Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить временную регистрацию иностранцам и гражданину России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
- Прежде всего следует получить консультацию у уполномоченных сотрудников ГУВМ МВД. Они подскажут, как лучше всего поступить в той ситуации, в которой оказался гражданин, также они проинструктируют касательно требуемого перечня документов (законодательство каждый год меняется, и только сотрудники ГУВМ всегда знают об обновлениях в подробностях).
- Далее необходимо собрать пакет документов и передать их в соответствующий орган для рассмотрения. В среднем требуется от трех до семи дней, чтобы бумаги были проверены надлежащим образом.
- После этого с человеком, продлевающим себе прописку, созваниваются или связываются иным образом – например, по электронной почте.
- В назначенный день следует забрать паспорт и свидетельство о продлении регистрации.
Нюансы оформления временной регистрации иностранцев
Срок временного пребывания иностранца равен в общем случае сроку действия его визы. Если же со страной, из которой прибыл человек, установлен безвизовый режим, срок составляет 90 дней с момента прибытия в Россию. В течение 90 дней (либо 7, если основание для въезда — виза) иностранный гражданин встает на миграционный учет, регистрируется по месту пребывания. При этом специально становиться на учет по месту пребывания в большинстве случаев не требуется.
Если иностранец заселяется в гостиницу или съемное жилье, ему ничего делать не требуется. Администрация или наймодатель в течение следующего рабочего дня после прибытия сами уведомляют регистрирующий орган о нахождении иностранного гражданина по новому месту пребывания.
Если же иностранец живет в собственной квартире, то по прибытию ему необходимо прийти в МВД по месту жительства и предъявить паспорт и миграционную карту. Также ему следует озаботиться регистрацией, если наймодатель либо ответственный человек в гостинице не может этого сделать по болезни или другим причинам.
От обязанности встать на учет по месту пребывания освобождены некоторые лица, например:
- члены экипажей военных судов, прибывших с визитом или деловым заходом, а также невоенных, пребывающих на территории российского порта или населенного порта не более суток;
- прибывшие по приглашению федеральных и региональных органов власти РФ главы международных организаций, иностранных государств и правительств, а также члены их семей;
- прибывшие в Россию не более чем на неделю.
Можно ли продлить по месту пребывания?
Процедура продления временной прописки не предусматривается законами РФ. Если срок регистрации у человека истекает – ему нужно проходить процедуру заново с самого начала.
Это значит, что требуется снова собирать документы на регистрацию по месту пребывания и делать всё так же, как в прошлый раз.
Продление регистрации доступно только иностранцам. Из-за несовершенного знания законов граждане РФ иногда считают, что эта возможность есть у них, но на самом деле это не так.
Граждане РФ не нуждаются в обязательном продлении, ведь они могут целых 90 дней проживать без регистрации. У них более чем достаточно времени, чтобы пройти процедуру заново.
Условия и порядок оформления
Основание для получения временной прописки – пребывание в помещении. Это может быть жилье, арендованное по договору, или гостиничный номер. При регистрации в квартире необходимо согласие собственника, которое указывается в документе найма. При прописке в неприватизированную недвижимость должна соблюдаться учетная норма квадратуры на человека. Законодательством запрещено регистрироваться без права проживания в помещении. При пребывании в гостинице владельцы заведений самостоятельно определяют условия предоставления прописки. Оформить краткосрочную регистрацию можно несколькими способами:
- обращение в ФМС;
- подача документов через многофункциональный центр;
- оформление заявки онлайн на электронном портале госуслуг.
Наличие первичной временной прописки не является обязательным основанием для пролонгации. Иностранные граждане, при подаче повторной заявки, могут получить отказ. Основные причины:
- указание недостоверной информации о цели временного нахождения на территории Российской Федерации;
- исчезновение причины продления регистрации: увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и др.;
- запрет на въезд в РФ;
- предоставление неполного пакета документов;
- аннулирование предыдущей регистрации по причине нарушений условий пребывания;
- превышение допустимого срока проживания по временной прописке;
- наличие судимости, не указанной в заявлении;
- нарушение российского законодательства на период временного пребывания.
Основание для отказа – наличие неблагоприятных жилищных условий в помещении, указанном, как место временного пребывания. Сомнение в благонадежности – причина отказа. Во избежание возврата документов после отправки заявления о регистрации по месту пребывания необходимо убедиться в отсутствии причин для отклонения заявки. При отказе иностранный гражданин вправе обжаловать решение на протяжении 10 дней после получения уведомления.
