В каких случаях взыскивается исполнительский сбор и как его оспорить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях взыскивается исполнительский сбор и как его оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Данный сбор имеет четкую механику расчета. Так, каждый должник, не удовлетворивший требования по исполнительному документу добровольно в выделенный для этого пятидневный срок, обязан заплатить исполнительский сбор в размере 7% от суммы долговых обязательств. При этом, его сумма не может быть меньше 1 000 рублей для физических лиц, а для юридических лиц 10 000 рублей.

Когда не нужно платить исполнительский сбор

Долг не нужно выплачивать тогда, когда для этого нет оснований. То есть тогда, когда задолженность была оплачена должником в период для добровольного исполнения обязательств. Если исполнительский сбор все же был начислен, вероятно, произошла какая-то ошибка. Для того, чтобы приставы разобрались и отменили дополнительное взыскание, необходимо сообщить об этом, подав заявления в отдел ФССП. Сделать это можно посредством портала ГосУслуги.

Помимо этого сбор не налагается также на гражданина, который не имел возможности добровольного погашения обязательства перед приставами ввиду особых оснований. К таким основаниям относятся различные форс-мажоры. Такие, как стихийные бедствия, военные действия и так далее.

Кроме двух вышеуказанных оснований для освобождения от исполнительского сбора, законом предусмотрен ряд случаев, когда исполнительский сбор не начисляется.

Как обжаловать постановление

На обжалование постановления о наложении сбора должника дается 10 дней после решения пристава. При просрочке гражданин в исключительный случаях имеет право восстановить срок, но только при наличии уважительных причин.

Оспорить постановление пристава возможно лишь в течение 10 дней. При просрочке, граждане в исключительных случаях имеют право восстановить срок, но для этого потребуется наличие уважительных причин.

Суд рассматривает жалобу гражданина в течение 10 дней. Основаниями для положительного решения по ходатайству должника могут послужить:

• преждевременное вынесение постановления;
• нарушения при вынесении постановления;
• взыскание сбора по делам, в рамках которых он не допускается;
• неправильный расчет суммы сбора;
• отказ пристава признать уважительность причин, из-за которых гражданин не погасил долг.

Доказательство законности действий ложится на сотрудника ФССП. Однако и ходатайствующий гражданин обязан доказать нарушение приставом правовых норм.

Как не платить исполнительский сбор

Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:

• если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила);
• если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка;
• если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату);
• если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.

Отсутствие необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа

Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты сбора.

Должника не освободят от уплаты сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения указанных требований. Однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения решения суда могут быть учтены судом при рассмотрении требований об уменьшении размера сбора, но не более чем на одну четверть.

Каков размер исполнительного сбора ФССП?

Указанный сбор представляет собой ответственность должника в виде обязанности уплатить денежные средства в бюджет за неисполнение в соответствующий срок требований исполнительного документа.

Сбор составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию с должника или стоимости имущества. Но размер соответствующего сбора не может быть:

• ­ меньше 1 000 руб., если должником является гражданин или индивидуальный предпринимателей, и
• ­ меньше 10 000 руб., если должником является организация.

Если должник обязан исполнить требование неимущественного характера, размер сбора при неисполнении требований в срок составит:

• ­ 5 000 руб. для граждан и индивидуальный предпринимателей;
• ­ 50 000 руб. для организаций.

Порядок взыскания исполнительского сбора

Постановление о взыскании сбора должно быть направлено должнику. Данное постановление носит характер самостоятельного исполнительного документа и подлежит исполнению в рамках основного исполнительного производства.

Если основное исполнительное производство окончено, а сбор не уплачен должником, то одновременно с постановлением об окончании производства возбуждается исполнительное производство по неисполненному постановлению о взыскании соответствующего сбора.

Исполнительное производство по взысканию сбора не возбуждается:

1. если исполнительный документ был возвращен взыскателю по основаниям, указанным в законе;
2. если должник-организация ликвидируется и исполнительный документ направлен в ликвидационную комиссию;
3. если должник-организация признана банкротом и исполнительный документ направлен конкурсному управляющему;
4. если прекращено основное исполнительное производство по причине отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
5. если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство.

Что такое исполнительский сбор?

Исполнительским сбором называют денежное взыскание, которое накладывают на должника по исполнительному производству в случае, когда он не исполняет решение суда в сроки для добровольного исполнения.

