Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое Автономная некоммерческая организация?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целом, порядок регистрации автономной некоммерческой организации и некоммерческой организации другого юридического лица ничем не отличается. Потребуется созвать собрание учредителей, утвердить решение о создании организации, заполнить форму Р11001, оплатить государственную пошлину, предоставить квитанцию об оплате и устав в двух экземплярах.
Устав образовательной организации
Устав — это главный учредительный документ некоммерческой образовательной организации. Наряду с основными сведениями он должен содержать следующие положения:
- тип образовательной организации: дошкольная, общеобразовательная, профессиональная, высшего образования, дополнительного образования, дополнительного профессионального образования;
- сведения об учредителях;
- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности. Программы зависят от типа организации (основные, дополнительные и т. п.). Направленность образования – это уклон программы на определенные сферы знания и виды деятельности;
- структуру и компетенцию органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. Руководство деятельностью осуществляется единоличным органом (директором, ректором и т. п.). Общее собрание сотрудников и педагогический совет выступают в качестве обязательных коллегиальных органов. Общее собрание работников нацелено на решение штатных вопросов, касающихся коллектива. Педсовет уполномочен на решение задач в сфере образования.
Форма регистрации АНО предполагает особый режим налогообложения. Все некоммерческие организации, включая АНО, являются плательщиками налога на прибыль. Хотя средства и имущество, которое поступило в организацию на безвозмездной основе, не входит в состав налоговой базы для исчисления налога на прибыль.
АНО вправе работать как на упрощенном режиме, так и на общих основаниях. При этом, если выбрана УСН, то она возможна, если предельный доход не будет превышать 60 миллионов рублей, зато целевое финансирование не включается в налоговую базу. Однако недопустимо применение УСН, если в АНО доля участников-организаций составляет 25 и более процентов.
НДС у АНО формируется в общем порядке. Выручкой в данном случае становится доход от реализации работ, товаров и услуг.
Теперь понятно, что это за форма организации — АНО. Как ее ликвидировать? Причин для ликвидации может быть несколько:
- достижение поставленной цели при открытии;
- невозможность достичь поставленных целей;
- финансовая несостоятельность;
- утрата интереса к проводимой деятельности;
- решение суда.
Поэтому существует три варианта упразднения АНО: добровольное, принудительное и через процедуру банкротства. Хотя есть и более простые процедуры, к примеру, передача прав на управление правопреемнику или процедура реструктуризации, поглощения.
На практике чаще всего происходит именно добровольная ликвидация. В этом случае для начала потребуется провести собрание всех учредителей и принять соответствующее решение, которое необходимо оформить протоколом. Сформировать пакет документов для подачи в органы ФНС:
- протокол общего собрания;
- заявление по форме РН0005, то есть уведомление о том, что принято решение о ликвидации;
- заявление по форме РН0006, то есть уведомление о том, что сформирована ликвидационная комиссия;
- документы о регистрации АНО (выписка из ЕГРЮЛ);
- документ о постановке на налоговый учет.
Все эти документы потребуется передать в налоговую службу не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации.
Далее необходимо опубликовать соответствующее сообщение в «Вестнике государственной регистрации». В объявлении необходимо прописать сроки, в которые могут обратиться кредиторы со своими имущественными претензиями.
Ликвидационная комиссия должна попытаться взыскать всю дебиторскую задолженность, составить персональные уведомления о ликвидации всем кредиторам. Следующий этап – составление ликвидационного баланса (промежуточного) и утверждение его на собрании учредителей. После утверждения, необходимо подать уведомление в органы ФНС по форме РН007, о том, что сформирован промежуточный баланс. Теперь производятся окончательные расчеты с кредиторами в порядке очереди, определенной действующим законодательством. В случаях, когда средств не хватает для погашения долговых обязательств, имущество АНО выставляется на публичные торги.
Ключевые характеристики
АНО — это учреждения унитарного типа (фондовые, религиозные и др.). При этом далеко не все понимают, чем именно отличается такая организационно-правовая форма от других.
Одна из основных особенностей подобной структуры сводится к тому, что в ней отсутствует членская форма участия. В качестве базы для формирования уставного капитала автономных некоммерческих организаций используются имущественные паи юридических и физических лиц.
Целью создания АНО может быть оказание услуг в одной из социальных сфер. Вот, в каких областях действуют автономные некоммерческие организации: образование, спорт, здравоохранение, наука, религиозная и правовая деятельность.
Таким образом, закон допускает самые разные формы активности АНО. Например, может быть создана автономная некоммерческая организация дополнительного образования, имеющая вид образовательного центра.
