Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто из жителей коммуналок может рассчитывать на соцвыплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
На сегодняшний день нет действующего специализированного закона, который бы регулировал права и обязанности проживающих в коммунальных квартирах. Не существует и закона, который бы регулировал расселение коммуналок.
Данный вопрос регулируется следующими нормативными актами:
| Жилищный кодекс РФ | Ст. 31 определяет некоторые особенности расселения коммунальных квартир. |
| Гражданский кодекс РФ | Статьи 288-291 содержат информацию для тех, кто в ближайшее время планирует стать участником программы «Расселение коммунальных квартир». |
| Постановления правительств субъектов РФ | В них включаются сведения о специфики расселения в конкретных регионах. |
Какие документы потребуются
Пакет необходимых документов зависит от выбранного вами вида государственной помощи.
В любом случае потребуются копия паспорта, свидетельства о заключении брака, рождении детей, документов о праве на владение и пользование вашим жильем. Формы 7, 9 и документы, подтверждающие ваш статус городского очередника (если он у вас есть), оператор запросит самостоятельно.
Для получения социальной выплаты необходимо написать заявление в Жилищный комитет о предоставлении субсидии.
Если вы привлекаете инвестора к расселению коммуналки, то вам и соседям придется письменно оформить согласие на расселение и выставление ваших комнат на продажу.
Для приобретения комнат городского жилищного фонда и обмена помещений вам необходимо дополнительно направить заявление в Горжилобмен.
Кто может участвовать в программе?
В программе могут участвовать все лица, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. В первую очередь жилье предоставляет лицам с преимущественным правом:
- многодетным семьям, где есть более трех детей, не достигших совершеннолетия;
- жителям аварийных домов, где располагаются коммунальные квартиры. Как правило, такие дома необходимо признать нежилыми и небезопасными. Для этого вызывается оценочная комиссия, которая изучит состояние жилого объекта и установит, подходит ли здание под снос, или же нет.
Чтобы установить несоответствия жилищных условий, требуется провести оценочную экспертизу по основным направлениям.
Почему стоит улучшать условия, и кто может участвовать в программе:
- Были нарушены нормы площади жилья. По закону, на одного человека должно выделяться от 18 квадратных метров и более. Приведем пример: семья, состоящая из трех человек, проживает в комнате с площадью 20 квадратных метров. По закону они обладают преимущественным правом на расселение, так как заявленная площадь не соответствует государственному стандарту.
- Состояние жилого дома. Чтобы признать дом аварийным, комиссия должна подтвердить, что износ конструкции объекта составляет не менее 65%. Как правило, после работы комиссии каждый собственник получит на руки копии акта проведенных работ, которые подтверждают пригодность объекта для жизни. При этом жилье может быть ветхим, но по другой программе должно пройти процесс капитального ремонта. Аварийное жилье — это гниение деревянной конструкции, расщепление бетонных плит, отслоение кирпичной кладки, обвал стен и крыш. Ветхое жилье — фундамент начинает расслаиваться, но, не затрагивая конструкцию, стены требуют малярных работ, а внутренняя отделка должна быть укреплена.
- Санитарно-эпидемиологические нормы. Плохая звукоизоляция жилого объекта, высокий уровень вибрации — основные причины расселения. А также расселение жильцов, которые по закону не могут проживать на одной территории вместе со здоровыми жильцами. Например, если один из соседей болеет открытой формой туберкулеза или имеет психические расстройства, которые угрожают жизни других жильцов.
Примечание: нужно понимать, что в программу расселения входят в 90% случаев только те лица, которые проживают в коммунальных квартирах по договору социального найма. Собственники приватизированных комнат могут получить новое жилье только при определенных условиях.
Какие варианты расселения существуют
Расселить коммуналку при положительном решении со стороны государства могут несколькими способами. Неизменно только одно требование: при выделении средств на расселение необходимо, чтобы участник программы в итоге получил отдельную квартиру, либо же отдельной квартирой должна владеть семья. Вариант увеличить за счет программы квадратные метры в коммунальной квартире, приобретя еще одну соседскую комнату, не получится. Это должно быть отдельное жилье, отвечающее к тому же нормам квадратных метров на одного человека.
Варианты расселения:
- Покупка комнаты в «коммуналке» у своих соседей. Они могут являться, а могут и не являться участниками программы. Главное, чтобы при приобретении этой комнаты, квартира перестала быть коммунальной. Т.е. покупатель — участник должен стать единоличным владельцем коммунальной квартиры. Только в этом случае государство выделяет на покупку комнаты субсидию.
