Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать нежилые помещения для проживания граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Законодательные требования к недвижимости для проживания
По большей части требования, которые предъявляют к жилым объектам недвижимости, сводятся к определению их соответствия определенным санитарным (СанПиН) и гигиеническим нормам.
Согласно СанПиН и перечню гигиенических требований:
- Жилое помещение всегда находится только на территории жилой зоны населенного пункта. Нельзя присвоить жилой статус комнате, обустроенной в здании вблизи опасных для жизни территорий: загрязненных зон, свалок, мест с высоким радиационным фоном.
- Окружающая здание территория должна быть благоустроенной или пригодной для благоустройства. В частности, обязательно наличие укатанного подъезда к парадному входу, месту установки мусорных контейнеров.
- Обязательным требованиям называют наличие всех необходимых для комфортной жизни коммуникаций: воды, электричества, канализации, в отдельных районах — газификации.
- Официально жилыми не могут считаться чердак или цокольные этажи зданий. Потому в случае заселения дворницких или кладовых нелегальными мигрантами, следует обращаться в полицию с просьбой решить проблему. Жить в таких местах не законно.
- Запрещено ставить в жилых домах машины и автоматы, работа которых способна негативно сказаться на самочувствии жильцов. По этой причине не получится легально поселиться на фабрике, заводе, в офисном центре.
- Естественного дневного света через окна поступает не меньше, чем определено в региональном СанПиН.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ).
Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).
Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, а именно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. II Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (п. 2 ст. 23 Закона N 52-ФЗ).
При этом действующим законодательством специальной ответственности для граждан, проживающих в нежилом помещении, не установлено. Однако лица, использующие нежилые помещения для проживания граждан (собственники, арендаторы), могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 6.4 КоАП РФ).
В некоторых случаях лицам, проживающим в нежилом помещении (в частности, не являющимся собственниками такого помещения), может грозить выселение или судебный запрет на проживание в этом помещении (Апелляционные определения Московского городского суда от 20.12.2019 по делу N 33-55295/2019, от 18.06.2019 по делу N 33-23057/2019, от 28.11.2018 по делу N 33-51955/2018).
- Вконтакте
- LiveJournal
Отвечает руководитель департамента коммерческой недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Вадим Кашкин:
Не каждое помещение свободного назначения можно перевести в жилое. Чтобы госорганы позволили это сделать, оно должно соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилью. Так, перевод возможен, если там есть все необходимые инженерные системы – электричество, вода, канализация, отопление, хорошая вентиляция и инсоляция. При этом все это должно соответствовать требованиям безопасности.
Обычно в «жилье» переводят помещения на первых этажах многоквартирных домов либо в отдельно стоящем здании/доме. Помещения, расположенные на уровне цокольных этажей, перевести точно не получится.
Сам процесс перевода достаточно трудозатратный, потому что требуется время подготовить все документы для подачи в МФЦ:
- правоустанавливающие документы (договор купли-продажи/дарения/свидетельство о праве на наследство/др.);
- проект переустройства или перепланировки, если будете что-то менять;
- если планируете сделать вход в жилье с лестничной клетки, нужно получить протокол общего собрания собственников, где согласие на подобную переделку изъявили все 100% владельцев МКД.
Нежилое помещение: можно ли там проживать по закону, штрафы, документы
Экономическое неравенство есть в каждом государстве. Кто-то зарабатывает целые состояния, а кому-то едва хватает на хорошую жизнь. Несмотря на такое положение, многие люди становятся изобретателями по части жилплощади. При этом находчивость проявляют не только состоятельные представители, но и люди, не имеющие хорошего достатка.
В последнее время стало модным выбирать для жилья помещения, которые не предусмотрены для этого. Нежилые объекты изначально создаются в рамках бизнес-проектов ориентированных на различные предприятия. Но нередко их покупают с целью переоборудования для создания необходимых минимальных жилищных условий. В некоторых случаях такая мера обусловлена лишением своего крова.
Однако неизбежно возникает вопрос – можно жить в таких помещениях и не нарушает ли человек законы? Также вызывает интерес, насколько оправданы такие вложения, на ком лежит ответственность и существует ли возможность прописаться в таких условиях.
Можно ли жить в нежилом помещении?
Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемым жилищным законодательством (абз. 2 ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ).
Жилищный кодекс РФ допускает отдельные случаи использования жилых помещений не только для проживания людей, но и в целях осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, вводя при этом определенные ограничения для такого использования.
Согласно ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Аналогичное положение содержиться в п. 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.
Однако, на сегодняшний день законодательством не определен перечень видов предпринимательской деятельности, занятие которыми допускается в жилом помещении без перевода его в нежилое. Исключение из правил, адвокаты и нотариусы, которые могут заниматься своей профессиональной деятельностью в жилых помещениях, где они зарегистрированы.
1) предприниматель проживает в жилом помещении на законных основаниях (т.е. зарегистрирован в нем по месту жительства в установленном порядке);
2) предпринимательская деятельность не должна нарушать прав и законных интересов других граждан, как проживающих совместно с предпринимателем, так и соседей;
3) жилое помещение должно отвечать установленным требованиям. В настоящее время основные требования к жилому помещению предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г.
Таким образом, Вы можете использовать жилое помещение для ведения предпринимательской деятельности, главное чтобы эта деятельность не была шумной, грязной и не доставляла окружающим неудобства. При этом обязательно наличие правоустанавливающих документов на жилое помещение и государственная регистрация предпринимательской деятельности.
