Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за отсутствие медицинской книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
| Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
| Первичное | Вторичное | ||
| Штраф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
| Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
| Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
| Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
Уголовная ответственность за отсутствие медицинской книжки.
Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?
Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.
Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.
Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:
- Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
- Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
- Арестован на срок до полугода;
- Наказан исправительными работами до 2 лет;
Кто обязан иметь медкнижку
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
- гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
- гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
- в пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- медицинских учреждениях;
- работе с детьми.
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
- о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
- потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.
Оба эти обстоятельства образуют составы административных правонарушений, сумма санкции зависит от квалификации конкретного случая контролирующим органом и сложившейся ситуации. К примеру, штраф за отсутствие медкнижки у продавца достигает 80 000 рублей в зависимости от обстоятельств.
Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:
- качество печати;
- наличие водяных знаков;
- печать Центра гигиены и эпидемиологии;
- защитную нить;
- регистрационный номер.
В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.
Использование поддельных медкнижек
Больной человек за прилавком или в заведении общественного питания может заразить серьезными инфекционными заболеваниями множество людей. Именно поэтому Роспотребнадзор и правоохранительные органы очень строго относятся к гражданам, использующим поддельные медицинские книжки, а также тем лицам, которые занимаются их распространением.
Если проверяющие органы обнаружат, что сотрудники работают по фальсифицированным санитарным книжкам – за это также придется отвечать работодателю. Штраф за поддельную медкнижку определяется статьей 327 Уголовного кодекса РФ. Основные положения данной статьи приведены далее:
- Лицо, использующее заведомо подложный документ, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере полугодовой заработной платы и иного дохода. Также возможно наказание в виде ареста на срок до 6 месяцев или исправительных работ на срок до 2 лет.
- Для лиц, осуществляющих изготовление и сбыт поддельных официальных документов, предусмотрено наказание в виде ареста, принудительных работ, ограничения или лишения свободы на срок до 2 лет.
Работодатель сможет избежать штрафа в том случае, если он будет тщательно проверять подлинность медкнижек трудоустраиваемых лиц. Зачастую поддельные документы видно невооруженным взглядом: они имеют низкое качество печати, а водяные знаки отсутствуют. Если у работодателя все же возникли сомнения по поводу подлинности предъявленного документа – он может проверить медкнижку по ее регистрационному номеру, обратившись в соответствующий Центр гигиены и эпидемиологии.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Этапы оформления документа
На руки медкнижку можно получить через пять дней, а если делать в частной клинике — через три. Обычно это время нужно, чтобы пришли результаты анализов.
Врачи на медосмотре. Осматривали меня очень поверхностно: всех врачей я прошел минут за 15. И получилось бы быстрее, если бы не пришлось искать одного врача, которого не было в кабинете.
Каких врачей необходимо пройти и какие анализы сдать — регулирует приказ Минздрава о медосмотрах. Еще в приказе сказано, что предварительный и периодические осмотры проводятся, если есть направление от работодателя. Но на практике его почти никто не спрашивает.
Перечень осмотров и анализов зависит от профессии, для которой оформляешь медкнижку. Также правила, к каким специалистам отправлять на предварительном осмотре, а к каким — на периодическом, есть в приложении к приказу Минздрава.
Некоторые организации указывают на своих сайтах перечень врачей, которых нужно пройти. Например, я прошел перечень врачей для работника промышленной торговли. А перечень врачей для работников дошкольных учреждений выглядит иначе.
Перечень врачей. Меня осматривали терапевт, отоларинголог, нарколог, дерматовенеролог. Еще у меня в медкнижке отметили, что я прошел осмотр у стоматолога, хотя он меня не осматривал.
Список обязательных врачей обычно такой:
- Терапевт.
- Лор.
- Дерматовенеролог.
- Стоматолог.
- Гинеколог — для женщин.
В законодательстве регламентированы разделы, в которых врачи должны расписаться по результатам обследования работника.
Анализы и исследования. Обязательные анализы по законодательству:
- Анализ крови на холестерин и глюкозу.
- Общий анализ крови.
- Общий анализ мочи.
- Антропометрия. Например, измеряют рост, вес и окружность талии.
- Измерение давления.
- Флюорография.