- Продажа своей комнаты в коммунальной квартире с целью дальнейшего приобретения собственной квартиры. При этом можно обратиться как к рынку вторичного жилья, так и первичного. Что касается новостроек, то в этом случае они должны быть достроены как минимуму на 70%. Но следует отметить, что при продаже своей комнаты в «коммуналке» необходимо, чтобы она была приобретена соседями, то есть этой коммунальной квартирой в итоге тоже должен владеть один человек или одна семья. В ином случае на субсидию рассчитывать не придется.
- Покупка всей коммунальной квартиры третьим лицом, другой семьей, вследствие чего эта жилплощадь также перестает быть коммунальной и теперь принадлежит одному собственнику (или семье).
Кто может претендовать на выплату по программе
Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:
1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
2. Иметь статус малоимущего:
- Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
- Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;
3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.
Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = ((общая всей квартиры/жилая всей квартиры)*жилая вашей комнаты)/количество человек в комнате.
Сколько можно получить по программе
Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.
Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:
Рсв = H x C x A x П (%),
где:
Рсв – размер социальной выплаты;
Н – норматив жилищной обеспеченности на одного человека;
С – количество участников программы;
А – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);
П – размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).
Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх – 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.
Как стать участником программы без согласия соседей
Жители коммунальных квартир-люди привыкшие к району, не всегда дружат с соседями по коммуналке и, очень часто бывает, когда жильцы коммуналки не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.
Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Вас просто снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
Субсидии на расселение коммуналок оставили только для малоимущих
ЗакС изменил правила расселения коммуналок
Петербург меняет правила расселения коммуналок. Жители больших коммуналок теряют приоритет в очереди на получение субсидий, а выдавать их будут, только когда жильцы договорятся между собой о расселении, и участники программы должны быть отныне малоимущими. Соответствующие изменения в первом чтении на заседании ЗакСа в среду, 23 декабря, одобрили депутаты ЗакСа.
«За период действия программы, с 2008 года, улучшили свои условия 117 175 семей. При этом было расселено 50 977 квартир. Но свыше 65 тысяч квартир по-прежнему остается в режиме коммунальной квартиры, – сообщил представитель губернатора в ЗакСе Юрий Шестериков. – Почему это происходит? Почему предоставление такому большому количеству семей выплат и оказание мер поддержки не приводят к желаемой задаче – ликвидации коммунальных квартир? Потому что разными путями те комнаты или части квартир, которые в собственности граждан, продаются на вторичном рынке и коммунальная квартира вновь попадает во вторичный цикл расселения».
Внесенный губернатором Александром Бегловым в ЗакС законопроект меняет правила расселения. Теперь помогать деньгами с расселением бюджет будет, только когда жильцы между собой договорятся. Последний житель коммуналки получит право выкупить за 30 процентов от кадастровой стоимости освобожденные комнаты либо тоже уехать. В последнем случае квартиру выделят очередникам, но полностью.
Также новые правила снимают приоритет в расселении у коммунальных квартир, в которых живут больше пяти семей.
«Сразу в 2021 году этот механизм в полную силу не заработает. Те очередники, которые раньше встали, будут иметь те же права, что и до изменений. На расселение в 2021-м выделено 700 миллионов рублей. Если говорить только о них, то мы планировали, что расселим 400 семей и освободится около 80 квартир. Если закон будет принят, то количество расселенных семей останется таким же, а число расселенных квартир может вырасти до 220», – рассказал председатель Жилищного комитета Виктор Борщев.
Еще одним изменением стал доход для получения субсидии на расселение. Раньше на учет мог встать любой, проживающий в Петербурге не менее 10 лет и являющийся собственником или нанимателем комнаты в коммунальной квартире. Теперь помогать город будет только людям, у которых доход меньше двух прожиточных минимумов – чуть больше 23 тысяч рублей.
Сейчас в городе 65 тысяч коммунальных квартир, в которых живут 218 тысяч семей, из них 79 тысяч – нуждающиеся, как добавил представитель губернатора.
Как напомнил Виктор Борщев, в среднем субсидия при расселении на одну семью обходится бюджету в сумму больше миллиона рублей.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2021 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Реновация в Москве и Санкт-Петербурге
Реновация представляет собой государственную программу по реализации расселения российских граждан из коммунального жилья. Собственники и наниматели, получившие объекты недвижимости, заявляют о возникающих проблемных ситуациях:
- жилье не благоустроено. Поскольку Жилищный кодекс не содержит критериев благоустройства, поэтому происходит переселение граждан в объекты первичного и вторичного рынка жилой недвижимости.
