Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Структура договора совместного пользования земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие общих прав на недвижимость обязывает граждан учитывать интересы других владельцев, либо требовать выдела или раздела участка. Даже если доли каждого собственника зафиксированы в выписке ЕГРН, выделить их в натуре крайне сложно. Это связано со специфическими характеристиками земли, расположением дома или хозяйственных построек, необходимость предоставить доступ к объектам жизнедеятельности.
Если общее владение землей носит длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок пользования. При отсутствии взаимных споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.
По взаимной договоренности могут предусматриваться следующие условия землепользования:
- предоставление определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
- определение режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для подачи воды или естественным водоемом;
- определение мест прохода через участок к строениям, и т.д.
При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.
В чем потребность и как именно определить порядок пользования земельным участком в долевой собственности зависит от конкретных жизненных обстоятельств и намерений собственников объекта недвижимости.
Вот некоторые из целей, к которым стремятся землевладельцы:
- способ избегания конфликта или средство его урегулирования;
- поиск наиболее эффективного совместного использования объекта;
- гарантии договоренностей при смене сособственников. К примеру, один из долевиков продает свою долю. Другой не может её выкупить. Однако чтобы сохранить имеющиеся условия землепользования он еще с действующим сособственником заключает соглашение, в котором выделяет часть своей территории. Утвержденные координаты границ вносятся в кадастр. При заключении сделки покупатель ставится в известность об имеющемся соглашении, которого он обязан придерживаться.
Помощь адвоката по земельным спорам в Екатеринбурге
Каждая сторона старается доказать свое право на больший метр. Вопрос о правильности постановки забора становится самым обсуждаемым в споре соседей. В таких случаях следует подавать исковое заявление в суд и доказывать свою правоту в рамках правового поля, а не продолжать бессмысленную дискуссию, которая кроме траты времени ничего не дает.
Стоит понимать и то, что при разрешении дел такой категории очень существенное значение имеют принципы определения порядка пользования земельным участком:
- принцип равенства прав на земельный участок;
- принцип разумности и справедливости.
Основной критерий для оценки спора судом – сложившийся порядок эксплуатации земли. Судьи учитывают размеры долей совладельцев – фактически это означает, что дольщик не получит большой «отрезок», если его доля в общем праве незначительная. И, напротив, существенная доля земельного участка – шанс получить плодородную почву.
Мировой судья обращает внимание на следующие критерии:
- устоявшийся порядок пользования;
- заключение или мнение кадастрового инженера;
- размеры долей в общем праве;
- показания соседей по земельному участку;
- характер взаимоотношений между совладельцами.
Итоговое решение суда оформляется в виде исполнительного листа. На его основе содольщики устанавливают порядок пользования землей. Если кто-то из них противится и не желает исполнять предписания суда, остальные дольщики вправе привлечь судебных приставов (ССП).
Определение порядка пользования земельным участком
Законодательной нормы, регламентирующей установление порядка пользования земельным участком, в законодательстве РФ не существует.
Необходимость же возникает, как правило, в случае изменения долей в праве собственности на расположенном на нем строении, либо в случае недобросовестности сособственников, которые чинят гражданину препятствия в пользовании своей законной долей земельного надела. Но ст. 247 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) определен порядок владения и пользования долевым имуществом.
Согласно указанной норме владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются с согласия всех ее собственников, а при невозможности достижения компромисса, такой порядок устанавливается судом в ходе рассмотрения соответствующего иска.
Определение порядка пользования наделом находится вне зависимости от его размера, количества хозяев и вида прав на него (собственность, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение). Отказ суда в исковом требовании о разделе земельного участка ввиду невозможности данного действия не исключает возможность установления порядка его пользования.
При установлении каждому сособственнику передается в личное пользование определенная доля, но сам земельный участок остается юридически не разделенным. Права общей собственности на него у владельцев не прерываются, а отдельные части могут состоять в совместном пользовании, например, для проезда или прохода к основному жилому помещению и подсобным строениям.
Нормы ст. 247 ГК РФ носят универсальный характер и распространяются на имущество любого рода, принадлежащие нескольким владельцам, в том числе и на земельные наделы.
При определении порядка пользования важно учитывать статус земельного участка. Если он принадлежит владельцам на правах собственности, то в соответствии с п. 2 ст. 247 ГК РФ единственным критерием для установления порядка пользования является соотношение размера долей участников в праве общей собственности на данное имущество.
Сложнее обстоит ситуация с земельными участками, которым владеют лица на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение или сооружение к нескольким лицам, порядок пользования земельным наделом определяется с учетом размера долей владельцев или сложившегося порядка пользования участком.
Как определить порядок пользования земельным участком • юристы и адвокаты Краснодар — РОМАНОВА
Необходимость определения порядка пользования земельным участком возникает в случаях установления режима долевой собственности на обьект недвижимости находящийся на этом земельном участке, либо на сам участок.
