Придомовая территория: кто за что платит?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Придомовая территория: кто за что платит?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обслуживание и благоустройство придомовой территории регламентируется Постановлением Правительства № 491, принятым в 2006 году. В этом нормативном акте разграничена ответственность собственников и управляющих организаций или ТСЖ.

Экологизация городского пространства

Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.

Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:

• шума и ветра,
• солнца,
• выхлопных газов.

Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.

Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.

Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:

• вначале определяется тип двора,
• проводится зонирование площадки,
• вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
• совместно разрабатывается и утверждается проект,
• проект реализуется также совместными силами.

Пpaвa yпpaвляющeй кoмпaнии

Oбязaннocти ЖКX и yпpaвляющиx кoмпaний cyщecтвyют нepaздeльнo oт иx пpaв. Пpaвa УК тoжe пpoпиcaны в зaкoнoдaтeльcтвe, a тaкжe пpoдyблиpoвaны в дoгoвopax и мoгyт oтличaтьcя в pядe cлyчaeв. Чaщe вceгo yпpaвляющaя кoмпaния имeeт пpaвo:

📍 тpeбoвaть oт coбcтвeнникoв квapтиp и apeндaтopoв oплaчивaть ycлyги в пoлнoм oбъeмe;

📍 нaчиcлять пeню, ecли coбcтвeнник или жилeц MКД нe oплaчивaeт вoвpeмя ycлyги;

📍 пpoвepять пpaвильнocть, дocтoвepнocть cвeдeний пpибopoв yчeтa, кoтopыe жильцы пepeдaют в УК — нe peжe paзa в пoлгoдa;

📍 oгpaничивaть жильцoв в кoммyнaльныx ycлyгax, нaпpимep, ecли coбcтвeнник нe плaтит зa ycлyги;

📍 тpeбoвaть, чтoбы жильцы пpeдocтaвили дocтyп в квapтиpы coтpyдникaм aвapийныx и дpyгиx cлyжб для ycтpaнeния aвapий, ocмoтpa, peмoнтa кoммyникaций.

Ecли гoвopить пpocтo, тo yпpaвляющaя кoмпaния имeeт пpaвo дeлaть вce, чтoбы выпoлнять cвoи oбязaннocти. Нaпpимep, УК oтвeтcтвeннa пepeд пocтaвщикaми кoммyнaльныx ycлyг зa пoлнyю и cвoeвpeмeннyю иx oплaтy, пoэтoмy имeeт пpaвo oгpaничивaть дocтyп к pecypcaм тeм, ктo зa ниx нe плaтит.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

ЧТО ЕЩЕ НЕ ВХОДИТ В УСЛУГИ УК?

• Вырубать деревья рядом с домом, если они не входят в придомовую территорию — только в случае аварийных ситуаций или вреда для здоровья человека.
• Вывозить мусор из дома — по правилам, мусор вывозят только от контейнера, а разбирать несанкционированные свалки ложится на плечи жильцов.
• Делать косметический ремонт в подъезде — законодательство предусматривает только аварийные и плановые ремонты раз в 3–5 лет.
• Травить клещей — однако, некоторые УК предлагают это дополнительной платной услугой.
• Освещать придомовую территорию — фонарные опоры учитываются на балансе администрации города или энергетических компаний, обращаться по вопросам освещения двора нужно к ним.
• Организовывать видеонаблюдение — не входит в обязательный список, но вы можете договориться с УК и прописать такую услугу в договоре за доплату.
• Украшать двор — например, устанавливать новогоднюю елку. Декоративное оформление придомовой территории не входит в список услуг УК, поэтому при желании жильцы должны заниматься подобными вопросами самостоятельно.

Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?

Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:

• управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;
• специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.

Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.

Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:

• реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
• предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
• права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
• ответственность сторон;
• тарифы на уборку/способы оплаты;
• основания для расторжения соглашения;
• подпись/должность ответственных лиц.

Что делать, если придомовую территорию МКД не убирают?

Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:

• к руководству кондоминиума/ТСЖ;
• к председателю жилищно-коммунального хозяйства;
• в Жилищную Инспекцию;
• в местную администрацию;
• в судебные инстанции;
• в Прокуратуру района.

Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:

• название документа;
• суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
• реквизиты/название управляющей фирмы;
• ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
• адрес МКД, номера квартир.

Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.

Права и обязанности управляющей компании в связи с оказанием коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее — постановление № 354). Согласно п. 31 этого постановления управляющая организация обязана:

• предоставлять услуги качественно и в необходимых объемах;
• по обращениям производить проверку правильности начисления задолженности за услуги ЖКХ;
• устанавливать и вводить в эксплуатацию после принятия соответствующего решения собственниками коллективные приборы учета, снимать с них показания каждый месяц, на их основании рассчитывать стоимость коммунальных услуг;
• по заявлениям граждан устанавливать и вводить в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, проверять их состояние, принимать показания, передаваемые жильцами;
• предоставлять информацию о причинах и сроках оказания коммунальных услуг с перерывом либо ненадлежащего качества, о плановых перерывах в поставке коммунальных ресурсов и т. д.

В соответствии с п. 32 постановления № 354 управляющая компания вправе:

• требовать погашения задолженности за услуги ЖКХ, а при ее просрочке — уплаты пени;
• не чаще одного раза в 90 дней проверять подлинность показаний приборов учета, подаваемых потребителем, и требовать от него в заранее оговоренное время предоставить доступ в занимаемое помещение, чтобы коммунальщики осмотрели внутриквартирное оборудование и при необходимости выполнили ремонтные работы;
• в любое время требовать допуска в помещение потребителя услуг для ликвидации аварий;
• при вводе прибора учета устанавливать на него пломбы;
• при наличии законных оснований приостанавливать подачу коммунальных ресурсов либо ограничивать ее и т. д.

Что не относится к обязанностям УК?

Перечень полномочий и обязанностей управляющей компании ограничен договором на управление МКД. Жильцы вправе прописать дополнительные пункты, где упомянуть все моменты для обеспечения своего комфорта. Если же они не прописаны, то стандартный договор не содержит обязанность УК:

• по обустройству газонов и клумб, обрезке деревьев и украшению придомовой территории;
• по проведению ремонтных работ во внеочередном порядке, когда в них нет потребности;
• по установке систем видеонаблюдения на придомовой территории и в местах общего пользования МКД;
• по обеспечению охраны парковки и услуг консьержа;
• по ремонту и обслуживанию домофона.

Ответственность и обязанности управляющей компании

Делегирование полномочий по управлению многоквартирным домом (МКД) специальной организации – это один из способов организации контроля за общим имуществом владельцев объектов недвижимости в здании. Другой формой такого управления является создание товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Многоквартирный дом является системой из нескольких объектов недвижимости, которые могут принадлежать как физическим, так и юридическим лицам, а также муниципалитету.

При этом квартиры или коммерческие помещения в здании являются отдельными объектами, каждому из них присвоен свой кадастровый номер, и каждый из них зарегистрирован в реестре недвижимого имущества за собственником.

В самом доме, помимо квартир, комнат, коммерческих помещений, есть также другое имущество, к примеру, несущие конструкции, лифты, лестницы, которые возведены для комфортного проживания граждан. Эти имущественные объекты находятся в собственности всех владельцев недвижимости в здании одновременно.

При этом нельзя говорить о том, что одному из собственников принадлежит, к примеру, лестница, а другому лифт. Доля каждого из владельцев есть в любом общедомовом имуществе. Измеряется она соразмерно количеству квадратных метров, принадлежащих гражданину или организации, а выражается в весе голоса при распоряжении общей собственностью.

Учитывая то, что владельцев объектов недвижимости в здании, как правило, много, при этом решения, касающиеся общего имущества, они должны принимать сообща, наладить их взаимодействие между собой достаточно тяжело.

По этой причине законодательством предусмотрено несколько способов управления общим имуществом жильцов в многоквартирных домах, одним из которых является делегирование полномочий УК (управляющей компании) посредством договора за определенную плату.

Одной из основных и главнейших функций подобной организации является обеспечение комфортного проживания собственников в здании. Однако не редки случаи, когда организация своими обязанностями пренебрегает. Зачастую УК пользуется тем, что жильцы в доме не знают, какие именно обязанности относятся к компетенции подобных компаний, вследствие чего не могут эффективно отстаивать свои права.

