Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли зарегистрировать дом без разрешения на строительство в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Уведомление об окончании строительства
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
Если вы не хотите, чтобы во время строительства дома были нарушены нормы градостроительного кодекса, необходимо утвердить перед началом работ техплан в администрации. Без согласования в указанной инстанции кадастровый инженер не имеет права приступать к своей деятельности.
Составление технического плана будет законным, если он соответствует установленному регламенту. До внесения изменений в законодательство застройщику приходилось получать ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) и оформлять разрешение на строительство.
После усовершенствования законодательных норм вам достаточно отправить уведомление в местную администрацию о начале работ. Если местные органы власти не найдут нарушений, вероятность получения положительного ответа довольна велика.
Уведомить о начале строительных работ можно несколькими способами:
- По почте;
- С помощью сайта госуслуги;
- Через МФЦ.
Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.
П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.
Требования к процедуре получения разрешения
Получение разрешения на строительство бани на собственном участке является неотъемлемой частью процесса реализации строительного проекта. Для получения разрешения необходимо выполнить ряд требований:
-
Согласование проекта: Перед подачей заявления на получение разрешения необходимо согласовать проект с соответствующими инстанциями, такими как архитектурное или градостроительное управление местного исполнительного органа власти.
-
Получение технических условий: В процессе подготовки проекта необходимо получить технические условия на подключение инженерных коммуникаций, таких как водоснабжение, канализация, электричество и газ.
-
Подготовка документации: Для подачи заявления на получение разрешения необходимо подготовить пакет документов, таких как заявление, технический проект, согласованное градостроительное задание, технические условия и другие требуемые документы.
-
Оплата государственной пошлины: При подаче заявления на получение разрешения необходимо оплатить государственную пошлину в установленном размере.
-
Рассмотрение заявления: После подачи заявления процедура рассмотрения может занимать определенное время. Местные органы власти проводят проверку соответствия проекта требованиям законодательства и принимают решение о выдаче или отказе в разрешении на строительство.
В случае положительного решения разрешение на строительство выдается сроком на установленный законом период, обычно не превышающий 5 лет. Важно отметить, что строительство бани без получения соответствующего разрешения может повлечь за собой штрафные санкции и даже снос построенной конструкции.
Сроки рассмотрения заявлений и выдачи разрешений
Сроки рассмотрения заявлений и выдачи разрешений на строительство бани на собственном участке устанавливаются согласно новым законодательным нормам и документам, принятым в 2024 году. Они регулируются Федеральным законом «О градостроительной деятельности» и соответствующими нормативными актами.
Согласно новым правилам, органы местного самоуправления обязаны рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительство бани на собственном участке в течение 30 дней со дня его поступления. В случае необходимости проведения экспертизы проектной документации срок может быть увеличен до 60 дней.
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство бани на собственном участке органы местного самоуправления обязаны проверить соответствие предоставленной проектной документации требованиям градостроительного кодекса и иных нормативных актов.
В случае положительного решения по заявлению, разрешение на строительство бани на собственном участке выдается в течение 10 дней со дня принятия положительного решения. В разрешении указываются условия и сроки выполнения работ, а также требования к контролю за их выполнением.
В случае отрицательного решения органы местного самоуправления обязаны предоставить соискателю развернутое письменное объяснение причин отказа с указанием возможности обжалования данного решения в установленном порядке.
Таким образом, новые законодательные нормы и документы, принятые в 2024 году, устанавливают четкие сроки рассмотрения заявлений и выдачи разрешений на строительство бани на собственном участке, что способствует упрощению и ускорению процесса получения разрешения. Это позволяет гражданам более оперативно приступать к строительству своей бани.
- Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
- Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Документы на строительство
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.
Для оформления дома без разрешения на строительство в 2024 году необходимо учитывать определенные критерии и условия. Во-первых, такой дом должен соответствовать установленным нормам прочности и безопасности.
Во-вторых, дом должен быть компактным и иметь небольшие размеры, чтобы он не вызывал заметного влияния на окружающую застройку и не нарушал естественную среду.
Следующим критерием является соответствие строительства местному законодательству, которое может содержать ограничения по высоте, площади и материалам, используемым при строительстве.
