Условия приватизации земельного участка в садоводстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия приватизации земельного участка в садоводстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура приватизации проходит в два этапа, хотя она значительно упрощена. На первом этапе оформляются документы в местной администрации. На втором этапе приватизации земельного участка в садоводстве эти документы уходят в Росреестр, который непосредственно передает землю в собственность заявителя.

Что необходимо для регистрации права собственности?

Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.

Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.

Когда дачный кооператив оформил в собственность большинство земель, а некоторые дачники затянули процедуру – им придётся оформлять документацию самостоятельно. Для них так же потребуется получить разрешение на приватизацию от большинства голосов членов кооператива, присутствующих на общем собранием.

Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков

Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:

1. Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
2. Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
3. Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.

Порядок и правила приватизации ЗУ

Порядок и правила определяются нюансами проводимой процедуры. Если переоформлением собственных дачных земель занимаются отдельные садоводы, для них может быть сохранено право воспользоваться положением о дачной амнистии.

Такие землевладельцы смогут переоформить безвозмездно надел в собственность посредством простой перерегистрации права: с имеющегося на момент оформления – на право собственности. Но такие послабления зависят от региональных постановлений, которые могли продлить данный юридический прецедент, а могли отменить его в мае 2015 года или позднее.

Если дачная амнистия прекратила своё действие в том населённом пункте, где расположен ЗУ, потребуются дополнительные действия, предусматривающие обращение к главе местной администрации.

Такое обращение потребуется и от учредителя НКО, который использует арендуемые муниципальные массивы и планирует перевести их в общую долевую собственность членов садоводческого товарищества. То же предусмотрено для отдельных инициаторов приватизации арендуемых муниципальных земель.

Администрация рассматривает поданную документацию и заявление, основываясь на нормах Закона о приватизации, вступившего в юридическую силу 4.07.91 г., под № 1541-1, а также – опираясь на региональные и локальные нормативы и акты.

При условии соответствия норм и правил, принимается положительное решение и выдаётся на руки заявителю в виде выписки. Эта выписка прилагается к пакету документации, для участия в регистрационной процедуре. Для её получения потребуется период времени приблизительно равный календарному месяцу.

Какие участки можно приватизировать

Приватизация садового участка доступна гражданам при соблюдении ряда условий:

• участок не обременен: не изъят из оборота, не является частью заповедников, заказников или охраняемых территорий, не находится в пользовании у третьих лиц – воинских частей, муниципальных образований, иных организаций (подробнее о том, что такое обременение земли);
• приватизация дачных участков в 2018 году должна осуществляться членом садоводческого товарищества или дачного кооператива, поэтому не может выступать в качестве заявителя его родственник или потенциальный наследник;
• обратиться с заявлением о приватизации может только гражданин, у которого право пользования участка возникло до 30.10.2001 г.

Для такого порядка есть весомая причина. Росреестр проверяет документы в течение месяца, и если выявляются несоответствия, то отказывают в регистрации. В администрации нет жесткого регламента, процесс сильно упростили, поэтому заниматься сбором документов и согласованием можно неограниченное время, одновременно внося коррективы в пакет документов.

И только после полной проверки со стороны муниципальных властей следует передавать сведение в Росреестр.

Начинается процесс с подачи бумаг в местную администрацию. Документы следующие:

• паспорт заявителя;
• нотариально заверенные копии учредительных документов СНТ: ИНН, ОГРН, Устав, состав учредителей;
• составленное в произвольной форме описание садового участка, где будут данные о местоположении, площади, границах, соседях и особенностях участка, если таковые имеются;
• выписку из ЕГРЮЛ о том, что СНТ является некоммерческой организацией;
• решение правления СНТ, в котором выражено согласие участников на приватизацию заявленного участка;
• документы, которые подтверждают принадлежность участка заявителю: акты приема-передачи земельного надела, свидетельство о праве наследования и владения;
• кадастровую карту приватизируемой территории, на которой будет обозначен указанный участок.

Порядок приватизации дачного участка подразумевает, что эти документы будут на рассмотрении не более двух недель.

В Росреестр документы передаются только после того, как пройдут проверку на уровне местной администрации. Перечень документов для подачи в Росреестр:

• заявление о регистрации земельного надела;
• решение местного органа самоуправления о предоставлении участка; .

Росреестр будет рассматривать заявление и проводить проверку документов на протяжении 30 календарных дней. По окончании этого срока владелец станет полноправным собственником и сможет распоряжаться земельным наделом в соответствии со своими потребностями.

