Как расследовать несчастные случаи на производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как расследовать несчастные случаи на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время их пребывания в образовательных организациях (далее условно – школах). К несчастным случаям отнесены: травмы (в том числе нанесенные другим лицом); острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение током, молнией, излучением; повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; вред здоровью вследствие взрывов, аварий (в частности, в ДТП), разрушения сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иной вред здоровью, обусловленный воздействием внешних факторов. Результатом несчастного случая может быть вред здоровью либо смерть обучающегося (п. 1^[5]).

Первостепенные действия при несчастном случае

Итак, пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить лицо, непосредственно проводившее учебное занятие (мероприятие), которое, в свою очередь, обязано немедленно сообщить о несчастном случае руководителю организации или лицу, его замещающему.

Руководитель организации или лицо, его замещающее, при наступлении несчастного случая обязаны:

1) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в медицинскую организацию;

2) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3) принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

4) принять меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай;

5) проинформировать о несчастном случае с обучающимся учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего;

К сведению: учредителями образовательной организации в зависимости от ведомственной принадлежности являются органы местного самоуправления, исполнительной власти субъекта РФ или федеральные органы, осуществляющие управление в сфере образования.

6) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

При групповом несчастном случае (произошедшем с двумя обучающимися или более независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастном случае, в результате которого обучающийся получил тяжелые повреждения здоровья, или несчастном случае со смертельным исходом руководитель организации обязан в течение суток с момента, когда стало известно о нем, направить сообщение по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:

• в территориальный орган МВД;

• родителям или законным представителям пострадавшего;

• учредителю;

• в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся в образовательной организации.

Порядок работы комиссии

Комиссия организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая обязана:

• получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, которое должно было обеспечить соблюдение безопасных условий проведения учебного занятия (мероприятия);

• составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку);

• запросить в медицинской организации заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – медицинское заключение) или заключение о причине смерти;

• составить протокол осмотра места, где произошел несчастный случай, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 3 к Порядку, схему данного места и по возможности произвести фото– или видеосъемку;

• изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);

• сделать выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами организации, предписаниями органов государственного и общественного контроля (надзора), выданными образовательной организации, касающиеся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений;

• ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных лиц;

• составить акт о расследовании несчастного случая, произошедшего с обучающимся, рекомендуемые образцы которого приведены в приложениях 4 и 5 к Порядку.

По требованию комиссии руководитель обеспечивает за счет средств организации получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам:

• технической экспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивного и иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации и др.);

• медицинской экспертизы;

• экспертизы качества медицинской помощи;

• ветеринарно-санитарной экспертизы;

• иной необходимой для расследования экспертизы.

Где может произойти несчастный случай?

Согласно п. 3 Порядка расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

1) во время уроков (проводимых в том числе за пределами школы) и перемен, а также до и после занятий, время которых определено правилами внутреннего распорядка, графиком работы и иными локальными нормативными актами;

2) при проведении внеклассных и других мероприятий в неучебные дни, если организатор – школа;

3) при прохождении учебной или производственной практики и осуществление другого общественно-полезного труда на участках, выделенных школой или под руководством и контролем школьных представителей;

4) при проведении школой соревнований и других активностей (тренировок, экскурсий, походов и т. д.);

5) при следовании обучающихся к месту учебы или проведения мероприятий, если оно организовано по распорядительному акту руководителя школы (его заместителя);

6) при действиях обучающихся, которые обусловлены школьным уставом, правилами внутреннего распорядка либо совершаются в интересах школы, в целях сохранения жизни и здоровья учеников (в том числе предотвращение катастрофы, аварии и т. п.).

Обратите внимание:

Пункт 24 Порядка включает несчастные случаи, которые в зависимости от конкретных обстоятельств могут по решению комиссии квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательной деятельностью. К ним относятся:

• повлекшие смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медорганизациями и следственными органами;
• повлекшие смерть, единственной причиной которой (по заключению медорганизации) явилось алкогольное, наркотическое или токсическое отравление;
• происшедшие при совершении обучающимся действий, квалифицированных правоохранительными органами как преступление.

