Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пять поводов пересмотреть решение суда по новым обстоятельствам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует понимать, что отмена приговора осуществляется только в апелляционном порядке либо на основании новой доказательной базы или обстоятельств, которые были вновь открыты. Согласно статье 413 УК РФ, под новыми обстоятельствами понимаются факты, которые не были известны судебной инстанции в период вынесения приговора.
В каких случаях пересматривается дело
Важно! Новые обстоятельства должны указывать на исключение преступности и наказуемости преступления.
В случае подтверждения фактами наличия общественно опасных последствий вследствие совершения данного деяния, наступивших в период рассмотрения дела или после вынесения решения, возможен пересмотр с вменением более тяжкой статьи. Чтобы понять в каких случаях пересматривается дело, нужно знать перечень обстоятельств, влияющих на смягчение приговора или его полноценную отмену.
Существует ряд обстоятельств, которые могут исключить преступность деяния:
- Конституционным судом Российской Федерации признан закон, который был применен при вынесении решения по делу, не соответствующим Конституционному праву;
- Европейским судом по правам гражданина выявлено нарушение.
Представленный список обстоятельств считается открытым, так как законодательством предусматриваются иные факты.
Также установлены основания, которые влияют на решение о возобновлении уголовного процесса. К ним относятся следующие факты:
- Установление дачи заведомо ложных показаний с потерпевшей стороны или свидетельской;
- Неправильное заключение эксперта;
- Подлог вещественных доказательств или протоколов;
- Заведомо неверный перевод документации.
Также серьезным основанием для вынесения решения о пересмотре уголовного дела могут быть следующие факты;
- Преступность в действиях органов, которые вели расследование;
- Наличие нарушения со стороны судьи.
Важно знать! Для того, чтобы добиться пересмотра решения по вышеописанным причинам, требуется тщательный сбор доказательств.
В качестве вновь открывшихся обстоятельств, которые способствуют закрытию уголовного дела, выделяют следующее:
- Истекший срок давности;
- Амнистия;
- Помилование;
- Летальный исход обвиняемого;
- Возрастные ограничения, влияющие на возможность несения уголовной ответственности за совершенное преступление.
Законодательством не ограничивается срок возобновления производства.
Какие органы пересматривают уголовное дело?
Важно понимать, что не все случаи подлежат пересмотру. Требуется доказательство необоснованности вынесенного приговора. Также нужно знать о том, какие органы пересматривают уголовное дело. Для полноценного положительного решения по ситуации лучше обращаться к специалистам.
Юрисдикция предлагает различные формы проверки вынесенного решения. Для этого существуют определенные инстанции, обращение к которым должно основываться на законодательство:
- Надзорные;
- Для подачи кассации;
- Апелляционные.
Деятельность инстанций направлена на исправление за судами допущенных ошибок в рассмотрении дела и учете всех его фактов. В качестве погрешностей выделяются следующие варианты:
- Нарушение законов Российской Федерации;
- Неверное толкование предоставленной информации по делу;
- Неверное применение правовых норм.
Работа по пересмотру осуществляется по другому формату в случае наличия вновь открывшихся обстоятельств, о которых не было информировано правосудие, вследствие чего вынесено несправедливое решение. Данное положение имеет значительные отличия от апелляционного порядка. Здесь идет упор на наличие судебных выводов, не соответствующих действительности. Это происходит по причине упущения важной информации по делу, отсутствия проверки доказательной базы, неоправданное отклонение представленных ходатайств.
Также может оказаться, что обстоятельства не были предоставлены в судебную инстанцию, а по истечении какого-то времени появилась новая информация по свидетельским показаниям. Ситуация достаточно спорная, так как судом не было совершено незаконных действий, а отсутствие полной информации по делу спровоцировало вынесение несправедливого приговора. Юристами не может быть определен тип ошибки и виновник допустивший ее. Необходимо исправлять такие юридические действия, основываясь на законодательство РФ.
Некоторые случаи требуют не проверки судебного решения, а возобновления уголовного дела. Для этого выносится процессуальное решение, которое является итоговым. Он может иметь следующую форму:
- Постановление;
- Закрытие дела;
- Приговор;
- Лечение по судебному решению.
«О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 19 декабря 2014 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года Статья 1
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2011, N 1, ст. 45) следующие изменения: 1) часть третью статьи 401.2 признать утратившей силу; 2) статью 412.2 изложить в следующей редакции: «Статья 412.2. Порядок подачи надзорных жалобы, представления Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.». Статья 2 Признать утратившими силу: 1) абзац десятый пункта 27 статьи 1 и часть 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 45); 2) подпункт «б» пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4050).
Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль 31 декабря 2014 года N 518-ФЗ
Обзор документа: Отменен годичный срок для кассационного и надзорного обжалования судебного решения по уголовному делу. Внесены изменения в УПК РФ. Ранее судебное решение можно было обжаловать в кассационной инстанции в течение 1 года с момента его вступления в законную силу. Указанный срок теперь отменен. Также упразднен годичный срок для пересмотра в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.
Куда обращаться для обжалования возбуждения уголовного дела?
Один из главных вопросов, который волнует людей в подобных ситуациях: куда обращаться, чтобы обжаловать возбуждение уголовного дела? Ведь жалоба вышестоящему начальству выглядит не очень надежной: скорее всего, руководство не захочет разбираться в действиях своих подчиненных, и решение останется в силе. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, у лица, против кого возбуждено уголовное дело, есть два пути – внесудебное и судебное обжалование. Рассмотрим подробнее каждый из вариантов.
Можно ли обжаловать возбуждение уголовного дела без обращения в суд? Да, безусловно, такая возможность есть, при этом общаться со следователем или его начальством не придется. Для этого нужно обратиться с жалобой к прокурору по месту открытия дела. Впрочем, подать жалобу руководителю следственного органа также можно, однако вероятность ее удовлетворения очень мала. Прокурор должен дать ответ на жалобу в течение 3 дней (в некоторых случаях, если требуются дополнительные действия – до 10 дней), и если аргументация будет убедительной, решение может быть в пользу обвиняемого.
Тем не менее, на практике внесудебное обжалование применяется достаточно редко как малоэффективное, и лучше сразу обращаться в суд. Также обращение в суд возможно и после получения отказа от прокурора или руководителя следственного органа. Подается жалоба в суд общей юрисдикции по месту регистрации обвиняемого. Обращение должно быть рассмотрено судом не позднее чем через 5 суток после получения жалобы. Точное время сообщается при подаче заявления в канцелярии суда.
Основания обращения с кассационной жалобой по уголовному делу
При рассмотрении уголовных дел нередко случается, что стороны не согласны с вынесенным вердиктом. Но обратиться с просьбой о пересмотре дела можно только при наличии серьезных оснований. К ним относят:
- использование недостоверных фактов, недопустимых доказательств, лживых свидетельских показаний, которые повлияли на исход процесса;
- зафиксирован факт нарушения прав подзащитного и/или его адвоката;
- не соблюдены процессуальные нормы ведения уголовных дел;
- судья применил не ту законодательную норму УК РФ, которая была уместна в данном контексте;
- несоответствие совершенного преступления и полученного наказания.
Однако что же мы видим на практике?
Не утруждая себя соблюдением требований законодательства, прокурор обычным письмом отказывает в возбуждении производства по уголовному делу по новым обстоятельствам, немотивированно ссылаясь на то, что соответствующие доводы не могут служить поводом для такого возбуждения.
Самое печальное, что по понятным причинам, делающим крайне сложным обжалование вступивших в законную силу приговоров по любым основаниям, суды охотно соглашаются с беззаконными действиями прокурора, как сказано, даже не утруждающего себя вынесением мотивированного постановления. Удивительно наблюдать, как судья суда субъекта, решающий данный вопрос в ходе апелляционного рассмотрения, соглашается с позицией прокурора уровня района, города (т.е. нижестоящего по иерархии уровня). Такое положение дел в ряде случаев свидетельствует о полном отсутствии самостоятельности судей второго звена судебной системы.
