Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как эвакуированным из Донбасса получить 10 тысяч». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.
Участие в программе переселения
Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.
Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.
Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.
Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема. Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев – 90 000 и 50 000 соответственно.
Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.
Виды пособий, выплачиваемых иностранным гражданам в России
Социальные пособия выплачиваются из средств:
- федерального бюджета;
- Фонда социального страхования;
- Пенсионного фонда РФ;
- бюджета субъекта Федерации, в котором проживает мигрант.
Практически все выплаты, которые положены иностранцам, обеспечиваются как раз региональными бюджетами, поэтому их размеры пособий могут отличаться, допустим, в Москве и где-нибудь на Крайнем Севере.
Самыми популярными видами материальной помощи, на которые могут претендовать иностранцы в России, являются пособия:
- по материнству;
- многодетным семьям;
- при рождении ребенка;
- малоимущим.
Рассмотрим более детально каждый из них.
Переселенцы в Украине: число, поддержка
В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.
По состоянию на декабрь 2018 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.
На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).
В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.
Помощь вынужденным переселенцам в Москве
Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:
- Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
- Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.
При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:
- Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
- Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
- Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата чуть выше 150 рублей. Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
- На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
- Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
- На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.
Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:
- Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
- Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.
Статус беженца в Российской Федерации может получить личность, которая:
- Располагается за границами государства своего проживания.
- Рискует быть подвергнутой либо уже подвергалась в своей стране преследованиям, касающимся расы, национальности либо политических взглядов.
Закон гласит, что получить такой статус в Российской Федерации можно и в такой ситуации:
- при предоставлении в ФМС доказательств существования опасности преследования из-за религиозных убеждений гражданина.
Помощь вынужденным переселенцам в Москве
Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:
- Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
- Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.
При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:
- Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
- Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
- Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата чуть выше 150 рублей. Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
- На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
- Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
- На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.
Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:
- Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
- Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.
Кто такие переселенцы
Необходимо понимать и знать! Переселенцы или вынужденные переселенцы – это тоже лица, которые вынуждены были бежать или переселиться в связи с тем, что в отношении них проявлялась агрессия или насилие по различным преступным мотивам. Казалось бы, а в чём тогда отличие от беженца? По предмету в принципе ни в чём, но по субъекту существенное различие. Субъектом здесь является гражданин Российской Федерации, от чего и совершенно другой спектр прав. Кроме того, при переселении беженца важно, что лицо пересекло границу и теперь от на территории Российской Федерации. Переселенцы же могут считаться таковыми и в том случае, если они были вынуждены переселится в рамках одного региона, либо по территории Российской Федерации. То есть здесь он мог переселяться и не только из-за границы.
Опять-таки разберем все аспекта по порядку. Выше мы говорили, что беженцы переселяются с территории одной страны на другую. Здесь же мы обозначали, что здесь это необязательно, переселение может быть и внутри страны. Соответственно здесь легальность перемещения практически не вызывает вопросов. Внутри страны человек может перемещаться легально без каких-либо ограничений (при обычных условиях), поэтому в принципе этот вопрос стоит не так остро. Если же мы говорим о переселении с другой страны, то Российская Федерация впускает своих граждан с паспортом Российской Федерации, то въехать в Россию не проблема, проблема может заключать с выездом из другой страны, и опять-таки здесь могут использовать какие-то нелегальные схемы. Стоит учитывать, что почти в каждой стране есть какое-либо представительство или консульство Российской Федерации, куда можно обратиться за помощью в том числе в случае угроз насилия, самого насилия, агрессии в их сторону.
Сам предмет не сильно отличается от беженцев. И здесь, и там, можно сказать, что отношении лица должны были поступать угрозы, применяться насилие, агрессия и т. п. Опять-таки отметим, если таких деяний не было, то по сути переселенцем гражданина признать невозможно, так как отсутствует данный предмет.
Еще раз заострим внимание на субъекте. Здесь субъект – гражданин Российской Федерации, именно в этом ключевое отличие, здесь гражданин имеет более широкий спектр прав, более легкую процедуру признания и т. д.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
Участие в программе переселения
Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.
Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.
Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.
Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема
Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев – 90 000 и 50 000 соответственно.
Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.
Этот перечень включает:
- письменное согласие на обработку персональных данных;
- заявление с просьбой о продлении статуса;
- ксерокопия паспорта;
- договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
- удостоверение беженца.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.
Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:
- неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
- предоставление фальшивых документов;
- заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
- истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).
На какую помощь могут рассчитывать беженцы
Тщательный подход в вопросах присвоения статуса объясняется тем, что данная категория лиц получает значительные права и свободы на территории РФ. Предусмотренные отечественным законодательством меры социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев в России включают:
- временное проживание на первых этапах в специальном лагере, где их обеспечивают питанием и средствами первой необходимости;
- денежные выплаты (единовременные и суточные);
- бесплатный доступ к медицинскому обслуживанию;
- юридические консультации и психологическая помощь;
- льготные условия для трудоустройства (по сравнению с другими иностранцами) – не нужен патент;
- возможность детям беспрепятственно посещать детские сады и школы.
Условия предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилых помещений временного пользования
Статьей 92 Жилищного кодекса предусматривается, что в специализированном фонде жилых помещений происходит выделение временного жилья, которое предназначено исключительно для временного поселения таких категорий, как беженцы и вынужденные переселенцы. Статья 97 ЖК России определяет, что жилье, предназначенное для временного поселения лиц, относящихся к вынужденным переселенцам или имеющих статус беженца, должно использоваться для проживания этих граждан.
Условия, на которых происходит предоставление помещений из фондов временного поселения данной категории, устанавливаются двумя законами «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах». Заполучить такое жилище может семейство беженца или же переселенной особы в порядке очереди, за формирование которой отвечает территориальная структура миграционной службы.
