Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Свердловской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Так куда же разрешается жаловаться на шумных соседей сверху:
- В жилищные подразделения — правление, ТСЖ, УК, домкому — для МКД, в уличный комитет — для частного сектора. Их работники могут побеседовать с нарушителями спокойствия.
- В жилотдел — для муниципального жилья. Предельное наказание для дебоширов — выселение.
- Местному участковому.
- В отдел МВД (письменно — на бумаге, в электронном виде; устно, в том числе по телефону). Собранный материал передадут в местную администрацию.
- В городскую административную комиссию. Например, в Екатеринбурге она расположена по районам. В Кировском районе по адресу — ул. Первомайская, 75, каб. 221.
- В суд.
Если жильцов многоквартирных домов беспокоят шумом торговые или промышленные объекты — жалуются в Роспотребнадзор. Он правомочен проводить внеплановые проверки, об итогах которых оповещают заявителей. При обнаружении признаков правонарушений — виновных привлекут к соответствующему виду ответственности.
Пожаловаться в прокуратуру на шумные организации допускается, а вот на соседей — лишь напрасная растрата времени: заявление отправят в полицию. Пообщаться же с юристом или адвокатом либо получить содействие в составлении, подаче процессуальных документов — будет гораздо полезней.
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Какие нормативы установлены по России
Действие Федерального закона № 52-ФЗ распространяется на все регионы. Но закон о тишине в Екатеринбурге в 2023 году № 52-ОЗ имеет приоритет перед федеральным (в плане времени запретов, установленного для первых пяти дней недели, а также в выходные дни).
Допустимый уровень шума для различных помещений представлен ниже.
| Категория объекта | Днем (дБ) | Ночью (дБ) |
| Квартиры в МКД | 55 | 45 |
| Школы, курорты, пансионаты | 55 | 45 |
| Улица | 70 | 60 |
| Медицинские организации | 50 | 40 |
| Гостиницы, хостелы, общежития | 60 | 50 |
Куда можно жаловаться
В Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях могут только должностные лица местных администраций. Однако гражданин имеет право обратиться в полицию, сотрудники которой обязаны выехать по вызову, разобраться в вопросе и провести профилактическую беседу с нарушителями. Далее материалы об административном правонарушении передаются уполномоченной комиссии, которая рассматривает дело, выписывает постановление о штрафе.
Если шум носит постоянный характер и вызван действиями или работой юридического лица (магазина, офиса, объекта общепита, кафе и т. д.), расположенного на 1 этаже жилого дома или в непосредственной близости от него, можно написать жалобу в Роспотребнадзор.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ
Об административных правонарушениях на территории Свердловской области
(с изменениями на 10 июня 2020 года)
Статья 37. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан
Совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а также с 13 до 15 часов, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати и с тринадцати до пятнадцати часов по местному времени, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши соседи по ночам шумят, сделайте следующее:
- Позвоните своему участнику полиции или в полицию. Они должны явиться на звонок (на практике это не всегда так) и зарегистрировать нарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, скандалисты будут оштрафованы. Если вы не позвонили сразу, напишите участнику заявление о шумных соседях, он отреагирует позже и проведет беседу.
- С жалобами на соседей обращайтесь в ТСЖ или ЖЭК. Придется провести разъяснительную беседу. Однако эти организации не имеют права на штрафы.
- Подайте на соседей в суд. Вам потребуется собрать доказательства: видеозаписи (со звукозаписью), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно измерить уровень шума — показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает допустимые значения.
Чтo дeлaть, ecли coceди cвepxy шyмят пocлe 23 .00
До ближайшего часа проверьте, можете ли вы проводить шумные ремонтные работы в своем регионе. Если соседи шумят не в то время, поговорите с ними. Объясните, в какое время нельзя шуметь в выходные, выходные и праздничные дни, когда нужно сделать перерыв. См. Применимые законы и правила.
Если разговор не помогает, делайте больше. Вы можете использовать два варианта:
Назовите частоту. Он позвонит, поговорит с вами и с компанией, которая устанавливает закон и порядок. Если смесь перестанет издавать шум по первому запросу, предупреждение будет ограничено. В противном случае от вас потребуется письменное заявление, составление официального протокола, возбуждение дела об административном правонарушении и выписание штрафа не тому лицу. После этого он также объяснит студенткам, насколько они не могут шуметь, и расскажет, что делать, если занятие будет повторяться в будущем.
снизить уровень шума. Позвоните в службу видеонаблюдения или наблюдения в вашем городе или регионе. Получите расход с фиксированным временем, датой измерения и зажиганием для увеличения уровня шума, установленного стандартом. Затем позвоните поставщику услуг, ознакомьте его с потоком или обратитесь в суд, если вы хотите использовать компенсацию по болезни.