Порядок пересмотра уголовных дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
1. Дифференциация порядка пересмотра. Как уже говорилось, сама процедура пересмотра судебных актов по данным основаниям довольно сложная и включает два основных этапа — досудебный (расследование) и судебный. Это неприменимо к пересмотру по новым обстоятельствам на основании решения Европейского суда по правам человека либо Конституционного Суда РФ, где действует порядок sui generis (особого рода), включающий исключительно судебное производство и не требующий расследования. Кроме того, если в первом случае пересмотру подлежат только итоговые судебные акты (прежде всего приговор суда) в связи с необходимостью возобновления производства по уголовному делу в целом (оно к этому моменту завершено), то во втором — в силу отмечавшейся выше эволюции российской судебной практики речь идет о пересмотре не только итоговых, но подчас и промежуточных судебных решений.
2. Досудебный этап. Единственным субъектом, уполномоченным возбудить производство ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, по общему правилу является прокурор (ч. 1 ст. 415 УПК РФ).
Основание к инициированию производства не формализовано, это может быть обращение заинтересованного лица (гражданина) или должностного лица к прокурору с заявлением либо получение прокурором информации из иных источников, в том числе в ходе расследования и рассмотрения иных уголовных дел (ч. 2 ст. 415 УК РФ). При наличии обращения (заявления гражданина или должностного лица) прокурор по результатам его рассмотрения выносит постановление о возбуждении производства либо об отказе в его возбуждении. Последнее может быть обжаловано заинтересованными лицами.
Дальнейшая проверка в зависимости от основания возобновления производства по делу осуществляется в двух различных формах:
а) по вновь открывшимся обстоятельствам проводится «соответствующая проверка», по сути сводящаяся к истребованию копии приговора и справки о его вступлении в законную силу;
б) по новым обстоятельствам (кроме изъятых из общего порядка) проводится расследование этих обстоятельств. В этом случае прокурор направляет постановление и соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования таких обстоятельств. В ходе расследования допускается осуществление любых следственных и иных процессуальных действий по правилам УПК РФ (ч. 3, 4 ст. 415 УПК РФ).
По итогам проверки (расследования) прокурор либо направляет дело и материал проверки со своим заключением о наличии основания к возобновлению производства в суд, либо, если он не усматривает такого основания, выносит постановление о прекращении производства (ч. 1, 2 ст. 416 УПК РФ).
Важно, однако, что данное решение прокурора не носит окончательного характера. В конечном счете вопрос о наличии либо об отсутствии оснований к пересмотру дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решает суд. Постановление прокурора о прекращении производства может быть обжаловано, и в этом случае вопрос будет рассматриваться тем же судом и, по сути, в том же порядке, что и заключение прокурора о наличии оснований к пересмотру. Соответственно, решение прокурора доводится до сведения заинтересованных лиц (ч. 3 ст. 416 УПК РФ). Правда, закон четко не устанавливает, кто входит в круг этих лиц (вероятно, заявитель, осужденный, оправданный), а также каков механизм «доведения до сведения» — направление копии решения прокурора либо ознакомление с материалами проверки по аналогии со ст. 217 УПК РФ. Практика идет скорее по первому пути, хотя Конституционный Суд РФ признал право заинтересованных лиц на ознакомление с материалом проверки.
3. Судебная проверка оснований к пересмотру. Далее суд рассматривает вопрос о наличии либо об отсутствии новых и вновь открывшихся обстоятельств. Суд в рамках этой процедуры ограничивается установлением факта их наличия либо отсутствия и не входит в рассмотрение самого уголовного дела по существу уже с их учетом. Решение вопроса о наличии или отсутствии новых или вновь открывшихся обстоятельств осуществляется ближайшей вышестоящей по отношению к суду, вынесшему приговор (определение, постановление), судебной инстанцией (кроме Президиума Верховного Суда РФ — он сам пересматривает свои судебные акты, так как какая-либо вышестоящая по отношению к нему инстанция отсутствует — ч. 1 ст. 417 УПК РФ).