Действие временной прописки ограничено, поэтому многие переживают, что закон установил конкретные сроки. На самом деле это не совсем так. Установить конкретный период невозможно, так как такая регистрация нужна гражданам по разным причинам. Поэтому сроки оговаривают владелец жилплощади и жилец.
ВАЖНО! Тем не менее, есть минимальный и максимальный сроки, которые стороны не могут нарушить. Период такой прописки не может быть меньше 6 месяцев и больше 5 лет. Иначе это расценивается как нарушение законодательства.
Чаще всего без временной регистрации не обойтись, так как это позволяет спокойно проживать по нужному адресу. Процедура не требует большого количества документов или дополнительных трат, что делает ее легкой и доступной для всех.
Отличия от обычного жилья
Выбор недвижимости на рынке огромен, задумываясь о приобретении жилплощади, следует точно описать собственные цели. Руководствоваться исключительно ценовым фактором будет в корне неверно. Каждый тип помещения имеет свои плюсы и минусы, которые могут быть незаметны при оформлении, но станут весьма явными впоследствии при эксплуатации жилья.
Стандартными помещениями для постоянного проживания считаются квартиры, они различаются по квадратуре и количеству жилых комнат. На сегодняшний день квартиры также бывают одно- или двухуровневыми. Любая жилплощадь, которая именуется квартирой, независимо от ее величины, предназначена исключительно для проживания людей и удовлетворения повседневных нужд человека в отдыхе, питании и гигиене. А вот помещения, которые именуются апартаментами, студиями, лофтами, считаются коммерческой недвижимостью, оборудованной для проживания.
Когда можно использовать квартиры для бизнеса
В разряд нежилых перемещают свои квартиры обычно жильцы первых этажей, живущие в типовых многоэтажках старых застроек. При их проектировании не учитывалась возможность обустройства коммерческих объектов.
С внесением поправок в ЖК процесс организации предпринимательской деятельности в многоквартирных домах изменился. Теперь недостаточно обратиться в соответствующие структуры с заявлением о смене статуса жилого помещения на нежилое.
Перед сменой статуса помещения владелец недвижимости должен получить от владельцев примыкающих квартир письменное согласие. Понадобится также разрешение большинства собственников помещений подъезда и дома. Обратной силы закон не имеет, однако теперь жильцы сами смогут решать, нужно ли им еще одно коммерческое помещение.
Нововведения защитят собственников, которые покупали недвижимость рядом с жилыми первыми этажами. Позднее они столкнулись с перспективой жить рядом с офисом, магазином, складом, что их не устраивает.
Принятые поправки сделают жизнь жильцов многоквартирных домов более комфортной. В то же время изменения уточняют и разъясняют нормы коммерческой деятельности в многоэтажках.
Экономическое расслоение в обществе заставляет людей становиться изобретательными.
Как излишне богатые, так и излишне бедные граждане начинают жить там, где законами это не предусмотрено.
Можно ли прописаться на даче
С 2013 года законом было разрешено регистрироваться в дачных домиках. Однако должны быть соблюдены определенные условия. Комиссии предъявляют определенные требования к такому жилью:
- наличие капитального фундамента;
- отсутствие в стенах механических повреждений;
- степень гидроизоляции позволяет сохранять внутри температуру, равную 18 градусам, и уровень влажности не менее 80 %;
- соблюдение санитарных условий при оборудовании систем коммуникаций;
- соответствие нормам солнечного освещения во внутренних помещениях;
- регистрация объекта в Росреестре.
Весь перечень пунктов является обязательным для признания дома пригодным для круглогодичного проживания. Правда, и этого недостаточно для оформления прописки.
Помимо требований к пригодности проживания сам участок должен соответствовать ряду нормативов:
- документально подтверждено разрешение использования земельной площади для садоводства;
- земельный участок расположен в черте населенного пункта.
Закон о проведении временной регистрации
В 2021 году были приняты изменения к закону, который определяет правила временной регистрации. Речь идёт о «Законе про право граждан на свободное передвижение, право выбора места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации». В этом документе был несколько изменён порядок её проведения.
В частности, это коснулось вопросов, связанных с пропиской лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы. Изменения также коснулись прописки в квартирах неоправданно большого числа жильцов.
Ведь во многих случаях речь здесь идёт либо о предоставлении фиктивной информации государственным органам, либо о проживании чрезмерного количества людей на очень ограниченной жилплощади, что приводит к антисанитарным условиям.
Важно отметить, что теперь этими вопросами занимается Министерство внутренних дел, а не ФМС, как это было раньше.
Для проведения временной регистрации нужно согласие со стороны следующих лиц:
- Всех жильцов данной квартиры, которые являются совершеннолетними.
- Дать согласие для этого должен собственник жилья или представитель юридического лица, которое владеет этим жилищным фондом.
- Если квартира относится к жилищному кооперативу, но взносы за неё полностью не выплачены, то придётся получить согласие правления этого кооператива.
Воля указанных лиц должна обязательно быть выражена в письменной форме и должна быть нотариально заверена или это можно сделать в учреждении, которое занимается регистрацией.
Несовершеннолетние дети прописанных в этом жилье родителей не нуждаются при регистрации в получении разрешения от упомянутых лиц.
Имел место также и ряд других изменений. Как же теперь выглядят правила, по которым осуществляется временная прописка?
Закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
Что изменилось в «дачной амнистии» с 1 января 2021 года. Необходимые документы
Надо отметить, что закон в данном случае не щадит даже несовершеннолетних. «Жилищный кодекс предусматривает безусловное право на вселение и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей», – говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют такое право, его лишаются и дети.
Зато закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки.
Как поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов, выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя.