте целые миры!
Выезд детей за границу с одним родителем
Чтобы выехать с ребенком за пределы Российской Федерации, необходимо произвести некоторые действия юридического характера (например, получить визу) и подготовить необходимые документы. Что именно необходимо для поездки ребенка за границу, читайте ниже.
Разрешение отца или матери на выезд несовершеннолетнего требуется только в том случае, если ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц. Если же он выезжает из России с одним из родителей, то в большинстве случаев согласие второго не потребуется. Однако мама или папа может подать заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ.
С июня 2019 года принимать подобные заявления уполномочены органы МВД.
Развод родителей, в соответствии с законодательством РФ, не отражается на правовом статусе ребенка, выезжающего за рубеж, и не может стать препятствием для такой поездки при соблюдении определенных законодательством условий.
Стоимость оформления доверенности
Стоимость оформления доверенности в 2018 году зависит от нескольких показателей, таких как кто заполняет документ и в какую юридическую контору вы обратились.
Если вы хотите заполнить доверенность самостоятельно, тогда за одно заверение бланка с вас возьмут сумму в размере от 500 рублей. Но будьте внимательны, потому что нотариус не станет проверять правильность внесенных данных, и за все ошибки вы будете нести ответственность лично.
Составленная обученными людьми доверенность, которая позволит сопровождать ребенка за границу, является одной из самых дорогостоящих услуг, цена за такой документ начинается от 1500 рублей. И, учитывая, что данная бумага является обязательной, цена оформления может колебаться в зависимости от срока, на который оформляется доверенность, хотя это в корне неправильно.
Чтобы просто заверить необходимые копии документов у нотариуса, вам также придется заплатить цену от 100 рублей (только за заверенную подпись родителя) и от 500 рублей за заверение всех данных на бумаге.
Учитывая все вышеописанное, можно сказать, что оформить доверенность на вывоз ребенка за границу третьими лицами не так сложно. Родителям, которые хотят вывезти малыша за территорию страны, достаточно обойтись нотариально заверенным согласием второго родителя и пакетом перечисленных в статье документов. Стоимость процедуры не так велика, и существенным плюсом является возможность оформить доверенность на любой срок.
В какие страны нужна доверенность
| Страна | Доверенность | Примечания |
| Украина | нужна | нужен оригинал документа |
| Белоруссия | нужна | нужен оригинал документа |
| Молдова | нужна | нужен оригинал документа |
| Турция | не требуется | |
| Египет | не требуется | |
| Тайланд | не требуется | |
| Евросоюз (Шенген) | обязательное условие получения визы | Для Австрии, Германии, Швейцарии, Дании необходим заверенный нотариусом перевод |
В любом случае даже если по закону доверенность не нужна, например, при выезде в Египет или Турцию, документ лучше оформить. Иногда пограничники скрупулезно относятся к документации, а доказывая свою правоту можно пропустить рейс и изрядно испортить себе настроение.
КАК ОФОРМИТЬ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ?
Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу РФ с двумя родителями, с одним родителем, а также без сопровождения (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Случаи оформления согласия на выезд ребенка за границу В случае выезда из РФ несовершеннолетнего совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка из РФ, оформленного надлежащим образом. В случае выезда из РФ несовершеннолетнего без сопровождения родителей он также должен иметь при себе согласие на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3; Письмо ФСБ России от 17.06.2015 N 21/7/3/Е-2110). Однако предоставление согласия второго родителя (либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления) может быть предусмотрено законодательством страны въезда. Согласие может также потребоваться на этапе оформления визы.
Порядок оформления согласия на выезд ребенка за границу Если вам необходимо оформить согласие на выезд ребенка за границу, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте согласие и иные документы для нотариального удостоверения В согласии рекомендуется указать: – Ф.И.О. родителя, дающего согласие, и его паспортные данные; – Ф.И.О. сопровождающего лица и его паспортные данные; – Ф.И.О. ребенка и данные свидетельства о рождении; – куда и на какой срок выезжает ребенок. При этом срок может определяться календарной датой, или истечением периода времени, который исчисляется, в частности, годами, месяцами, неделями, днями, или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Однако следует также учитывать, что выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, “три года” или “до наступления совершеннолетия”) без привязки к конкретной поездке, по мнению ФНП, не согласуется с действующим законодательством. В согласии следует указывать названия стран в соответствии с их официальными названиями. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, “страны Прибалтики”), а также таких общих формулировок, как “любая страна мира” и т.п., признается некорректным (ст. 190 ГК РФ; Письмо ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ). Согласие родителя необходимо нотариально удостоверить. Для этого вам потребуются: – паспорт родителя, дающего согласие; – оригинал свидетельства о рождении ребенка; – письменное согласие на выезд ребенка; – информация о путешествии (даты начала и окончания поездки, названия стран); – данные лица, которое будет сопровождать ребенка за рубежом.
Шаг 2. Удостоверьте согласие у нотариуса Для удостоверения согласия родителю, дающему согласие, необходимо лично обратиться к нотариусу и представить подготовленные документы. После проставления в согласии своей подписи нотариус проставит удостоверительную надпись и выдаст его вам. За удостоверение согласия необходимо уплатить госпошлину (или нотариальный тариф – при обращении к частному нотариусу). Также, возможно, потребуется внести плату за услуги правового и технического характера, размер которой определяется Правлением ФНП для каждого субъекта РФ (ст. ст. 22, 30 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1; п. 11.4.10 Устава ФНП, утв. ФНП 22.09.1993). Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия составляет 100 руб. (пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ).
Шаг 3. При необходимости примите меры по легализации документа Удостоверенное у нотариуса согласие может потребоваться перевести на язык страны назначения. Для перевода вам нужно обратиться в организацию, специализирующуюся на переводах документов. Услуги по переводу документов, как правило, платные. Перевод потребуется нотариально удостоверить и оплатить государственную пошлину (нотариальный тариф) (ст. 22 Основ законодательства о нотариате). Для посещения некоторых стран требуется проставление апостиля на документах. Проставление апостиля осуществляется в органах Минюста России. За апостилирование документов взимается госпошлина (п. 4 ст. 2, ст. ст. 5, 7 Закона от 28.11.2015 N 330-ФЗ; п. 8 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 479).
Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за свидетельствование верности перевода составляет 100 руб. за одну страницу (пп. 18 п. 1 ст. 333.24 НК РФ). Размер госпошлины за проставление апостиля составляет 2 500 руб. (пп. 48 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; п. 36 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 04.05.2017 N 75).