В чем ключевые отличия АНО от других предприятий?
Эта компания была создана исключительно на основе акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам. Здесь нет формы членства. Сама организация занимается научной, спортивной, юридической или оздоровительной деятельностью.
Несмотря на то, что компания не является коммерческой, она имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Есть несколько бизнес-ограничений. Допускается только в тех случаях, когда это соответствует целям существования организации и способствует их достижению. По этой причине некоммерческие организации данного типа широко распространены на территории Российской Федерации.
Например: Автономная некоммерческая организация «Справочный центр», различные пенсии, частные клиники, спортивные клубы, оздоровительные центры и т.д.
Важно! Учредители не имеют отношения к долгам организации, как и к их финансовым затруднениям.
Управление компанией осуществляется в порядке, который регулируется уставом организации. Общее собрание учредителей считается высшим органом управления АНО с коллегиальным управлением. Главный исполнительный директор или председатель назначается голосованием на общем собрании. Кандидатура выбирается из числа учредителей.
Реорганизация и ликвидация предприятия
Все действия, которые осуществляются в отношении предприятия, должны согласовываться на общем собрании учредителей, то есть коллективно.
Как проходит корпоративная реорганизация? При желании автономная некоммерческая организация может быть преобразована в фонд, но окончательное решение по этому поводу принимает высший орган. Более того, реорганизация вполне возможна в форме присоединения, трансформации, разделения и слияния.
Ликвидация может осуществляться не только с согласия учредителей организации, но и по решению уполномоченного органа. Кредиторы вправе заявить свои требования в течение не менее двух месяцев с даты публикации данных о ликвидации общества. Назначенная ликвидационная комиссия должна уведомить кредиторов о ликвидации ANO и принять меры для их идентификации и получения их требований.
Статья 28 ФЗ №7 закрепляет за Уставом автономных некоммерческих организаций право определять нормы системы управления любой автономной некоммерческой организацией.
Устав должен раскрывать структуру этой системы, права и обязанности каждой из её ветвей, компетенцию и механизм взаимодействия отдельных её звеньев.
Устав регламентирует перечень прав и обязанностей учредителей организации, их поле ответственности, формы отчётности.
Один из разделов Устава содержит формулировку целей и задач, которые ставит перед собой организация. Документом закрепляется порядок управления организацией: основные структурные звенья, направление их деятельности и компетенции.
Каким образом учредители могут реализовывать свои права и обязанности совершать надзор за деятельностью организации?
Законодательство не детализирует решение этого вопроса, передавая всю ответственность учредителям.
Те же, в свою очередь, могут организовать надзор, избрав один из предлагаемых вариантов:
- Самостоятельное осуществление ежемесячных или ежеквартальных проверок.
- Осуществление надзора через созданный учредителями поднадзорный орган.
- Созданная и утверждённая общим собранием Ревизионная комиссия возьмёт на себя выполнение функции контроля.
- Приглашение стороннего аудитора для проведения проверок.
Автономная некоммерческая организация
Способы формирования высшего органа управления АНО.
- высший орган управления АНО может состоять из числа учредителей АНО (их представителей).
- высший орган управления АНО может состоять из конкретных, указанных в Уставе, лиц.
- комбинированный способ формирования высшего органа управления АНО. В таком варианте при создании АНО учредители формируют высший орган управления АНО, состоящий из числа учредителей и (или) их представителей либо (и) конкретных лиц. При этом устанавливается срок полномочий высшего управления АНО в избранном составе. А в дальнейшем (либо в случае досрочного выбытия одного из членов высшего органа управления АНО) сам высший орган управления АНО избирает какое-либо лицо в состав своих членов (кооптация). Лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.
Среди основных особенностей АНО следует выделить отсутствие членства в организации. Услуги, оказываемые организацией, должны преимущественно иметь некоммерческий характер. При этом АНО обладает правом собственности на всё имущество, переданное ей учредителями. Учредитель или несколько учредителей АНО теряют своё право собственности на отданное организации имущество. При выходе из АНО его член не получит назад свою собственность, равно как и не сможет получить денежный эквивалент этой собственности.
Некоммерческая организация
Некоммерческая организация – это организация, которая не имеет цели извлечь прибыль от непосредственно основного направления своей деятельности, а также не проводит распределение возникающего дохода между состоящими в ней участниками. Деятельность подобного рода некоммерческих организаций оговаривается в ГК Российской Федерации, в частности Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, а также определенными законами, которые посвящены отдельно взятым видам некоммерческих организаций.