Порядок рассмотрения аналогичен надзорному. Единственное отличие заключается в том, что на пересмотр приговоров мирового судьи районным судом не распространяется требование коллегиальности (ч. 3, 4 ст. 417 УПК РФ). Помимо этого, можно отметить некоторое своеобразие положения прокурора, который здесь в большей мере выполняет надзорную функцию, нежели поддерживает государственное обвинение.
По результатам пересмотра суд принимает решение либо об отмене приговора или иного итогового процессуального решения либо об отклонении заключения прокурора (в случае рассмотрения вопроса по жалобе на постановление прокурора о прекращении производства — о признании такого постановления законным и об отклонении жалобы).
Отменяя приговор по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, суд может либо направить дело на новое рассмотрение с необходимой судебной стадии (подготовки, первой, апелляционной, кассационной инстанций) или возвратить прокурору, либо прекратить его (ст. 418 УПК РФ). Однако суд не может изменить приговор, постановить новый приговор, поскольку установленные им новые или вновь открывшиеся обстоятельства не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
В случае установления этих обстоятельств дальнейшее производство по делу осуществляется по общим правилам (ст. 419 УПК РФ), в том числе применительно к ограничению поворота к худшему.
В целом правовое регулирование процедуры возобновления уго-ловных дел ввиду новых (вновь открывшихся) обстоятельств отличается некоторой пробельностью, многие вопросы решаются по аналогии закона. Не установлены сроки досудебных проверки или расследования, процессуальные формы ряда действий. Нет норм о правовом положении лиц, участвующих в деле, — их права и обязанности определяются также по аналогии и исходя из общих начал уголовного судопроизводства. С одной стороны, все это создает для правоприменителя ряд проблем и не всегда способствует эффективности правосудия. С другой стороны, следует учитывать, что данный институт рассматривается как экстраординарный, т.е. применяемый в очень редких случаях и не являющийся эффективным способом защиты процессуальных прав (он создан не для этого), что в значительной мере объясняет не слишком детальный уровень процессуального регулирования. Возможно, законодатель исходит из того, что чрезмерно подробная регламентация возобновления уголовных дел ввиду новых (вновь открывшихся) обстоятельств может быть неправильно воспринята участниками процесса как некая дополнительная возможность проведения повторного расследования и судебного разбирательства по делу, по которому уже вступил в законную силу приговор суда. Это, конечно, также недопустимо.
4. Особенности пересмотра уголовных дел в связи с решениями Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Как было отмечено, пересмотр судебных актов в связи с влияющими на них решениями Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ осуществляется по специальной процедуре.
Как прекратить уголовное дело?
Для заинтересованных в прекращении дела лиц возникает вопрос, что делать, чтобы уголовное дело было прекращено?
Тактика действий заинтересованного к прекращении дела лица или его адвоката будет зависеть от того, по каким основаниям по мнению лица должно быть прекращено дело. Таким образом, прежде чем говорить о прекращении дела, необходимо определиться с основаниями его прекращения и/или предпринять действия для возникновения таких оснований, например, примириться с потерпевшим.
Если же действий никаких совершать не надо, так как, например, отсутствует событие преступления, тогда необходимо написать жалобу на действия следователя по возбуждению уголовного дела при отсутствии состава, изложив свои доводы.
Можно для начала обратиться с заявлением к следователю, в котором изложить свою позицию о наличии оснований для прекращения дела.
Если же добиться справедливости на предварительном следствии не удалось, тогда в суде необходимо будет отстаивать свою точку зрения о том, что состав отсутствует и дело подлежит прекращению.
СОВЕТ: воспользуйтесь помощью квалифицированного адвоката для прекращения уголовного дела следователем, не доводя его до суда.
Адвокат по прекращению уголовного дела в Екатеринбурге
Прекращение уголовного дела – это проблема, с которой сталкиваются адвокаты по уголовным делам. Однако для того чтобы правильно организовать данный процесс, правозащитник должен предоставить все необходимые доказательства невиновности своего подзащитного.
Вопрос, можно ли прекратить уголовное дело без обоснованных доказательств невиновности подсудимого, не может быть решен. Только четкое алиби, доказательства и обоснованная линия защиты может сдвинуть вопрос с мертвой точки.