Сколько по времени делается временная регистрация?
Многих интересует вопрос оформления временной регистрации, а точнее сроков, которые отводятся для того, чтобы получить вожделенный документ.
От кого-то документ о временной регистрации требуют на работе, у кого-то на учебе, кто-то хочет обслуживаться в районном местном государственном лечебном учреждении, а для этого необходимо получить временную прописку.
Законодатель определяет несколько сроков, при сложении которых вы можете получить реальную дату выдачи вам свидетельства о временной регистрации.
Так, в Федеральном законе № 5424-1 от 25 июня 1993 года, который рассказывает о правилах перемещения граждан по территории нашей страны, оговорены все сроки, касающиеся оформления и собраны они в пятой статье.
Начать оформлять регистрацию вы должны не позднее момента прошествия 3-ех месяцев с момента, как поселились в месте временного пребывания. Таким образом, вы сами устанавливаете время начала прохождения процедуры получения регистрации.
К сожалению, пропуск данных сроков не остается незамеченным для сотрудников паспортного стола и на вас могут наложить материальную ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Об этом говорит статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.
Пропустив трехмесячный срок, вы тратите еще время на уплату штрафа, тем самым еще дальше отодвигая начало оформления регистрации.
Сама регистрация начинается с момента подачи документов. Если вы собрали верный пакет и подали в срок, то в течение трех – семи рабочих дней вам на руки уже выдадут драгоценное свидетельство.
Такой разброс в днях связан с тем, где находится ваше настоящее, то есть постоянное место прописки. Если это другой регион – понадобится существенно больше времени для отсылки запросов о вас и получении на них ответов.
Вопрос о сроках рассмотрения документов и оформления свидетельства также относится к компетенции закона № 5424-1 от 25 июня 1993 года, статье пятой.
Таким образом, на оформление вам понадобится от тех дней до одной недели, что, согласитесь, не так уж и долго.
Если не продлить вовремя
Нарушение Правил регистрации граждан предусматривает административную ответственность.
Если срок регистрации у вас закончился, а вы продолжаете проживать на данной жилплощади более 90 дней без его продления, сотрудники ФМС имеют право наложить штрафные санкции.
Согласно статье 19.15 КОАП размер штрафа за просроченную временную регистрацию равен 2000-5000 рублей. В Москве и Санкт – Петербурге за то же правонарушение придётся заплатить от 3000 до 7000 рублей.
Штраф накладывается как на гражданина с просроченной пропиской, так и на собственника помещения, в котором он проживает без соответствующего документа.
Когда необходимо оформлять
В случае, когда лицо меняет место жительства в другом городе не более чем на один месяц, временное разрешение на проживание не нужно. Законодательно предусмотрена возможность нахождения в конкретном населенном пункте без уведомления органов миграционной структуры на протяжении всего месяца.
Также спорным вопросом является нахождение на одном месте в течение 90 дней. Однако в данной ситуации оформление фактического места жительства необязательно.
Основным дискуссионным вопросом является положение ФЗ №5242/1, где говорится, что человек должен встать на миграционный учет на протяжении 90 дней пребывания в новом городе. Но если субъект не рассчитывает задерживаться в городе дольше оговоренного срока, нет необходимости уведомлять миграционную службу.
- Прежде всего следует получить консультацию у уполномоченных сотрудников ГУВМ МВД. Они подскажут, как лучше всего поступить в той ситуации, в которой оказался гражданин, также они проинструктируют касательно требуемого перечня документов (законодательство каждый год меняется, и только сотрудники ГУВМ всегда знают об обновлениях в подробностях).
- Далее необходимо собрать пакет документов и передать их в соответствующий орган для рассмотрения. В среднем требуется от трех до семи дней, чтобы бумаги были проверены надлежащим образом.
- После этого с человеком, продлевающим себе прописку, созваниваются или связываются иным образом – например, по электронной почте.
- В назначенный день следует забрать паспорт и свидетельство о продлении регистрации.
Продление и аннулирование временной регистрации
Свидетельство о временной регистрации имеет определенный период действия. Поэтому может возникнуть необходимость в продлении его срока. Если же остаться жить в месте регистрации после истечения ее срока, можно получить штраф.