Расследование легкого несчастного случая на производстве

Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.

К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.

Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.

Помбур отделался легким испугом, потому как последствия могли бы быть гораздо печальнее. Но никому не хочется получать даже такую травму, ни работнику, ни работодателю.

Поэтому на рабочем месте, даже при проведении самой простой операции и манипуляции нужно быть внимательным и помнить, что тебя ждут дома живым и невредимым.

Легкий НС все-таки не тяжелый, но так или иначе, нужно будет порядочно поработать, а срок расследования несчастного случая с легким исходом гораздо более сжатый, всего три дня.

Причем сразу по окончании расследования нужно принять комплекс мер по предотвращению подобных ситуаций. А теперь перемещаемся в гущу событий.

Основание для проведения РНС

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:

• телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• отравление;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
• иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При этом указанные события должны произойти:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
• если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».

В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:

• выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
• хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
• при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

Состав комиссии по расследованию несчастных случаев

• Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
• Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:
• 1.специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• 2.представители работодателя;

3.представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

1. Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
2. Если несчастный случай произошел у работодателя — физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:
3. 1.указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
4. 2.доверенное лицо пострадавшего;

3.специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

• Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.
• В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:
• 1.государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
• 2.представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

3.представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

1. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
3. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
4. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

• В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.
• При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
• 1.выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
• 2.фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

3.предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

1. При расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
2. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
3. 1. приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
4. 2. планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
5. 3. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
6. 4. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
7. 5. протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
8. 6. экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
9. 7. медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
10. 8. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
11. 9. выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

10. другие документы по усмотрению комиссии.

• Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя — физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
• Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:
• 1. установить обстоятельства и причины несчастного случая;
• 2. определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
• 3. квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
• 4. определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

5. определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

Перед тем как утвердить состав комиссии, руководитель должен подготовить проект приказа или поручить его подготовку работнику, отвечающему за охрану труда. После того как проект подготовлен, он предоставляется на рассмотрение руководителю и затем передается на проверку Юридическому отделу (нанятому Юристу) (руководитель может сделать это самостоятельно).

Затем документ подписывается всеми заинтересованными лицами и утверждается руководителем.

После заверения документа руководителем, его дают на ознакомления с последующим подписанием всем членам комиссии.

Таблица 1 — Кто утверждает и возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая.

Обстоятельства НС	Утверждает	Возглавляет
комиссию
Если произошел несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения	Работодатель (его представитель) кроме случая (2)
При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзору)	Руководитель соответствующего территориального органа.	Должностное лицо соответствующего территориального органа (Ростехнадзора).
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом.	Работодатель (его представитель) кроме случая (2)	Государственный инспектор труда кроме случая (2)
При групповом НС с числом погибших 5 и более	Работодатель (его представитель) кроме случая (2)	Главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда того субъекта РФ, на территории которого произошел НС кроме случая (2)
(5) Катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства	Работодатель (его представитель)
(6) На судне	Капитан судна

Расследование несчастного случая с обучающимся / Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ

Вопрос:
С одним из обучающихся в нашей школе на перемене произошел несчастный случай.Кто должен расследовать такой несчастный случай? Каков порядок расследования несчастного случая с обучающимся?

Ответ:
Расследование несчастного случая с обучающимся в общеобразовательном учреждении проводится в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 602 от 27.06.2017 г.

• Согласно Порядку расследованию и учету подлежат случаи травмирования обучающихся, если по медицинским показаниям, в следствие травмы, обучающийся освобождается от занятий не менее чем на один день, либо несчастный случай повлек за собой смерть обучающегося.
• Указанные несчастные случаи должны расследоваться и учитываться, если они произошли во время учебных занятий и мероприятий, проводимых на территории школы либо за ее пределами, в соответствии с учебным планом, также до и после занятий, время которых определено правилами внутреннего распорядка школы; во время учебных занятий по физкультуре; при проведении внеклассных мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если данные мероприятия организовывались и проводились образовательной организацией; при прохождении учебной или производственной практики, сельхозработ или общественно полезного труда; при проведении спортивных соревнований, тренировок, экскурсий и походов, организованных школой; при следовании в школу на занятия и обратно школьным автотранспортом.