Необходимость приватизации

Отсутствие оформленного права собственности на землю под домом заметно ограничивает возможности для продажи, обмена, сдачи в аренду или совершения других сделок с жильем.

Дело в том, что далеко не каждого потенциального покупателя или арендатора устроит участок, который не принадлежит владельцу дома, а находится в его распоряжении на основании каких-либо других прав, например, аренды или бессрочного пользования.

Еще одним важным моментом становится неоднозначность трактовки действующим законодательством. Последнее воспринимает дом и землю под ним как единый объект недвижимости. Отсутствие права собственности на участок означает нарушение этого принципа.

В то же время необходимо отметить, что рассматриваемое мероприятия не относится к обязательным. Владелец жилья самостоятельно решает, воспользоваться правом на приватизацию земельного участка под домом или нет. Положительный ответ на этот вопрос позволяет получить полный контроль над объектом недвижимости и распоряжаться им по своему усмотрению.

Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?

Все садовые участки делятся на два типа, в зависимости от целевого назначения:

• под ИЖС – были выданы физическому лицу для осуществления индивидуального жилищного строительства (дачного домика);
• под ЛПХ – предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.

Получить муниципальные земли в собственность для того, чтобы иметь возможность их последующей реализации и сдачи в аренду можно только путем приватизации. Затягивать с переоформлением не стоит, так как согласно законодательству «о дачной амнистии», бесплатно такая возможность у граждан Российской Федерации существует до 1 марта 2020 года. В последующем, если Правительство РФ в очередной раз не продлит сроки, приватизацию можно будет осуществить только платно.

Бесплатная приватизация садов и огородов возможна, если выполняются все нижеперечисленные условия:

• земли переданы под ИЖС/ЛПХ;
• у садоводов на руках есть договор бессрочного пользования землями или договор аренды;
• надел закреплен за физическим лицом до 25.10.2001 года (в период действия старого налогового законодательства);
• участок не изъят из оборота и не является частью природоохранной зоны.

Что необходимо для регистрации права собственности?

Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.

Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.

✅ Коллективная и индивидуальная приватизация

Переоформление земельных участков бывает двух видов: коллективное и индивидуальное. Первый случай – это типичный пример участия в процедуре сразу нескольких членов СНТ. Коллективная приватизация предполагает проведение общего собрания, на котором проводится голосование и уже на его основе выносится решение – кто сможет перевести участки в СНТ в свою собственность.

Основные нюансы:

1. Не имеет значения характер приватизации: коллективная или индивидуальная, так как процедура имеет общие условия для упрощенной схемы.
2. Для приватизации земельного участка в СНТ недостаточно одной только членской книжки. Если документов на землю нет, придется заказывать кадастровые работы, чертить схемы и вносить изменения в Росреестр.
3. Коллективная приватизация – это участие ВСЕХ членов СНТ в приватизации земельных участков.
4. Выписку из Устава СНТ, членскую книжку, справку от председателя товарищества можно получить только в органах управления СНТ.
5. Всеми вопросами коллективной приватизации занимается председатель садового товарищества. Члены СНТ освобождаются от юридических хлопот – тем не менее, по завершению процедуры они получат правоутверждающий документ (с 2016 года – это выписка из ЕГРН).

✅ Что делать, если паспорта на участок нет?

Итак, документы собраны – осталось их проверить. Предположим, все на месте за исключением кадастрового паспорта на землю в СНТ. Что делать? Приватизация без кадастровой схемы невозможна – вы попросту не сможете оформить землю в собственность, т.к. не будет известно о ее границах, межевых знаках, местоположении и иных особенностях. Так что придется заказывать геодезические работы, производить съемку местности и межевать границы.

Заказ кадастрового паспорта можно оформить в Росреестре или МФЦ “Мои документы”. Выдача нужного пакета является бесплатной, но проведение геодезических работ и съемки платные. Если действовать в качестве члена СНТ, то всеми замерами займется председатель. Как правило, товарищество сотрудничает с лицензированными фирмами. По окончанию всех работ останется получить кадастровую выписку из ЕГРН.

При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:

1. Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
2. Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
3. Неуплата СНТ налогов или штрафов.
4. Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.

Как быть, если в приватизации участка отказано?