Понятие собственности представляющие собой комплекс прав, в юидическом понимании включает в себя и право пользования. Собственно это право-право пользования, является потребительской реализацией права собственности.
Если речь идет о земельном участке, то любой собственник ставит перед собой определенные цели по его использованию в зависимости от целевого назначения земельного участка: построить дом, вырастить сад, устроить пастбище, посадить огород и т. д.
Если земельным участком собственник владеет единолично( единоличный собственник), то речи не идет о соблюдении прав и интересов других сособственников, и самостоятельно можно решить где возвести дом, где устроить грядки, а где ставить автомашину и т. д. Другое дело, если земельный участок принадлежит в долях нескольким собственником например по ½ доли.
Устанавливается такой режим собственности, например, в порядке наследования по закону в случаях, если у умершего на момент смерти оказалось двое наследников.
Получив в собственность по одной второй доли в строении и земельном участке соответственно, перед собственниками возникает вопрос о том где находится доля каждого из них. Как разделить дом состоящий например из трех комнат и кухни, как разделить дворовую часть земельного участка, а как разделить сад и т.д.
На практике подобные вопросы вызывают разногласия у собственников, которые в случае их не разрешения влекут возникновение судебного спора.
Такое положение разрешается посредством определения порядка пользования совместным имуществом, которое достигается по общим правилам установленным действующим законодательством.
Прежде всего, закон устанавливает, что пользование и распоряжение имуществом, находящиеся в долевой собственности осуществляется по соглашению между всеми участниками.
Достижение соглашения в вопросах пользования земельным участком (равно как и постройками) зависит от многих условий, в т.ч. потребительских и физических характеристик объектов недвижимости. Играют роль и личные взаимоотношения сторон, и такой важный факт, как сложившийся порядок пользования земельным участком.
Соглашение об определении порядка пользования земельным участком
В случае, когда у нескольких собственников одного земельного участка имеются споры по порядку пользования землей, можно определить порядок пользования заключив соответствующее соглашение. Такое соглашение является хорошим способом внесудебного урегулирования спора связанного с порядком пользования земельным участком.
Нужно помнить, что порядок пользования земельным участком в долевой собственности может быть изменен. Более того, менять его можно опять же во внесудебном порядке, и снова путем заключения соглашения или приложения к нему. Хотелось бы отметить, что такое соглашение не подлежит регистрации в каких-либо государственных органах и начинает действовать с момента его подписания (если им не предусмотрено что-то другое).
Стоит также помнить и то, что определение порядка пользования землей не является разделом земельного участка и, соответственно, не имеет тех же правовых последствий.
Важно помнить, что соглашение составляется в письменном виде и обязательно должно содержать в себе:
- Дату и место его составления;
- Данные всех правообладателей земельного участка;
- Общие права и обязанности всех собственников участка;
- Конкретные права и обязанности конкретных собственников участка;
- Порядок пользование коммуникациями (если таковые имеются и являются общими).
Стоит отметить, что если собственники участка не пришли к соглашению об определении пользования землей, то на помощь может прийти судебный порядок, главной целью которого будет изменение порядка пользования земельным участком, такая категория споров является достаточно распространенной. Если прийти к соглашению не удалось — наши юристы помогут составить грамотное исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком, которое увеличит шансы на успешное разрешение дела в суде.
Основания для подготовки
Публичный сервитут, согласно действующему законодательству, регламентируется федеральными правовыми актами, а также региональными аналогами.
Последний вариант допустим в тех случаях, если подобное требует для обеспечения нужд государства, органов власти или населения, без обязательной реквизиции земельных участков. Подобный сервитут может вступить в силу только по итогам общественного слушания.
Публичный сервитут может быть установлен, когда планируется:
- эксплуатация земельного участка для выполнения ремонтных работ различных сетей, коммуникаций или прочих инфраструктурных объектов;
- необходимость краткосрочного использования с целью проектно-изыскательных, исследовательских и иных видов манипуляций;
- использование земли для охоты, рыбалки, или рыбоводства, а также покоса сена и выпаса скота в соответствии с местной спецификой;
- заимствование водных ресурсов;
- проведение дренажных работ;
- размещение на территории участка различных межевых и геодезических знаков;
- проход или проезд сквозь участок для обеспечения доступа к общественному водному объекту со стороны всех желающих;
- перегон скота через участок.
В каждом из этих случаев сервитут представляется единственно возможным вариантом для реализации поставленных задач.
Если общее владение землей носит длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок пользования. При отсутствии взаимных споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.
По взаимной договоренности могут предусматриваться следующие условия землепользования:
- предоставление определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
- определение режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для подачи воды или естественным водоемом;
- определение мест прохода через участок к строениям, и т.д.
При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.
В добровольном порядке
Стороны могут самостоятельно определить порядок пользования объектом. Чтобы юридически удостоверить принятое решение и во избежание будущих споров, необходимо оформить соглашение.