Для того чтобы разобраться в том, какие же меры должны быть предпринять для того чтобы доказать невиновность обвиняемого и как прекратить уголовное дело до того, как будет вынесен судебный приговор, стоит обратиться за помощью к нашим профессиональным уголовным юристам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры», которые в свою очередь сделают все для достижения желаемого результата.
Об обжаловании приговоров суда по уголовным делам УПК РФ: как, порядок и сроки
Статья 389.1 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации гласит о праве осужденного, его законного представителя, оправданного и прокурора обжаловать решение, вынесенное уголовным судом. Пересмотру подлежат представления и жалобы по не вступившим еще в силу постановлениям и приговорам суда.
Подать апелляцию в той части, в которой оспариваемое решение касается личных интересов, свобод и прав, могут все вовлеченные в процесс лица.
Уголовные дела — важнейшая категория разбирательств, исход которых вершит судьбу человека. И несмотря на соблюдение буквы закона, стать жертвой следственной или судебной ошибки может каждый подсудимый.
В этом случае обжалование приговора суда по уголовному делу УПК РФ — единственный выход.
Осужденный имеет право по обоснованным причинам подать апелляцию
Отзывы наших клиентов
Михаил Соловьёв, Москва
Я выражаю признательность коллективу компании Юрист-Эксперт24 за то, что помогли мне с моим делом. Меня осудили за угон автомобиля, его разбор и продажу деталей. Я не понял ещё толком, как но то авто появилось целое и невредимое. Прокурор тянул, делать ничего не хотел, следователь тоже, никакие документы было не получить… Только адвокат из Юрист-Эксперт24 и спас. Спасибо большое!
Станислав Смаль, Реутов
Хотелось бы выразить признательность компании Юрист-Эксперт24 за консультацию. Дело в том, что моего брата посадили за продажу холодного оружия якобы, хотя там холодного оружия не было. Дело в том, что эксперта, который проводил исследование холодного оружия, недавно уволили за ложные показания. Ну вот мы и думаем, что здесь можно сделать.
Валентин Кулаков, Балашиха
Когда мне позвонила мать и сказала, что следователя, который вёл моё дело, посадили за взятку, я не поверил. Чтобы у нас следователя посадили – да не бывает такого. Но в общем, прокурор начал дело заново. Я в это время сидел, мать обратилась в Юрист-Эксперт24, адвокат всё делал. Ну и общем, выпустили меня. Полтора года просидел, сейчас из дома пишу. Счастье какое, даже не описать.
Виталий Талалаев, Москва
Спасибо за консультацию. Моего друга посадили, я пошёл узнавать в Юрист-Эксперт24, что делать. Будем подавать апелляцию, конечно, но есть ещё кое-что, за что можно зацепиться: сомнительные данные экспертизы, может, удастся обжаловать, потому что в этой экспертизе многое не сходится.
Основания, благодаря которым апелляционный суд может отменить решение суда первой инстанции
Они установлены статьёй УПК.
Несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела. Здесь имеется в виду следующее (статья УПК):
- что суд первой инстанции сделал выводы, которые не подтверждены доказательствами;
- что суд не учёл некие обстоятельства, которые имели значение;
- в приговоре суд первой инстанции не указал, почему он счёт важными одни доказательства и не придал значения другим доказательствам;
- в приговоре суда есть противоречия (то есть приговор суда просто нелогичен).
Существенное нарушение процессуального порядка. Сюда относятся случаи:
- когда имелись основания для прекращения уголовного дела, но оно почему-то не было прекращено;
- если дело рассматривалось в отсутствие подсудимого;
- если дело рассматривалось без адвоката, а участие адвоката обязательно;
- если приговор был основан на недопустимых доказательствах;
- отсутствие протокола;
- другие нарушения прав подсудимого.
Неправильное применение УК. Здесь всё довольно просто. Суд апелляционной инстанции признает обжалование приговора суда обоснованным, если:
- были нарушены нормы Уголовного кодекса;
- неправильная квалификация преступления;
- назначение более строго наказания, чем предусмотрено.