Ответственность за отсутствие
Поскольку работодатели — организации и индивидуальные предприниматели — отвечают за наличие ЛМК, где вписаны результаты необходимых анализов и осмотров (в зависимости от требований законодательства), им нужна актуальная информация, какой штраф за отсутствие санкнижки, если нарушение обнаружат.
Штраф для работника
Штраф для работодателя и его представителей
Норма КоАП РФ, предусматривающая наказание
От 100 до 500 рублей
- на должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;
- на ИП — от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 суток;
- на юрлиц — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 суток.
Допуск работника к исполнению обязанностей без обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб.;
- на ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
- на юрлиц — от 110 000 до 130 000 руб.
Повторное нарушение в виде допуска работника к исполнению обязанностей без обязательных медицинских осмотров
- на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок 1-3 года;
- на ИП — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 суток;
- на юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 суток.
Как бывает на практике
Салоны, которые заботятся о клиентах и не хотят платить штрафы, следят за документами своих работников сами. Они часто помогают пройти медосмотр и оформить медкнижку. Но так не везде.
На практике часто мастеров официально не оформляют. Они приходят на работу, делают маникюр или красивые прически, получают от клиентов деньги и платят салону за место и инструменты. Или клиент отдает деньги администратору, а мастер вечером забирает часть себе. Как договорятся.
Наша автор устраивалась на работу мастером маникюра в Санкт-Петербурге. По ее словам, большинство салонов работает именно так. Медкнижку у нее не просили, трудовой договор заключить не предлагали.
Мастера, работающие на себя, могут оформить медкнижку, а могут и не оформлять. Это зависит от добросовестности хозяина салона и самого мастера. Если сотрудник Роспотребнадзора будет проверять документы организации, он не узнает, что в ней есть такой мастер, и не проверит у него медкнижку.
Но если инспектор придет в салон по жалобе клиента и обнаружит, что мастер оказывает услуги без медкнижки, то оштрафуют салон или мастера, если он работает как ИП.
Кто обязан иметь медкнижку
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
- гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
- гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
- в пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- медицинских учреждениях;
- работе с детьми.
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
- о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
- потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.
Какой штраф сотруднику если нет мед книжки
Помните, организация, контролирующая деятельность отдельных производственных сфер обязана учесть все доводы сторон в случае выявления нарушений, перед тем как вынести окончательный вердикт Следует обратить внимание, что если штрафные санкции на граждан за нарушение санитарных правил варьируются в пределах 100 – 500 рублей, то юридическое лицо, которое уличат в тех же нарушениях, может «загреметь» на штраф до 20000 рублей, либо получить приостановку своей деятельности до 90 дней. Какой предусмотрен штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца Чем опасна поддельная медкнижка при приеме на работу? Оформление санитарной книжки может занять до недели, поэтому есть много желающих «ускорить» процесс. На рынке работают теневые структуры, предлагающие за 500-1000 рублей сделать документ за день.
Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника
Статья 213 Трудового кодекса предполагает, что некоторые работники должны обязательно проходить медосмотры перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей. Соответственно, нанимателей ждет ответственность за отсутствие медкнижки у таких сотрудников. Примерный перечень профессий, при работе на которых нужна медкнижка, дан в Письме Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Приведем основные сферы деятельности, где личные медицинские книжки необходимы:
- связанные с продуктами питания (от производства до реализации);
- связанные с питьевой водой (в том числе и с водопроводными сетями);
- образование детей и взрослых;
- бытовое обслуживание людей.
Иностранцы, вне зависимости от того, в какой области они заняты, должны получить подтверждение удовлетворительного состояния здоровья. Без этого им не выдадут патент на работу.
Кому заводить медицинскую книжку нужно обязательно
Перечень профессий, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры и оформлять медицинские книжки установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В указанном перечне содержатся профессии, связанные с серьезным влиянием факторов окружающей среды на организм самого работника, например, сотрудники работающие на действующих электроустановках с высоким напряжением.
Для рядового гражданина необходимо помнить, что медицинскими книжками должны обладать сотрудники организаций пищевой промышленности и торговли, работники занятые в организациях сферы бытового обслуживания, например отелей, спортивных учреждений, бассейнов. Более того, медицинские книжки обязательны для сотрудников образовательных учреждений любого уровня, детских садов, детских домов. Должны проверять свое здоровье врачи, медсестры, фармацевты.