Что делать и куда обращаться, если нарушают тишину
Во-первых, необходимо попытаться мирно урегулировать конфликт и лично поговорить с соседями. В большинстве случаев, с соседями достаточно будет поговорить и определить правила проживания (к примеру, обозначить время, когда спит ребёнок или когда планируется проводить ремонтные работы).
В случае, если разговоры не действуют, жильцы вправе обратиться в полицию, которая приезжает на место и составляет протокол. При этом, замеры уровня шума не осуществляются. В случае установления совершения правонарушения (участковый субъективно оценивает шум) с шумными соседями проводится разъяснительная беседа, а в случае рецидива – налагается штраф. Однако в данном случае есть нюанс: санкции будут применены в том случае, если соседи на момент прибытия участкового всё ещё шумят, что не гарантировано.
Если разъяснительные беседы с участковым и наложенные штрафы не меняют ситуацию, необходимо обращаться в прокуратуру. Перед этим лучше обеспечить себя доказательствами – записать на аудио из своей квартиры и из подъезда шумную вечеринку, и факт нарушения тишины и покоя должен быть подтверждён другими соседями. Очень важно, чтобы на момент обращения в прокуратуру были зафиксированные обращения в полицию и постановления о привлечении конкретных лиц к административной ответственности. Сложность этих мер заключается в том, что при обращении в прокуратуру необходимо будет замерить уровень шума и провести определённые экспертизы, которые будут проведены за счёт тех лиц, которые её инициируют, то есть за счёт тех, кто обратился в соответствующий орган. Помимо этого, никто не даёт гарантии, что на момент проведения замеров уровня шума соседи будут шуметь.
В случае, если необходимые экспертизы будут проведены, дело может дойти до суда, который тоже проводится за счёт истцов, то есть за счёт пострадавшей стороны. Как правило, судебный процесс – дело долгое, дорогостоящее и очень «нервное». Также никто не может дать гарантии, что дело будет Вами выиграно.
После этих судебных тяжб можно получить решение и поставить точку на этом вопросе. Но есть ещё один путь развития событий: пострадавшие могут подать гражданский иск в суд на возмещение компенсации морального вреда. Однако и в этом случае важно помнить – необходимые экспертизы и юристы будут оплачиваться Вами. А также суд – процесс спорный, поэтому нет никаких гарантий, что дело будет выиграно, а в случае выигрыша – сумма компенсации морального вреда будет удовлетворять Вашим ожиданиям.
Часто задаваемые вопросы по теме нарушения тишины
Вопрос №1: Возле дома стоит круглосуточный магазин, около которого ночью часто слышно крики и шум. Возможно ли как-то прекратить это?
Ответ: В случае нарушения тишины магазином, баром или другим общественным заведением, находящимся в непосредственной близости от жилых домов (не более 100 метров), жильцы ближайших домов могут обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора. Специалисты приезжают по вызову и измеряют уровень шума. В случае обнаружения нарушения Роспотребнадзор вправе наложить административный штраф на нарушителя.
Кроме того, жильцы ближайших домов вправе обратиться в суд с коллективным иском, прикладывая к нему все доказательства, в числе которых могут являться свидетельские показания других жильцов, аудио- и видеозаписи, на которых слышен шум.
Вопрос №2: У соседний после 23:00 громко плачет ребёнок. Можно ли их переселить?
Ответ: В Законе Свердловской области плач ребёнка не прописан в качестве одного из случаев нарушения тишины. Однако Вы вправе обратиться к соседям напрямую и поговорить, например, чтобы договориться об установке шумоизоляции. Но необходимо учитывать, что плач очень сложно контролировать и сложно прекратить по малейшему желанию соседей.
Вопрос №3: Каждую ночь около подъезда сидеть компании пьяных людей и громко кричат. Куда обращаться, чтобы прекратить это?
Ответ: Уличная территория, находящаяся на расстоянии до 100 метров от жилого дома, считается подохранной «законом тишины», поэтому жильцы вправе обратиться в полицию. В случае, если люди, нарушающие тишину, действительно употребляют алкогольные напитки, полицейские могут задержать их, поскольку двор является общественным местом, где употребление алкогольной продукции запрещено. Наложить запрет на «посиделки» возле подъезда нельзя, жильцам нужно в случае нарушения тишины обращаться в правоохранительные органы.
Если конкретная компания одна и та же, и она приходит из ближайшего магазина, бара или другого общественного места, можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на него.
Ответственность лиц за нарушение установленного порядка.
В соответствии с законодательством, в частности со ст.6.4 КоАП РФ за нарушение законодательства о тишине грозит административное наказание.