Несправедливость приговора. Имеется в виду слишком строгое или слишком мягкое наказание, хотя формально всё правильно.
Важно знать: для судьи апелляционного суда изменить приговор на более мягкий или вообще отменить его – означает косвенно упрекнуть в непрофессионализме судью первой инстанции, прокурора, который подписывает обвинительное заключение, и следователей. Судья на это не пойдёт, если не представить при обжаловании приговора суда самые веские аргументы. И не просто представить, а оформить их надлежащим образом. С этим регулярно сталкиваются наши адвокаты.
Как добиться пересмотра уголовного дела
В рассматриваемом в настоящей статье случае адвокат, обжалуя обвинительный приговор в вышестоящих инстанциях, параллельно спустя 1,5 года получил новое объективное доказательство о фальсификации доказательств в уголовном деле. Однако следствие, получившее впоследствии поддержку во всех судебных инстанциях вплоть до Верховного суда отказалось проводить процессуальную проверку и давать оценку представленному адвокатом новому доказательству, считая подобное невозможным в связи с наличием вступившего в законную силу приговора. В связи с этим возникает закономерный вопрос, как можно добиться пересмотра приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с установленным приговором фактом фальсификации доказательств, если следствие и суды не хотят проверять и устанавливать этот факт? Если кратко, то,
Он пытается сопротивляться, подает апелляционную жалобу, все безуспешно. Первое : изначально был суд первой инстанции. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 1 вновь открывшиеся обстоятельства — указанные в части третьей настоящей статьи обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 16 мая г. Бездействие, неправомерные действия, а также решения прокурора, дознавателя или следователя обжалуются там, где производилось предварительное расследование в районном суде.
ЗНАКОМИМСЯ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ
Итак, после отправки заявления на ознакомление с материалами проверки нам обязаны назначить место и время для таких действий. Бывает так, что это происходит сразу же после подачи такого заявления.
К сожалению, практика общения с правоохранительными органами бывает очень разнообразной, и порой очень остросюжетной. Если вы по какой-то причине не можете сами ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о возбуждении уголовного дела или вовсе боитесь, что к вам будет применена применят психологическая или физическая сила сотрудниками ОВД или прокуратуры, вы можете наделить полномочиями на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого выписывается такому лицу доверенность и заверяется у нотариуса. Проще доверить это дело адвокату. В этом случае он действует по ордеру.
Просто увидеть материалы проверки – не увидеть ничего. Ознакомиться со всеми материалами проверки – это значит, прежде всего, сделать с них фотокопии. Именно для этого мы и писали пунктом выше в заявлении на ознакомление о применении технических средств. Заранее подготовьтесь в техническом отношении – техника не должна вас подвести в самый ответственный момент.
Ну вот, мы все почитали, изучили и пребываем в шоковой состоянии. Мы понимаем, что оказали нам в нашем заявлении о возбуждении уголовного дела незаконно, но не понимаем – почему это не понимают те, кто нам отказал.
К примеру, из практики адвоката в городе Ростове-на-Дону был случай, когда он написал заявление о привлечении нотариуса к уголовной ответственности за явно мошеннические действия с ее стороны, и получил отказ, причем совершенно ни чем не обоснованный. Обжаловал в прокуратуру, повторная проверка – и снова отказ, и так три раза подряд. Финальный аккорд правда был в пользу его доводов. Как говориться, настойчивость взяла свое.
Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.
Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений. А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально. С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.
Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей. Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки». Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».
Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит. А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает. Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.
«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура». И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место. Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.
Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан. Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении). Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ. Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.
Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инструкций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:
- приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;
- приказ Минюста РФ от 11.07.2006 г. № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях»;
- приказ ФСБ РФ от 16.05.2006 г. № 205 «Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности»;
- приказ МЧС РФ от 02.05.2006 г. № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
- приказ Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях»;
- приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16.03.2006 г. № 12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации»;
- приказ МВД РФ от 01.12.2005 г. № 985 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»;
- приказ МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».