На исполнение решения суда в добровольном порядке судебные приставы дают 5 дней с даты, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (нерабочие дни не считаются). Если 5 дней прошли, а долг не погашен, пристав может запускать принудительные меры исполнения — от обращения взыскания на счета и запрета выезда за границу до удержаний из зарплаты и исполнительского сбора.

Существуют решения, подлежащие немедленному исполнению. Должнику в таких случаях даются всего сутки на исполнение решения. Если за сутки решение не исполнено, приставы выносят постановление об исполнительском сборе.

Когда приставы не могут взыскивать исполнительский сбор?

Все случаи, при которых приставам прямо запрещено выставлять должнику исполнительский сбор, прямо прописаны в пункте 5 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве:

• при направлении поручений приставам из другого отдела;
• при повторном предъявлении исполнительного листа к исполнению — если раньше по этому делу уже был установлен исполнительский сбор, и он не отменен;
• по производству о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий;
• по исполнительным листам на обеспечительные меры — например, аресты имущества;
• по принудительному выдворению из России иностранцев или лиц без гражданства;
• по отбыванию обязательных работ;
• по запросам о розыске ребенка.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

Законом четко определен перечень ситуаций, когда исполнительский взнос не назначается:

• Меры принудительного исполнения производятся сотрудниками другого территориального подразделения ФССП не по месту возбуждения ИП. В такой ситуации санкция назначается только один раз приставом-исполнителем, ведущим все делопроизводство.
• Этот исполнительный документ был ранее предъявлен в ФССП и возвращен кредитору по причине закрытия ИП, однако постановление о взимании сбора не отменялось.
• Предметом исполнительного производства является исполнительский сбор или расходы на принудительное взыскание, т. е. уклонение от оплаты самого́ сбора не грозит дополнительными штрафами.
• ИП еще не открыто, пристав применяет меры по обеспечению сохранности имущества должника на время судебного рассмотрения поданного иска.
• Производство открыто с целью выдворения иностранцев (или лиц без определенного гражданства) из России.
• Решение суда указывает только на обязанность должника по отбыванию принудительных работ.
• Пристав-исполнитель исполняет требование суда о розыске ребенка.
• Производство открыто с целью взыскания ипотечного долга, при этом должник является участником специального государственного проекта по реструктуризации ипотеки.

Как не платить исполнительский сбор

Сбор не назначат, если должник исполнит решение суда в период добровольного исполнения. Это легко доказывается наличием чека, платежного поручения с отметкой банка, акта о передаче собственности или другим документом.

Чтобы понять в какой срок это необходимо сделать, разберем порядок действий при вынесении постановлении о наложении штрафа ГИБДД. После того как ответственный сотрудник ГИБДД выписал штраф, у должника есть 10 дней, чтобы обжаловать судебный акт и 60 дней на то, чтобы добровольно погасить задолженность. По истечении этого момента дело отправляют ФССП для вынесения судебного постановления. В срок до трех дней пристав откроет дело и вынесет Постановление. С этого момента у должника есть 5 дней, чтобы добровольно выполнить решение. По истечении пяти дней сбор взыщут принудительно.

Когда суд может уменьшить ИС или дать отсрочку, рассрочку

Чтобы узнать, как уменьшить исполнительский сбор, обратимся к п.7. ст. 112 ФЗ-229. Рассматривая подобный иск по уменьшению или отмене долга, суд будет руководствоваться:

1. Степенью вины заявителя. Гражданин может избежать оплаты сбора полностью, если его действия непредумышленные. Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут руководствоваться положениями п.3 ст. 401 ГК РФ. Не стоит ссылаться на недостаточность средств или сложности в работе с контрагентами. Все прочие категории неплательщиков должны доказывать свою невиновность в соответствии с п.1. ст. 401 ГК РФ.
2. Имущественным положением гражданина. ВС РФ дает разъяснение, по которому недостаточное количество денежных средств у юрлиц не освобождает их от оплаты исполнительского сбора, если должником не предпринимались никакие меры для выполнения постановления суда.
3. Скорость выплаты. Рассматриваются ситуации, когда неплательщик погасил всю сумму долга по исполнительному листу сразу после завершения срока добровольного погашения.
4. 4А также другие обстоятельства, если их можно считать существенными.

В судебной практике учитываются:

• насколько соразмерен исполнительский сбор и действия гражданина по постановлению конституционного суда РФ №13-П;
• требования ФЗ-44, как в определении ВС РФ 50-КГ 15-20;
• не предоставление информации от должника о препятствиях для выполнения решения и другие факторы.