Под соглашением понимается документ, который содержит решение сторон по использованию надела, принятое на добровольной основе. Обязательным условием является письменная форма. Нотариальное удостоверение законом не предусмотрено, однако стороны могут обратиться в нотариальную контору по собственной инициативе.
Документ должен включать следующие сведения:
- наименование;
- дату и место заключения;
- данные сособственников;
- сведения об участке (общая площадь, кадастровый номер, адрес);
- реквизиты правоустанавливающих документов;
- сведения о размере долей;
- сведения о выписке из ЕГРН в отношении надела;
- порядок использования надела;
- принцип пользования общей территорией;
- права и обязанности сособственников;
- ответственность за нарушение условий;
- подписи сторон.
Вопросы, которые должно урегулировать соглашение
| № п/п | Возможные спорные вопросы |
|---|---|
| 1 | Правила пользования общими территориями и коммуникациями |
| 2 | Возможность возводить хозяйственные постройки |
| 3 | Возможность выращивания садовых и овощных культур |
| 4 | Возможность оборудования объектов благоустройства |
| 5 | Дополнительные спорные вопросы |
Когда возникает необходимость в составлении соглашения
Соглашение об установлении порядка пользования земельным участком является документом, который закрепляет достигнутые между собственниками договоренности и гарантирует соблюдение их прав. Оно является заменой судебного решения по этому вопросу, хотя и не может исполняться принудительно.
Необходимость в составлении этого документа возникает тогда, когда собственникам необходимо иметь подтверждающую бумагу о правомерности использования земли в определенных границах. Наиболее часто в юридической практике встречается ситуация, когда один земельный участок с находящимся на нем домом передается по наследству нескольким лицам. Возникает долевая собственность. Идеальным вариантом в этом случае было бы произвести раздел как дома, так и участка, сделав дом многоквартирным, с прилегающим к каждой квартире участком земли — по принципу таунхауса. Но при таком разделе возникают определенные проблемы. Для реального раздела необходимо, чтобы вновь образованные участки по площади были не менее минимальных, установленных градостроительными регламентами. Реальный раздел допускается только в случае, когда к каждому вновь образованному участку имеется отдельный подход или подъезд.
На практике случаев, когда земельный участок соответствует всем изложенным требованиям, и, значит, может быть реально разделен – очень мало. Чаще участки под жилыми домами небольшие, сама территория с трех сторон примыкает к соседям, и лишь фасадная межа выходит на улицу. В таких случаях реальный раздел невозможен. Но как быть, если, допустим, собственник части земли намерен возвести на ней строение, например, гараж? Как получить гарантии, что в дальнейшем сособственники не предъявят ему претензий о гараже на принадлежащей им территории?
Основания для подготовки
Публичный сервитут, согласно действующему законодательству, регламентируется федеральными правовыми актами, а также региональными аналогами.
Последний вариант допустим в тех случаях, если подобное требует для обеспечения нужд государства, органов власти или населения, без обязательной реквизиции земельных участков. Подобный сервитут может вступить в силу только по итогам общественного слушания.
Публичный сервитут может быть установлен, когда планируется:
- эксплуатация земельного участка для выполнения ремонтных работ различных сетей, коммуникаций или прочих инфраструктурных объектов;
- необходимость краткосрочного использования с целью проектно-изыскательных, исследовательских и иных видов манипуляций;
- использование земли для охоты, рыбалки, или рыбоводства, а также покоса сена и выпаса скота в соответствии с местной спецификой;
- заимствование водных ресурсов;
- проведение дренажных работ;
- размещение на территории участка различных межевых и геодезических знаков;
- проход или проезд сквозь участок для обеспечения доступа к общественному водному объекту со стороны всех желающих;
- перегон скота через участок.
В каждом из этих случаев сервитут представляется единственно возможным вариантом для реализации поставленных задач.
Рекультивация нарушенных земель после использования по разрешению
Рекультивация – это комплекс восстановительных мер по экологическому возобновлению продуктивности, плодородия земель и водоемов, нарушенных вследствие хозяйственной или иной деятельности человека. Ключевым нормативным актом в этой сфере являются Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденные общим Приказом Минприроды и Роскомзема № 525/67 от 22.12.95 г.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений;
- проведении строительных, мелиоративных, проектно-изыскательных и других работ, связанных с нарушением целостности почв;
- ликвидации последствий загрязнения земель;
- проведения военных учений за пределами полигонов.
Этапы рекультивации земель лесного фонда и сельскохозяйственных назначения:
- Формирование откосов, нанесение плодородного слоя, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вод (технический этап);
- Агротехнические мероприятия, направленные на улучшении свойств почв, например, высаживание растений (черный тополь, дикорастущие бобовые), способствующие образованию в почвах азота (биологический этап).
Рекультивация нарушенных земель, номинально не имеющих плодородного слоя, проводится в один этап. Для этого проводятся в основном технические мероприятия.