Список профессий, принадлежность к которым обязывает иметь медицинскую книжку достаточно обширен. Обобщая их можно заключить, что проходить медосмотры должны все граждане, работа которых связана с оказанием услуг или прямой продажей товаров другим гражданам. Все профессии, которые хотя бы косвенно создают условия для передачи опасных болезней от работника к клиенту, требуют прохождения медосмотров.
Штраф за отсутствие медкнижки
Один из видов взысканий, которые могут накладываться сотрудниками госавтониспекции, это такое нарушение, когда водитель не имеет медицинской (или санитарной) книжки на руках. Разумеется, такое требование распространяется не на всех автомобилистов, а лишь на тех, кто перевозит грузы.
Закон прямо требует наличие таких документов для тех водителей, которые занимаются транспортировкой продуктов питания, медицинских принадлежностей. Именно на такую категорию товара и распространяется обязательное наличие допуска со стороны медкомиссии, если же его нет, тогда вменяется штраф за отсутствие медкнижки у работника. Чаще всего бывает так, что необходимый документ имеется в наличии, но просрочен. И тогда вполне возможны санкции за просроченную медкнижку, а какой штраф может быть назначен, есть возможность прочитать ниже в статье.
Форма медицинской книжки.
Личная медицинская книжка – это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом № 402.
Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).
Страница с данными владельца ламинирована и должна заполняться автоматизированно.
В медицинской книжке содержатся следующие сведения:
-
дата выдачи;
-
сведения о владельце – Ф. И. О., год рождения, домашний адрес, должность, организация (индивидуальный предприниматель), личная подпись;
-
отметки о переходе на работу в другие организации;
-
отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях;
-
отметки о профилактических прививках;
-
заключение соответствующих врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования;
-
результаты обследования на туберкулез;
-
результаты обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний;
-
результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;
-
результаты исследований на гельминтозы;
-
результаты обследования на носительство возбудителей дифтерии;
-
результаты обследования на носительство патогенного стафилококка;
-
сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
-
отметка о предупреждении при нарушении санитарных норм и правил.
Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника
Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:
- качество печати;
- наличие водяных знаков;
- печать Центра гигиены и эпидемиологии;
- защитную нить;
- регистрационный номер.
В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.
ТК устанавливает обязанность проходить регулярные медицинские осмотры для сотрудников, которые занимаются изготовлением или реализацией продуктов питания, коммунальным или бытовым обслуживанием граждан, воспитывают или обучают детей. Сведения о пройденном осмотре заносят в медицинскую книжку, форма которой утверждена Приказом Роспотребнадзора № 402. Отсутствие медицинской книжки у тех работников, которые обязаны ее иметь, является серьезным нарушением. К ответственности в этом случае привлекают организацию и ее руководителя, поскольку допускать к работе в этом случае строго запрещено.
Требование проходить определенным категориям сотрудников предварительные и периодические медосмотры установлено ст. 212 и 213 ТК, Законом о безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52-ФЗ. Это профилактическая мера направлена на раннее выявление заболеваний, чтобы предотвратить их распространение.
Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:
- производство пищевых продуктов и напитков;
- общепит;
- торговля;
- медицина;
- детские образовательные учреждения;
- водопроводные сооружения.
Однако данный перечень исчерпывающим не является. Эту обязанность устанавливают многие другие нормативные и подзаконные акты. В Приказе № 302н приводится список работ, при которых необходимо проходить предварительные и периодические осмотры. Кроме того в Письме Минздрава N 1100/2196-0-117 перечислены профессии сотрудников, обязанных проходить периодическую гигиеническую аттестацию. Согласно этим документам регулярные медосмотры проходят работники:
- гостиниц;
- общежитий;
- бань;
- бассейнов
- парикмахерских;
- туристических фирм.
Часто возникает вопрос о том, какие сотрудники предприятия должны проходить медосмотр. Разъяснения по этому поводу дал Верховный суд в Постановлении N 34-АД17-5 от 06.12.2017.
Значит, медицинская книжка должна быть и у продавца, и у бухгалтера организации. И хотя в Постановлении речь идет о предприятии торговли, эти выводы должны учитывать и работодатели прочих отраслей.