В переводе территории в частную собственность могут отказать на законных основаниях. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

1. Дача находится на территории, не подлежащей переходу в частную собственность:
   • Запрет, установленный федеральным законодательством.
   • Планируется использование участка государством в каких-либо целях.
   • Участок ограничен или изъят из земельного оборота.
2. Кто-то другой уже зарегистрировал право собственности на данную территорию.
3. Гражданин уже использовал ранее свое право на бесплатную приватизацию земельного участка (такое право дается лишь один раз в жизни).
4. Отказать в регистрации земельного участка может орган кадастрового учета, в случае, если его размер не соответствует установленным нормам.

Если вы считаете, что вам отказывают не на законных основаниях, требуйте предоставить отказ в письменной форме. Тогда это решение можно будет оспорить в судебном порядке. Для этого необходимо подать иск, в котором будут изложены ваши действия, и требование перевести надел в частную собственность. К иску нужно приложить все имеющиеся документы и отказ.

Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:

1. Заявитель – гражданин РФ, ранее не использовавший право на безвозмездное приобретение в собственность объектов той же категории.
2. Земельный участок принят объединением дачников и садоводов до 25 октября 2001 года.
3. Объект приватизации не изъят из оборота и на него не наложено какое-либо обременение или ограничение.

Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:

• решение собрания СНТ;
• выписка, заверенная председателем правления;
• договор передачи объекта в бессрочную (безвозмездную) аренду;
• справка местных органов власти.

Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.

Уточнить необходимость этой процедуры можно в дистанционном режиме на сайте «Росреестра». В тематическом разделе по карте (адресу) можно быстро найти соответствующий объект недвижимости на территории РФ. Сопроводительная документация содержит:

• общее описание;
• географические координаты;
• план и размеры площади.

Если соответствующие сведения отсутствуют, необходимо сделать межевание. В ходе этой процедуры профильный специалист (кадастровый инженер) уточняет границы дачного участка. Одновременно проверяется отсутствие претензий со стороны соседей. Если спорные вопросы не получилось решить полюбовно – обращаются в суд с исковым заявлением. Заявление корректируют с учетом нормативов ФЗ № 218:

• неточное определение границ (ст. 43);
• ошибки в базе данных «Росреестра» (ст. 61);
• требования к составу документа (ст. 22).

Как сделать межевание, описано подробно в отраслевых рекомендациях для органов землеустройства. Типовой порядок действий кадастрового инженера после заключения договора:

• изучение предоставленных правоустанавливающих документов, имеющихся геодезических планов;
• подготовка предварительного проекта в соответствии с утвержденным техническим заданием;
• уведомление владельцев соседних участков, если права последних изменяются по результатам выполненных работ;
• уточнение границ земельного участка непосредственно на местности;
• профессиональная съемка и фиксация базовых параметров с применением геодезических инструментов;
• составление межевого документа.

Возможные помехи при приватизации дачного участка от СНТ

Приватизация садового участка зачастую бывает сопряжена с массой препятствий, таких как:

• Несоответствие (превышение) размеров приватизируемой территории тем, которые указаны в кадастровом паспорте.
• Несовпадение реальной площади товарищеского земельного надела с указанной в его садовой книжке.
• Несоблюдение внешних границ земельного участка в результате их слияния или смешения с участком иной категории или принадлежащим другому землепользователю.
• Разница в данных о нынешних владельцах земли с ранее поданными представителями СНТ отчетами.
• Невыполнение СНТ правил пожарной и санитарной безопасности.
• Налоговые задолженности и неуплаченные административные взыскания у СНТ.
• Наличие неоформленных объектов на приватизируемой территории садоводческого партнерства: бань, гаражей, колодцев, теплиц.
• Нежелание части дольщиков товарищества приватизировать свои участки.

Регистрация прав на землю

Вовремя не произведенная приватизация садового участка может привести к плачевным последствиям для его владельца:

1. Фактический хозяин земли без оформленного на нее права собственности в любой момент может быть выселен.
2. Если право на землю устанавливается на основании договора аренды, а срок его действия истек до регистрации земли, то проблем с оформлением ее в собственность не избежать.
3. Площадь землевладения может уменьшиться из-за межевания, сделанного соседями, и отсутствия документов, определяющих границы вашего надела.

Особенности приватизации дачных строений

Постройки можно оформить во владение одновременно с землей. Но зачастую дачники не спешат приватизировать возведенные дачные строения. Ощущаются все последствия этого упущения при продаже участка — не все покупатели хотят иметь дело с неоформленными зданиями. Также придется приватизировать жилые помещения, если вы планируете прописаться в постройке. Чтобы оформить дачные сооружения необходимо иметь:

• Технические планы зданий;
• Разрешение на ввод в эксплуатацию (для капитальных построек).