При составлении первого протокола нарушителю выносят предупреждение, при последующих – накладывается штрафные санкций, размер которых зависит от статуса:
- должностным лицам — штраф до 2 тысяч рублей и приостановка деятельности на 3 месяца;
- юридические лица. Максимальный размер штрафа 20 000 рублей и отстранение от занимаемой деятельности сроком на 3 месяца;
- граждане. Штраф от 500 рублей.
Законодательная база по теме
Основными законами, которые регулируют положения о шуме, о действиях граждан и полиции, нарушениях и ответственности за них являются:
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.;
- ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.;
- ФЗ №3 «О полиции» от 7 февраля 2011 г.;
- Постановление Правительства №25 от 21 января 2006 г. «Правила пользования жилыми помещениями»;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- Кодексы и законы субъектов РФ «Об административных правонарушениях»;
- Законы субъектов РФ, муниципальные законы.
Вопрос о едином законе о тишине поднимался в Думе неоднократно, но до сих пор он не принят.
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Как бороться и побеждать
Если соседи нарушают тишину мы рекомендуем действовать по инструкции:
- Поговорите с соседями. Вполне реально усмирить танцора сверху или музыканта за стенкой доброжелательной беседой. Возможно человек не знает, что причиняет кому-то дискомфорт. Если вы сталкиваетесь с откровенным хамством в ответ на вашу просьбу, не «опускайте руки» закон на вашей стороне. Ведь согласно статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях это уже «Мелкое хулиганство», которое грозит штрафом от пятисот до двух с половиной тысячи рублей.
- Вызывайте полицию. Большинство людей с полицией не хотят связываться, поэтому этот метод срабатывает отлично. Полицейский наряд может приехать быстро, а может часа через два, поэтому сделайте аудиозапись в качестве доказательства. Сотрудники полиции проведут опрос жильцов, если жалобу подтвердят другие соседи, тогда составят административный протокол, возбудят дело об административном правонарушении. Конечно в случае если стороны не смогут договориться.
- Привлекайте участкового. Согласно ст. 20 ЖК РФ, именно на участкового возложена ответственность осуществлять жилищный надзор. Для этого необходимо написать заявление и отнести в участок, оно может быть составлено в произвольной форме, но включать обязательные требования:
- ФИО и должность лица (участкового), адрес учреждения.
- Ваши данные: ФИО, адрес проживания, телефон для связи.
- Описание проблемы в деталях, что произошло, когда, сколько раз, какие действия вы предпринимали, с какой реакцией столкнулись.
- Описание мер, которые должны быть применены к нарушителям по мнению автора.
- Дата и подпись.
Опирайтесь на часть 3 ст.17 Основного закона — Конституции России «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Требуйте привлечения к ответственности, а в случае отказа письменное объяснение.
Срок рассмотрения заявления от трех до тридцати суток, зависит от региона и загруженности участкового.
- Жалуйтесь в прокуратуру. Если с привлечением полиции ситуацию изменить не удалось, а быть может наряд и вовсе не приехал, то уточните регистрационный номер вашего обращения и обратитесь в прокуратуру. Составьте претензию, в ней опишите суть проблемы и все принятые меры по решению сложившейся ситуации. Прокуратура проведет проверку.
Срок рассмотрения регламентируется Статьей 12 Федерального Закона № 59-ФЗ от безотлагательного до 30 дней.
- Подавайте в суд. Большинство людей не доводит дело до суда. В качестве доказательств приложите все документы по делу, это и заключение экспертизы по измерению шума, акты нарушений из полиции, результаты проверки прокуратуры, жалобы в управляющую компанию. Срок рассмотрения дела не менее шести месяцев. Суд вынесет решение и шумный сосед заплатит штраф, а квартиросъемщиков обяжут съехать. Собственников выселить вряд ли получится, если конечно они не представляют угрозу жизни для других жильцов.
Что делать, если соседи шумят днем или ночью
Административная ответственность за нарушение тишины предполагает наказание чаще всего в виде штрафа. Порядок действий в этом случае таков:
- Вызов полиции. Полиция составит протокол о нарушении. Если действия соседей нарушают принятый в регионе закон о тишине, размер штрафа определяется также по региональному законодательству. К примеру, в Москве наказание за это нарушение предусмотрено ст. 3.13 закона «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45 и влечет либо предупреждение, либо штраф до 2000 руб.
- Обращение в прокуратуру. Если соседи шумят днем или ночью (главное, что в указанные в региональном законодательстве часы), можно обратиться в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства, в том числе регионального.
Гражданская ответственность для виновных в нарушении покоя соседей дает пострадавшим возможность взыскать компенсацию морального вреда и расходы на произведенные замеры шума (если для этого вызывались специалисты). Для взыскания потребуется обращение в суд.