Что должна делать управляющая компания в многоквартирном доме

Не имеет значения, какова форма управления вашим домом. Будь то ТСЖ или ЖСК, — услуги, предоставляемые в адрес собственника, являются одинаковыми, а поэтому и ответственность руководителей какой-либо из вышеперечисленных организаций будет одинаковой.

При условии, что для управления в вашем доме выбрана УК, то следом за составлением протокола общего собрания, организация должна заключить соглашение по управлению с собственниками МКД не менее 2/3 общей площади МКД.

Дата, согласно которой был заключен договор управления, будет считаться началом управления МКД. С этой даты, УК обязана строго соблюдать все нормативно-правовые акты, регламентирующие работу данной организации.

В ходе выполнения своих договорных обязательств, УК должна предоставлять свободный доступ к данным по управлению МКД, его характерным особенностям, а также о финансово-хозяйственной деятельности такового.

Несение ответственности за невыполнение обязанностей

В том случае, если управляющая компания не выполняет частично или полностью свои обязанности, имеющиеся по действующему законодательству и обусловленные заключенным договором с жильцами, последствия могут быть различными. Касаемо возможных вариантов развития дальнейших событий при подаче жалоб или возникновению ситуаций, связанных с нарушением законодательства или невыполнением договоренностей, можно отметить следующее:

• существует возможность привлечения руководства компании или отдельных должностных лиц к ответственности;
• в зависимости от типа нарушения ответственность, возлагаемая на управляющую компанию может быть как административная (грозящая наложением штрафа), так и уголовная;
• основными органами, которые могут осуществлять контроль за надлежащим выполнением обязанностей УК, являются прокуратура и Государственная жилищная инспекция;
• в более узких сферах различными полномочиями по осуществлению проверок деятельности управляющих компаний обладают органы местного самоуправления, Роспотребнадзор и пожарная инспекция.

Законы, регламентирующие деятельность УК

Деятельность УК должна обеспечиваться пакетом документов, соответствующим регламенту требований Государственных стандартов и нормативных актов.

Управляющие компании создаются для организационной деятельности в многоквартирных домах, по инициативе действующих ТСЖ и согласованию с жильцами или, по инициативе жильцов, оповестивших ТСЖ о факте организации УК.

В некоторых случаях компании, уже существуя на рынке услуг, предлагают расширить сферу собственной деятельности, включая в качестве объекта управления близлежащие дома.

Деятельность УК регламентирована:

1. Ст. 154-157 и ст.161-165 ЖК РФ;
2. Ст. 209-217, 288-293, 683-688 ГК РФ;
3. ФЗ «Об основах регулирования организаций коммунальных комплексов» от 30.12.04, за № 210-ФЗ;
4. ПП «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации управлением многоквартирного дома» от 06.02.06 за №75.

Порядок межевания территории под многоквартирным домом рассматривается в Федеральном законе №78 о землеустройстве. В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса межевание участка проводится в соответствии с градостроительным законодательством. Зачем необходима эта процедура?

Необходимость проведения межевания обусловлена тем, что собственники многоквартирных помещений хотят точно знать, где заканчиваются границы их участка, чтобы препятствовать незаконным постройкам. К сожалению, очень часто доверчивые собственники, не проводившие процедуру межевания, обманываются, и на их территории возникают различные кафе, магазины, платные стоянки и так далее.

Знание границ своей придомовой территории позволяет собственникам осуществлять следующие действия:

• Они могут сдавать часть участка в аренду, тем самым получать денежные средства на обслуживание дома.
• Они могут ограждать свою территорию для того, чтобы не пропускать чужие автомобили во двор.
• Могут установить шлагбаум при въезде на территорию.
• Могут устанавливать новые элементы благоустройства, начиная от детских площадок и заканчивая зонами отдыха, не боясь задеть чужую территорию.
• Межевание границ должен провести соответствующий кадастровый инженер, сотрудник кадастровой палаты.

Данная процедура является платной, и так как она представляет интересы всех жильцов, то это значит, что оплатить услуги кадастрового инженера необходимо за счёт средств управляющей организации. Стоимость такой работы может доходить до 30000 руб., а срок выполнения межевания может начинаться от одного и заканчиваться тремя календарные месяцами.

Похожие записи:

• Отличный вид: как оформить чердак над квартирой в собственность?
• Виды земельных участков делят по 3 основаниям
• Дорожная яма — возмещение ущерба за разбитый автомобиль