Чтобы в дачном доме разрешили прописаться, он должен соответствовать следующим требованиям:

• Находится на территории населенного пункта;
• Быть пригодным для круглогодичного проживания.

Большинство россиян воспринимают процедуру приватизации как возможность получения в собственность жилых объектов недвижимости, хотя на самом деле они вправе рассчитывать на получение земельного надела на аналогичных условиях. Оформить дачный участок в садоводстве могут лица, отвечающие ключевым законодательным требованиям:

1. Гражданство РФ. Чтобы получить в собственность часть муниципального или федерального имущества претендент должен быть полноправным гражданином России. Иностранцы и лица без гражданства приватизацией воспользоваться не могут.
2. Возраст более 18 лет. Заявку на инициацию приватизационного процесса могут подавать граждане, отметившие на момент обращение 18-летие. Таким образом, оформление земли в собственность возможно исключительно со стороны совершеннолетних граждан, обладающих полной дееспособностью.
3. Неиспользованное право на приватизацию на безоплатном основании. Действительные нормы российской законодательной базы предусматривают, что каждый гражданин России вправе претендовать на однократное получение государственного имущества в собственность. Выбор объекта приватизации (квартира, дом, земельный надел) предстоит сделать самому претенденту.

Зачастую многие несовершеннолетние граждане уже участвовали в приватизационном процессе, организованном их родителями или опекунами в качестве долевых собственников. Тем не менее, законодатель не лишает их права на участие в приватизации после вступления в совершеннолетний возраст.

Чтобы получить в собственность земельный участок в садоводстве, необходимо учитывать ряд нюансов:

1. Приватизировать участок в садоводстве могут лица, являющиеся действительными членами садоводческих товариществ. При этом, приобретая в собственность земельный участок, они автоматически становятся владельцами всех жилых и хозяйственных построек, находящихся на этой земле.
2. Срок использования участка не имеет значение при приватизационном процессе. Подать заявку о приобретении земли в полноправную собственность вправе как граждане, пользующиеся наделом долгие годы, так и лица, которые получили землю от муниципальных или федеральных властей совсем недавно.
3. Приватизировать можно земли, которые являются юридически чистыми. Если на участок наложено какое-либо ограничение, он признаётся изъятым из оборота. Оформить право собственности на такую землю будет невозможно.

При осуществлении процедуры приватизации земельного надела в садоводстве основным документом, подтверждающим право пользователя на передачу земли в собственность, является земельная книжка участника садоводческого или дачного товарищества. Однако при последующем оформлении земли этот документ теряет свою юридическую силу.

Относительно приватизации части дачной территории СНТ в России с 01.03.2015 по декабрь 2020 года действует упрощённая схема приватизации. Чтобы принять в ней участие, необходимо соответствовать некоторым критериям:

• приватизация земельного участка допускается, если она была передана в собственность дачного товарищества до 30.10.2010 года;
• обладатели садовой книжки, подтверждающей членство в СНТ, вправе участвовать в приватизационном процессе, невзирая на то, когда они стали членами садового товарищества;
• земельный надел, являющийся собственностью СНТ, передаётся действующему члену садового товарищества на безвозмездном основании.

Процедура так называемой дачной амнистии максимально упрощена. Не требуется обращаться в органы местного самоуправления, чтобы получить договор о передаче прав собственности. В Росреестре будет выдан бланк декларации об объекте недвижимости. Заполнять его нужно ручкой с синими чернилами. После этого пакет документов, на основании которых будет зарегистрировано право собственности на землю, сдается в Росреестр. Процесс подачи документов через МФЦ аналогичен.

Порядок приватизации зависит от способа получения земельного надела. Его можно получить в СНТ как члену этого товарищества, имеются и другие варианты – пожизненное унаследование, например.

1. При получении садового участка по праву пожизненного пользования следует только переоформить его на себя. Процедура является простой, занимает мало времени.
2. Возможно, земля является коллективной, общего пользования, она предоставлена как члену СНТ. Обычно по такому принципу площади под сад, огород выдаются бессрочно, бесплатно.

Похожие записи:

• Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку
• Выплаты на 3 го ребенка в 2024 году в Москве
• Как получить региональный материнский капитал. Инфографика