- Предоставлена квартира в другом районе. В законе содержится обязанность муниципалитета выделить жилплощадь в пределах района, где находилось ранее занимаемая коммунальная квартира;
- ухудшение жилищных условий. Данный факт неправомерен — ухудшением считается переезд с 1-ых этажей на последний либо дом без лифта, мусоропровода и др.
Программа реновации осуществляется исключительно в пределах Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане иных городов сами выполняют все действия, связанные с переселением. Если нет возможности участвовать в региональной программе можно воспользоваться возможностью льготной ипотеки. В любом случае получение на бесплатной основе нового жилого помещения потребует продолжительного времени, пока не подойдет очередь конкретных жильцов.
Смольный планирует в 2022-2024 годах расселить из коммуналок около 7 тысяч семей
Соглашаясь на программу социальной ипотеки, вы даете свое согласие на приобретение жилья в кредит, платежи по которому лягут на ваши плечи. Государство со своей стороны предоставляет компенсацию части расходов и/или предоставляет пониженную процентную ставку. Существуют различные варианты предоставления ипотеки, все зависит от того, к какой категории вы относитесь и региона вашего проживания.
- Предоставления субсидии на приобретение отдельного комфортного жилья.
- Постановка на учет как нуждающегося в улучшении жилья.
- Льготный выкуп имеющихся комнат в коммуналке.
- Содействие сторонних инвесторов в процессе расселения.
Жилье в разных регионах стоит по-разному. Несправедливо, если жителю столичной коммуналки предложат поселиться в отдаленном регионе или районном населенном пункте. С целью ликвидации несправедливости устанавливается четкая привязка субсидии к цене метра площади, устанавливаемой региональными властями.
Срок нахождения в очереди может быть значительным и отличаться в разных регионах страны. Некоторые местные власти разрешают семьям, стоящим в очереди на расселение, принять участие в других государственных проектах, направленных на решение вопроса проживания.
Первоочередное право на такой выкуп имеют жильцы квартиры, которые стоят на очереди на улучшение условий проживания. Они имеют право на скидку в размере 30% от рыночной стоимости жилья. Полученные деньги необходимо использовать в течение 1 года.
Описание и условия расселения коммуналок
В Санкт-Петербурге еще в 2021 году принят закон N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»». Чем он полезен жителям СПБ? Его нормы позволяют жильцам таких помещений расселиться и улучшить свои жилищные условия.
Жильцы коммуналок с 2021 года все вопросы по выплатам решают в Жилищном комитете (ЖК), куда подаются заявления и где ведутся списки участников Программы. Именно здесь помогут определить нужные документы, примут и изучат их. Далее, в течение месяца принимается решение – предоставить выплату или отказать в ней. Сотрудники ЖК доведут до сведения заявителей результаты рассмотрения их кандидатуры.
Размер субсидии на расселение коммунальных квартир в 2021 году позволяет выкупать комнаты у соседей. Данный вариант возможен при условии, что после приобретения жилой площади коммунальная квартира становится отдельным жильем. Деньги, полученные по программе, можно использовать только в течение года с момента подписания документа о представлении выплаты.
Если комнаты не являются частной собственностью, жилец может выкупить их у государства. Право первой очереди принадлежит гражданину, стоящему на очереди. Чем выше срок ожидания своей очереди, тем больше льгот получает человек.
- Собрать документы, которые были перечислен выше. На момент обращения все справки и удостоверения должны быть актуальными. Например, справка о составе семьи может быть предоставлена только в течение одного месяца, а по его истечению станет недействительной. Справка о доходах передает информацию о доходах семьи за последний календарный месяц, следовательно, если документы подаются в марте, то справка о доходах должна быть за март.
- Сдать документы в специализирующуюся на этом инстанцию. При их подаче следует заполнить заявление, также будет назначен день, в который для осмотра непригодного жилья придет специалист.
- Встать в очередь на получение субсидии на улучшение жилищных условий. При этом заявителю будет присвоен номер в очереди.
- паспорта всех членов семьи (исключение для детей младше 14 лет. Им нужно предоставить свидетельства о рождении)
- выписка из домовой. Берутся записи за последние пять лет.
- правоустанавливающие документы на дом или квартиру (если есть), справка об отсутствии недвижимости в собственности (если жилья нет).
- документ, подтверждающий статус заявителя. Для многодетной семьи – соответствующее удостоверение. То же касается ветеранов ВОВ. Малоимущие должны предоставить справку о своих доходах.