На какие льготы могут претендовать беженцы после официального получения такого статуса?
Если человека и его семью уже признали беженцами, он сможет воспользоваться:
- Услугами переводчика.
- Билетом проездного типа – чтобы человек и его близкие смогли проехать к месту своего нахождения.
- Питанием и услугами в сфере ЖКХ.
- Также власти могут предоставить человеку охрану – если над ним нависла какая-то серьезная угроза (или над членом его семьи, также признанным беженцем в официальном порядке).
- Еще можно использовать жилое помещение из специализированного фонда для таких категорий лиц.
- Каждому беженцу полагается оказание медицинской помощи и медикаментов на безвозмездной основе. Само собой, их выдачу должны фиксировать законы Российской Федерации.
- У беженцев появляется возможность направлять обращения в узкопрофильные органы касательно обеспечения их рабочими местами, направлениями на прохождение обучающих курсов определенной специальности. И самый важный момент – у них появляется неотъемлемое право работать по найму либо быть бизнесменами на российской территории. То есть, они получают такие же права, как и коренные россияне.
- Также беженцам помогают с устройством в учреждения образовательного типа. Как правило, речь идет о детском саде, куда малыша, переехавшего с родителями из государства, зачисляют без очередей (само собой, при наличии свободных мест).
Большинство ценит конкретно тот фактор, что беженец имеет право на подачу прошения о выдаче права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также такой человек может оформить вид на жительство, и, в будущем, сможет получить гражданство нашей страны. Согласитесь, этот момент обязательно стоит иметь в виду.
Прекращение выплат беженцам и переселенцам
Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):
Таблица 2
Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам
| Основания | Особенности |
| 1. Официальное трудоустройство | Основной смысл назначения пособий беженцам – в том, что они временно лишены возможности обеспечивать себя и свои семьи. Если гражданин сам не находит работу в течение года, ему предлагаются варианты трудоустройства. |
| 2. Передача заявителем миграционному органу ложной информации о себе | Такие действия влекут за собой не только отказ в назначении пособий, но и аннулирование соответствующего статуса. |
| 3. Лишение соответствующего статуса | Лицо лишается своего статуса, если: • предоставило о себе ложную информацию; • выехало за пределы РФ; • прошел установленный законом срок, а статус не был подтвержден. |
| 4. Обретение РВП или ВНЖ | В этом случае человек уже имеет возможность официального трудоустройства, а кроме того, уже должен иметь доход в размере МРОТ. |
Преимуществ у данной программы достаточно много. Чтобы получить к ним доступ, потребуется обратиться в соответствующие структуры и предоставить соответствующие документы. При полном соответствии установленным требованиям и условиям, можно получить такие привилегии:
- Возврат средств, потраченных на дорогу к новому месту;
- Компенсация за арендованное жилье. Данная сумма выплачивается, пока человек и его близкие, не получат официальное гражданство. Но здесь присутствует ограничение. Получать пособие можно до 6 месяцев;
- Специальные льготы на транспортировку вещей через границу. При условии, что они не ограничивают стоимость перевозимых предметов;
- Можно ввезти один легковой автомобиль и не оплачивать пошлину;
- Перечисление единовременного пособия;
- Средства, которые можно направить на обустройство или «подъемные». Размер данной выплаты зависит от приоритетности территории;
- Если человек какое-то время не может устроиться на работу, ему положено ежемесячное пособие;
- Специализированная адресная помощь;
- Некоторым положены особые социальные выплаты;
- Возврат суммы оплаченной госпошлины, необходимая для оформления положенных документов;
- На протяжении полугода можно получать компенсацию тем переселенцам, у которых дети не посещают д/с.
Указанное в перечне выплат единовременное пособие можно потратить на такие цели:
- Обслуживание в поликлиниках.
- Нострификация.
- Перевод документов и их заверение у нотариуса.
- Обслуживание в области пенсионного страхового обеспечения.
- Процедура официального трудоустройства.
- Получение услуг в сфере образовательных учреждений.
- Иные расходы, которые связаны с документами.
Данные выплаты предусмотрены Постановлением Правительства РФ No 270. На основании этого можно сделать вывод, что государство достаточно активно содействует адаптации и обустройству переселенцев. Подобная поддержка имеет вид финансовых выплат и социальной помощи. Но для начисления ее необходимо иметь достаточно серьезные основания.
Сумма единовременного пособия
Многие участники в процессе выбора региона, интересуются, сколько выплачивают в том или ином городе. Точную сумму можно узнать только в соцзащите каждой отдельной области. Также сумма разнится в зависимости от того, кто и откуда переезжает. Единственное, что можно отметить – выплата перечисляется в два шага:
- Сразу после переезда. Первая часть средств перечисляется после регистрации.
- Вторая часть зачисляется через полтора года после даты регистрации. Здесь важным условием считается проживание по новому адресу не менее положенных 18 месяцев.
В качестве примера можно привести только приблизительные суммы выплат на обустройство:
| Статус региона | Первая часть выплаты | Вторая часть выплаты |
| Приоритетная территория | 150 000 руб и по 70 тысяч на члена семьи | 90 000 рублей и по 50 тысяч на члена семьи |
| Частично приоритетная территория | 50 000 руб и по 25 тысяч на члена семьи | 30 000 руб и по 15 тысяч на каждого |
| Иные территории | 20 000 руб и по 10 тысяч на каждого | нет |
В процессе получения и начисления положенных выплат у участников возникает много вопросов. Стоит изучить ответы на самые часто встречающиеся.
Вопрос 1. В чем отличие выплат для людей, которые переезжают в города, не являющиеся приоритетными?