На период расследования несчастного случая с обучающимся директор школы создает комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Комиссию возглавляет директор общеобразовательного учреждения. В состав комиссии включается специалист по охране труда, представитель профсоюза обучающихся (при наличии) или иного представительного органа обучающихся.

Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия.
При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая со смертельным исходом, комиссия создается незамедлительно.

Расследование таких несчастных случаев проводится в течение пятнадцати календарных дней с момента происшествия.

При расследовании несчастного случая с обучающимся комиссия обязана:

• получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие);
• составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие);
• запросить в медучреждении медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести;
• составить протокол осмотра места несчастного случая;
• изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);
• сделать выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа;
• ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных за это лиц;
• составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся.

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве — это коллегиальный орган, который создаётся в соответствии с требованиями и в порядке, изложенном в ст. 229 ТК РФ. Целью создания комиссии является объективный анализ причин происшествия, в результате которого возник производственный инцидент, повлёкший наступление трагических последствий.

Тема, по сути, многоаспектная и нуждается в разъяснениях, поскольку отступление от законодательных правил чревато наступлением негативных последствий для всех участников правоотношения. Изучите ключевые нюансы и получите ответ на вопрос, как формируется комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.

Согласно директивным указаниям статьи 229 ТК РФ, расследование несчастных случаев осуществляется исключительно комиссией, создание которой является обязанностью работодателя или же его представителя.

Важно знать следующие правила образования комиссии:

1. Она создаётся незамедлительно, то есть в тот же момент, когда работодателю стал известен факт случившегося.
2. Её состав формируется из количества не меньше, чем 3 человека.
3. Обязательными участниками расследования являются: специалист по охране труда (другой ответственный сотрудник), представители нанимателя и лицо, представляющее интересы работника, которым может быть член профсоюза или другая компетентная особа.
4. Возглавляет комиссию сам работодатель, за исключением случаев, когда законом предписано иное.

Комиссия по расследованию производственных травм, кроме того, что полномасштабно исследует все детали произошедшего случая, ещё и занимается определением степени вины пострадавшего лица. Берутся во внимание заключения различных экспертных служб, свидетельские показания, другие, разрешённые законодательством, результаты исследований.

Проведение таких мероприятий способствует установлению объективности истинного положения дел, ведь от того, настолько тщательно будет проведена проверка, зависит, получит ли работник (в случае доказанности факта его невиновности), положенную по закону компенсацию.

Какие действия комиссии при расследовании несчастного случая являются обязательными по закону? Ответ на этот вопрос обозначен не только в ст. 229.2 ТК РФ, которая устанавливает общие ключевые задачи комиссии, но и в других нормативных актах, регламентирующих трудовые процессы в РФ.

Основные функции комиссии:

• Подготовка официальных запросов в медицинские учреждения.
• Оформление протокола осмотра в соответствии с требованиями Постановления № 73 от 24 октября 2002 года.
• Выявление и опрос очевидцев события, а также лиц, допустивших нарушение, повлёкшее наступление трагического инцидента.
• Определение коэффициента виновности пострадавшего лица.
• Предъявление требований к работодателю, касающихся материального обеспечения процедуры расследования.
• Установление причин происхождения несчастного случая.
• Получение ответа на вопрос, связана ли травма работника с НС и получена ли она в момент исполнения трудовых обязанностей и т. д.

Комиссия, проведя расследование, обязана дать соответствующее заключение:

• в течение 3 дней, если травма квалифицирована как лёгкая;
• в случае тяжёлого травматизма вывод должен быть представлен после 15-дневного расследования дела;
• в месячный срок, если о произошедшем событии работодатель не был своевременно проинформирован, а также в случаях, когда нетрудоспособность пострадавшего лица наступила не сразу.