Говоря об ответственности по обязательствам, то некоммерческое партнерство является лишь собственником переданной ему собственности и не отвечает по обязательствам своих членов, а его члены не отвечают по обязательствам партнерства. Высшим органом управления партнерства выступает общее собрание его членов.
Сами учредители могут использовать услуги, которые предоставляет организация, но на стандартных условиях.
Что касается долгов, то АНО не несет ответственности за финансовые обязательства лиц, основавших ее. В свою очередь учредители также не отвечают за бюджет организации.
В качестве основного документа для управления используется Устав. Именно он регламентирует порядок действий учредителей. Высшим управленческим органом АНО является Общее собрание. Оно состоит из учредителей.
Также формируется два органа, которые постоянно функционируют:
- с коллегиальным типом управления;
- единоличный орган исполнительной власти (председатель, гендиректор).
Что такое автономная некоммерческая организация и как ее создать
Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры, искусства и других сферах. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.
В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.
Основной отличительный признак АНО по сравнению с другими формами некоммерческих организаций заключается в возможности оказания платных услуг, т.е. наличия права получения дохода от платной деятельности автономной некоммерческой организации в различных сферах общественной жизни. Другие виды некоммерческих организаций не вправе заниматься оказанием платных услуг. Исключение составляют лишь частные учреждения, которые могут оказывать услуги только в сфере науки и образования (при наличии лицензии), здравоохранения, культуры и искусства.
Автономная некоммерческая организация, может осуществлять предпринимательскую деятельность только в соответствии с целями, ради которых создана организация и которые указаны в её Уставе, однако, распределять полученную прибыль между учредителями АНО и органами управления АНО не может. Согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях АНО вправе осуществлять оказание платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на реализацию целей деятельности организации, указанных в уставе автономной некоммерческой организации
Автономная некоммерческая организация имеет общие черты с учреждениями и фондами. Наряду с фондами и учреждениями, автономная некоммерческая организация не имеет членства. Однако, в отличие от учреждений — субъектов права оперативного управления, данная организация, как и фонд, обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом, учредители автономной некоммерческой организации, как и учредители фонда, не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам. Определение автономной некоммерческой организации почти совпадает с определением фонда, различаясь незначительно, прежде всего целями создания. Так, автономная некоммерческая организация в отличие от фонда, создается в целях предоставления услуг.
Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей Автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении.
В дальнейшем учредители АНО могут выйти из состава организации или могут в её состав
принять новых лиц, однако данные движения должны быть зарегистрированы в соответствующем регистрационном органе.
Для создания АНО необходим минимум один учредитель. В качестве учредителя может выступать как физическое лиц, так и юридическое лицо любой организационно-правовой формы. В действующем законодательстве отсутствуют ограничения, касаемо максимального количества учредителей. Для подготовки документов на регистрацию требуется копии паспортов или копии уставных документов, в зависимости от учредителей создаваемой АНО.
От учредителя – юридического лица требуется также подписанный протокол уполномоченного органа организации, в котором отражено принятое решение об участие в качестве учредителя АНО.
Единственный учредитель также может выполнять функции единоличного исполнительного органа. Необходимо определиться с наименованием должности единоличного исполнительного органа – Директор, Президент, Председатель, и т.д.
Перед тем, как приступать к подготовке документов на государственную регистрацию АНО необходимо решить вопрос с целью и предметом деятельности создаваемой АНО, наименованием, местонахождением, системой налогообложения.
В зависимости от количества учредителей готовится Протокол Собрания учредителей или Решение Единственного учредителя. В протоколе указывается: юридический адрес, место и время проведения Собрания или принятия решения, ФИО присутствующих учредителей или учредителя, утверждается наименование (полное и сокращенное) создаваемой АНО, избирается единоличный исполнительный орган (Директор, Президент, Председатель, и т.д.).
Хотелось бы отметить один немаловажный момент. Только в АНО на данный момент возможен вход новых учредителей после государственной регистрации. Несмотря на то, что действующим законодательством Российской Федерации (ФЗ «О НКО» статья 15) предусмотрен вход в состав учредителей всех НКО, на практике МИНЮСТ регистрирует только автономная некоммерческая организация является одной из форм некоммерческих организаций. Согласно Закону о некоммерческих организациях, автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Автономная некоммерческая организация дополнительного образования для детей и взрослых
Начнем с того, что Дополнительное образованием подразумевает получение его как детьми, так и взрослыми людьми. Давайте сначала обсудим Дополнительное образование для детей.