Нарушить срок регистрации можно не более, чем на три месяца. Процедура продления очень похожа на процедуру получения. Обязательно нужно написать заявление, получить согласие от собственника жилого помещения.
Прекратить временную регистрацию можно в следующих случаях:
- лицо, снимающее жилое помещение, вынуждено покинуть его раньше предполагаемого ранее времени;
- необходимость покинуть раньше времени пребывание в санатории или гостинице;
- личное желание лица;
- переезд.
В отдельных случаях хозяин или другие уполномоченные службы могут аннулировать временную регистрацию по следующим причинам:
- асоциальные или нарушающие закон поступки;
- антисанитария в помещении;
- долгое отсутствие по адресу регистрации;
- долги по коммунальным услугам;
- другие мотивы собственника жилого помещения.
Внеочередные категории
Отдельно следует выделить некоторые весомые основания продлить регистрацию по месту проживания и пребывания, которые дают право на внеочередное рассмотрение. К таковым основаниям относится оформление вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Такое право даётся каждому ИГ, который подал необходимое заявление и соответствующие документы для этого. Помимо этого нужно учитывать и категорию лиц, которые могут воспользоваться квотами, влияющими на количество возможных продлений прописки.
Основания для получения квоты на продление регистрации:
Если же ИГ ссылается на то, что у него в собственности на территории Российской Федерации имеется жилая недвижимость, то это не является основанием продлить регистрацию по настоящему месту пребывания.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
В связи с пандемией коронавируса и закрытием границ президент Владимир Путин в апреле издал указ, позволяющий иностранцам сохранить легальный статус, даже если законные сроки их проживания в стране и действие документов, дающих такое право, истекли. Их регистрации, патенты, виды на жительство и прочие документы не стали аннулировать, также иностранцев не выдворяли и не депортировали. Не стало считаться нарушением и проживание за границей больше полугода для тех иностранцев, которые стали участниками госпрограммы по переселению соотечественников, оформили вид на жительство и другие документы, но из-за закрытия границ не смогли вернуться в Россию.
Документ также разрешает выезд иностранцев из России в государства их гражданской принадлежности, если сроки действия их документов истекли после 14 марта 2021 года. Президент дважды продлевал действие этого указа: сначала до 15 сентября, затем — до 15 декабря. Сейчас идет работа над тем, чтобы продлить его еще на полгода. «Мы работаем с администрацией президента над дальнейшей пролонгацией этих мер. Планируется продлить их до лета следующего года», — сообщил накануне замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилл Адзинов.
Кроме того, в МВД рассказали о числе преступлений, совершаемых мигрантами, и о том, где больше всего хлопот доставляют приезжие. Так, в регионах с высокой долей мигрантов, к которым относятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область, на их долю приходится порядка 20 процентов открытых уголовных дел, то есть каждое пятое. В среднем же по России этот показатель гораздо ниже — около 3,5 процента.
Напомним, с 2015 года иностранцев, проживающих и работающих на территории РФ, обязали сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Ссылаясь на вышеприведенную статистику преступности мигрантов, Кирилл Адзинов заявил, что экзамен не способствовал прорыву в адаптации и интеграции иностранных граждан. По его словам, тема адаптации гастарбайтеров требует большей конкретизации и поиска форм, которые реально позволили бы иностранцам находиться в правовом поле и не искать способов нелегальных заработков.
Позицию МВД поддержал представитель НИИ при Генпрокуратуре Максим Маматов. Он обратил внимание на то, что после введения обязательного комплексного экзамена для мигрантов, количество совершаемых ими административных правонарушений не только не снизилось, а, наоборот, выросло на 21 процент.
О максимуме, минимуме сроков
Регистрацию нужно закончить не позднее, чем за три месяца. Иностранцы должны решить вопрос максимум за три дня после прибытия в Россию. В случае с Москвой даётся семь дней.
Срок действия самой прописки – минимум шесть месяцев. То есть, временный документ нельзя оформить, если гражданин планирует находиться на территории страны меньше 6 месяцев. Тогда в паспортном столе имеют законное право отказаться от приёма заявлений.
7 лет – максимум срока. Шести месяцам это время равно для граждан, снимающих муниципальное жильё на временной основе.
У иностранцев срок не может превышать 90 суток. До года разрешено продлевать прописку проходящим обучение в ВУЗе.