Работодателям следует изучить все нюансы обозначенной темы, поскольку их знание будет полезным при расследовании как уже случившихся инцидентов, так и для принятия профилактических мер.

Распоряжение руководителя относительно формирования комиссии не имеет унифицированной формы, так что предприятие может самостоятельно разработать пример данного документа и утвердить его в составе локальных актов.
При этом важно соблюсти все нормы делопроизводства и внести в приказ следующие реквизиты:

• название документа с определением даты создания и порядковым номером, важно чтобы в нем стояло число издания в день происшествия;
• далее необходимо указать на причину формирования комиссии, например «Приказ о назначении комиссии по расследованию несчастного случая»;
• в основном тексте распоряжения нужно указать на необходимость формирования комиссии, например, «В связи с несчастным случаем, произошедшим с таким-то работником ФИО»;
• далее перечнем указать всех ее членов – ФИО, должности, указать на принадлежность специалиста, например, «представитель профсоюза»;

Первым в перечне необходимо указать председателя комиссии.

• кроме этого важно распорядится относительно всех вменяемых комиссии задач, обозначить время ее работы и сопутствующие нюансы, связанные с ходом расследования;
• после распорядительной части важно указать на ответственное лицо за соблюдение всех пунктов документа, в данном случае руководитель может использовать и такую фразу, как «контроль над исполнением пунктов приказа оставляю за собой»;
• далее указывается должность руководителя, его данные и подпись.

Важно: исполнение требований руководителя необходимо осуществить сразу же после издания приказа.

При этом нужно соблюсти все нюансы:

• составление распоряжения обязательно, его отсутствие является нарушение норм законодательства и охраны труда;
• указание задач и сроков, это обязательно – если несчастный случай легкий обычно достаточно 3 дней согласно ст. 229.1 ТК РФ, в особо тяжелых ситуациях комиссия работает до 15 дней, но не более согласно ч. 3 указанной статьи;
• количество членов, от 3-х, при особо тяжелых случаях, особенно если это учебное заведение нужно включить как можно больше людей, руководитель в качестве председателя обязательно.

По итогам расследования несчастного случая комиссия должна посредством составления акта полностью отчитаться относительно проделанной работы.

Приказ должен обязательно регистрироваться в журнале регистрации приказов по личному составу и хранится согласно законодательству – ст. 19 Закона относительно перечня типовых документов от 2010 года 75 лет на предприятии.

Алгоритм Расследования Несчастного Случая с Лёгким Исходом!

Приказ пишется в единственном экземпляре.

Действуем Правильно!

Чтобы «пробить броню», вам пригодится , согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса).

После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом. На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации.

Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:

1. Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
2. ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).

Т.е.

Формирование комиссии при несчастных случаях на отдельных производствах

Специальным документом, принятым в соответствии с ТК РФ — Постановлением Министерства труда РФ регламентируется деятельность комиссий в отдельных случаях. Постановление устанавливает порядок рассмотрения несчастных случаев, произошедших:

• с работниками других организаций, исполнявших трудовые обязанности по указанию направившего работодателя;
• со студентами;
• с работниками, направленными для осуществления профессиональной деятельности к другому работодателю для работы под его руководством;
• с совместителями;
• со спортсменами, во время тренировок и состязаний;
• с тренерами и иными сотрудниками спортивных организаций;
• с иными категориями работников.

Кто входит в комиссию по расследованию несчастных случаев (профзаболеваний)

профзаболевание нетрудоспособность травма расследование

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

• — специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,
• — представители работодателя
• — представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников
• — уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

• — государственный инспектор труда
• — представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию)
• — представитель территориального объединения организаций профсоюзов
• — представители исполнительного органа страховщика (при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными, по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие:

• — указанный работодатель или его полномочный представитель
• — доверенное лицо пострадавшего
• — специалист по охране труда (может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе)

Похожие записи:

• Переход на летнюю форму одежды мвд 2022 в забайкальском крае
• Порядок прохождения периодических проверок СИЗ от падения с высоты
• Штраф за знак «Движение грузовых автомобилей запрещено» (Статья 12.16 КоАП РФ)