Вопрос дополнительного образования для детей имеет противоречивые мнения со стороны родителей. Одни считают его лишним и ненужным. В данном случае родители аргументируют это тем, что школьное образование предоставляет все необходимое знания и навыки для успешного развития ребенка. Другие же родители считают, что без получения дополнительного образования раскрыть потенциал ребенка невозможно.
Получая дополнительное образование ребенок занимается тем, что ему нравится, при этом ребенок фокусируется именно на процессе, а не на результате. При таком виде образования приоритетом являются не оценки за учебу, а сам процесс получения знаний. Участвуя в дополнительных занятиях, ребенок может раскрыть свой творческий потенциал без ограничения со стороны учителя и образовательных программ.
Какая роль дополнительного образования для детей?
Одной из целей образования является формирование гармонично развитой личности, однако не всегда школа может обеспечить для этого нужные условия.
В школах существует ряд ограничений, которые могут тормозить процесс образования: все школьные предметы преподаются по общим правилам, планам, а большая часть работы на уроках направлена на то, чтобы дети могли составить необходимые тесты и написать контрольные работы. В подобных условиях недостаточно времени, скажем, на творческую деятельность.
Но Дополнительное образование дает возможность реализации каждому ребенку. Как правило, дополнительные занятия проходят в небольших группах и имеют конкретное направление. В таких условиях каждый ребенок может максимально раскрыть свой потенциал и заниматься тем, что ему нравится без ограничений.
Преподаватели в данной ситуации наделены большей свободой в планировании и организации учебы, так как они не ограничены четкими учебными планами и стандартами.
АНО СПО – среднее профессиональное образование
В форме АНО можно зарегистрировать организацию среднего профессионального образования.
В соответствии с действующим законодательством Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
Среднее профессиональное образование направлено на подготовку квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
Образовательные организации Среднего профессионального образования можно подразделить на:
Обучают программам СПО колледжи, техникумы, лицеи и другие образовательные учреждения и организации, в том числе АНО СПО. Для того, чтобы получить среднее профессиональное образование необходимо иметь образование не ниже основного общего (9 классов) или среднего общего образования (11 классов).
Если обучающийся планирует получать среднее профессиональное образование после 9-ти классов, то в образовательную программу включаются предметы 10 и 11-х классов среднего общего образования, и дополнительно предметы по получаемой профессии или специальности.
Абитуриенты имеют право подать заявку сразу в несколько организация среднего профессионального образования. Также поступающий имеет право сразу подать заявление на бюджетные места и на места по договорам с оплатой стоимости обучения, на несколько разных специальностей, на различные формы обучения.
Поступление в образовательные организации СПО происходят на осуществляется на общедоступной основе, то есть без экзаменов.
В случае превышения поданных заявлений плана приема в Организацию среднего профессионального образования, проводится конкурс аттестатов.
Критерием преимущества в таком конкурсе является наивысший балл аттестата.
Те профессии, которые требуют от абитуриентов творческих способностей, или определенных физических и психологических качеств, в некоторых организациях могут быть проведены вступительные испытания творческой или профессиональной направленности.
Образование, которое было получено обучающимся в организации среднего профессионального образования может быть продолжено в вузе по соответствующей специальности.
В соответствии с действующим законодательстве Российской Федерации об образовании дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут поступать в образовательные организации Среднего профессионального образования исключительно на общих основаниях. То есть льготы при поступлении им не предоставляются.
Льготное поступление в организации среднего профессионального образования предусмотрено для инвалидов или лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Обучение инвалидов или лиц с ограниченными возможностями здоровья происходит на основании индивидуально-разработанных учебных планов и адаптированных образовательных программ, которые предусматривают увеличение срока обучения по профессиям квалифицированных рабочих на 6 месяцев, по подготовке специалистов — не более чем на 10 месяцев.
Особенности функционирования АНО
По своей правовой природе АНО имеет сходство с другими видами некоммерческих организаций. Однако есть и существенные различия.
Так, деятельность АНО не основана на членстве (как, например, в случае с ассоциациями (союзами) и некоммерческими партнерствами).
По целевой направленности АНО имеет различие с фондами.
Создание АНО, прежде всего, предполагает предоставление услуг физическим и юридическим лицам (образовательные, медицинские, спортивные и иные услуги). Целью создания благотворительного фонда является бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) помощь гражданам либо юридическим лицам в определенных ситуациях. Такая помощь может быть оказана в виде передачи гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе денежных средств), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
В соответствии с п. 3 ст.123.24 ГК РФ имущество, переданное АНО ее учредителями, является собственностью АНО (в отличие от учреждений). При этом учредители АНО не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.