• непреодолимая сила, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (стихийные бедствия и т.д.);
• предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований;
• болезнь и/или беспомощное состояние (не применяется для ИП и юр. лиц);
• наложение приставом ареста на деньги должника до истечения срока для добровольного исполнения и отсутствия у должника иных денег (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16). Если арестованных средств достаточно для полного погашения задолженности, сбор не начисляется, в случае недостаточности – сбор исчисляется с недостающей части долга.
• иные уважительные обстоятельства.

После отпадения уважительных причин, вновь начинает течь срок для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).

При наличии уважительных причин рекомендую подать приставу заявление о продлении срока для добровольного исполнения, по результатам которого в 10-дневный срок выносится Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении вашей просьбы.

Что делать, если исполнительный лист не вручен

Без уведомления должника о возбуждении ИП и вручения ему копии исполнительного листа (или другого исполнительного документа) взыскание штрафного сбора является незаконным. Такой штраф можно обжаловать и отменить в суде. Чтобы доказать легитимность начисления сбора, пристав-исполнитель обязан предъявить суду доказательство вручения письма с документами.

Таким доказательством может быть почтовое уведомление о доставке или акт об отказе в получении.

Однако сам факт того, что письмо не вручено, не является основанием для отмены постановления. Так, если должник намеренно уклоняется от вручения: не открывает дверь, не ставит подпись в уведомлении, рвет корреспонденции – почтальон привлекает нескольких свидетелей и составляет акт о том, что адресат отказался от получения. Такой документ будет принят судом, и должник будет считаться уведомленным.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП.

Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Вопрос 1. Можно ли как-то уменьшить размер исполнительского сбора или освободить лицо от его взыскания?

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора. Также суд может и уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в п. 3 ст. 112 данного Закона.

Суд может отказать в удовлетворении ходатайства об освобождения от уплаты сбора ввиду недоказанности того, что имели место чрезвычайные, объективно непредотвратимые и непредвиденные обстоятельства, с наличием которых Закон связывает возможность уменьшения размера исполнительского сбора.

Однако в Законе нет четкого перечня обстоятельств, которые можно отнести к уважительным причинам, на основании которых можно уменьшить сумму сбора.

КС РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил: «Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Оспариваемое положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.

Формальная неопределенность, расплывчатость данной нормы создают возможность ее произвольного толкования и применения, что ведет к нарушению общеправовых принципов юридической ответственности и равенства, произвольному ограничению конституционного права собственности и нарушению гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод и в этой связи противоречит Конституции Российской Федерации, ее частям 1 и 2 ст. 19, части 3 ст. 35, части 1 ст. 45, частям 1 и 2 ст. 46, части 3 ст. 55. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного в конечном счете на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вопрос 3. Что понимать под тяжелым материальным положением в отношении юридического лица?

Исходя из решений судов к обстоятельствам, на основании которых суды удовлетворяют ходатайства об уменьшении размера исполнительского сбора в отношении юридических лиц, можно отнести:

• наличие дебиторской задолженности (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
• отсутствие на счетах денежных средств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
• наличие значительных текущих расходов (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 22.08.2012 по делу N 33-2309);
• нахождение в состоянии несостоятельности (банкротства) (Кассационное определение Красноярского краевого суда от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12);
• незначительный срок задержки исполнения (Кассационное определение Красноярского краевого суда от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12).

К примеру, Красноярский краевой суд в Кассационном определении от 15.02.2012 по делу N 33-1273/12 указал: «Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.

Судом первой инстанции при снижении размера исполнительского сбора обоснованно учтены объективные данные, свидетельствующие о несоразмерности исполнительского сбора степени вины должника, размеру причиненного вреда. При этом судом принято во внимание, что в отношении должника введена процедура банкротства — внешнее управление, из представленной выписки из лицевого счета следует, что с 08.07.2011 ООО «Стройсервис-Инвест» перечисляло все поступающие денежные средства по исполнительным производствам, возбужденным до 08.07.2011, в том числе в пользу взыскателя Н. были перечислены денежные средства в размере 723429,19 руб., а также правомерно учтен незначительный срок (16 дней) задержки исполнения требований по исполнительному документу».

Похожие записи:

• Согласование перепланировки и переустройства нежилого помещения в Москве
• Перечен льгот ветеранам труда в Белгороде в 2024 году
• Какие выплаты положены при рождении третьего ребенка