Также важным условием является грамотное планирование пространства внутри дома, чтобы обеспечить максимальную функциональность и комфорт для жильцов.
Кроме того, необходимо учитывать возможность подключения дома к коммуникациям, таким как электроснабжение, водоснабжение и канализация.
И, наконец, стоит учитывать эстетическую составляющую – дом должен гармонично вписываться в окружающий ландшафт и быть приятным для глаз.
В каких случаях могут отказать в согласовании строительства?
По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого объекта допустимым параметрам в ряде случаев:
- Если земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования (природоохранные территории, прибрежные зоны, историко-культурные зоны);
- Если указанные в уведомлении параметры жилого дома превышают допустимые (например, высота жилого дома);
- Категория и вид разрешенного использования не предусматривает возможности размещения жилого дома;
- У лица, направившего уведомление отсутствуют права на земельный участок;
- Ошибки в заполнении формы заявления.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Оформить уведомление о планируемом строительстве.
Если была выбрана дачная амнистия, то дальнейшие шаги, описываемые здесь и далее, не нужны. Уведомительный порядок с практической точки зрения нужен, если используются кредитные средства или материнский капитал, поскольку без официального разрешения Пенсионный фонд РФ или банк не выплатят гражданину деньги. Он носит более формальный характер – местная администрация проверяет возможность размещения ИЖС с градостроительной точки зрения.
Как заполнять заявление, мы описывали в одной из публикаций блога:
Список приложений относительно компактный:
- Правоустанавливающие акты на землю;
- Копии паспорта и доверенности;
- Согласования с собственниками аэродромов.
Последний пункт представляет наибольшую сложность, так как единой и унифицированной процедуры не предусмотрено. Сначала составляется перечень военных и гражданских аэропортов, в приаэродромную территорию которых входит зона застройки. Затем из них выбираются те, с которыми требуется согласование.
Командирам воинских частей, отделениям ДОСААФ, авиастроительным предприятиям или иным собственникам аэропортов направляются заявки с просьбой предоставить письменное согласие размещения здания. К обращению прилагается технический отчёт с расчётом географических координат будущего дома, а также иногда градплан и заключение СЭС. Срок согласования в среднем один месяц.
У чиновников имеется 7 дней для принятия решения. При нахождении ИЖС на особо охраняемой территории потребуется не более 20 суток. При положительном результате имеются правовые основания для начала стройки в течение 10 лет, пока документ имеет силу.
Юридическое сопровождение
Законно зарегистрировать дом без разрешения на строительство может быть сложной задачей, которая требует квалифицированного юридического сопровождения. Ведь такая ситуация может иметь серьезные юридические последствия и привести к штрафам или даже сносу построенного дома.
Опытные юристы, специализирующиеся на земельных и строительных вопросах, могут предоставить необходимые консультации и помощь при регистрации дома без разрешения на строительство. Они внимательно изучат документацию, проведут правовой анализ и помогут определить возможные риски.
В процессе юридического сопровождения юристы будут консультировать по всем возникающим вопросам, а также составят необходимые документы и обеспечат их правильное оформление. Они будут следить за соблюдением всех юридических норм и процедур, что поможет обезопасить клиента от возможных проблем и споров.
Юридическое сопровождение обеспечит сохранность инвестиций по строительству дома и предоставит защиту прав и интересов клиента. Профессиональные юристы найдут оптимальные решения и помогут обойти возможные юридические преграды. Они также могут дать рекомендации по легализации построенного объекта и стратегии дальнейшего действия.
Не стоит заниматься регистрацией дома без разрешения на строительство самостоятельно, так как это может привести к серьезным последствиям. Чтобы избежать проблем и обратиться за компетентной помощью, необходимо обратиться к опытным и квалифицированным юристам, специализирующимся на строительных вопросах.
После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.
В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.
Отрицательное решение вправе обжаловать. Для досудебного разбирательства нужно подать жалобу в местное Министерство Строительства. Сделать это можно и через МФЦ. В случае отказа в положительном решении можно обратиться в суд.
Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом стоимость варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.