Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
Этот пункт в основном касается участков, полученных по наследству. До вступления в силу ЗК РФ, в России (и ранее в СССР) земельные участки предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Теперь, даже если надел не был приватизирован наследодателем, его наследники могут начать процедуру на тех же основаниях, что имел он.
Естественно, требуются документы, подтверждающие, что участок находился в бессрочном пользовании умершего человека.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Дачная амнистия: документы для оформления участка
Для того, чтобы пройти регистрацию прав на земельный участок по дачной амнистии, необходимо предоставить следующие документы:
- правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданный органом государственной власти; акт о предоставлении участка, выданный органом местной власти);
- выписка из похозяйственной книги, подтверждающая права гражданина на земельный участок, выданная органом местного самоуправления; иные документы;
- квитанция об оплате госпошлины за проведение процедуры оформления участка по дачной амнистии;
- кадастровый план участка (требуется, если на земле планируется возведение капитальных построек, предназначенных для круглогодичного проживания и требующих разрешения на строительство);
- заявление от владельца дачного недвижимого имущества.
Что такое льготная приватизация?
Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.
Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.
Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.
Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.
Земельный порядок в 2023 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:
- дачное хозяйство,
- огородническая деятельность,
- подсобное хозяйство,
- садоводческая деятельность,
- индивидуальное жилое строительство.
Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
- член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно
Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.
Главное преимущество после завершения приватизации дачного приусадебного участка – полноценное распоряжение. Зарегистрированное в «Росреестре» имущество можно:
- продавать;
- дарить;
- завещать;
- сдавать в аренду;
- передавать на условиях ренты;
- обменивать;
- оформлять в залог для получения ссуды в банке;
- использовать для строительства, сельскохозяйственной деятельности, организации зон отдыха.
Личную собственность не вернут без компенсаций в государственный фонд при возникновении соответствующей ситуации. Ее нельзя отобрать за долги по невыплаченным взносам члена товарищества.
К сведению! Такая земля определяется как совместно нажитое супругами имущество, если иное не определено текстом брачного договора.
Действующим законодательством определен порядок передачи муниципальной собственности другому человеку в аренду при нецелевом использовании участка. Как отмечено выше, такое имущество могут изъять без денежной или другой компенсации. Подобным образом, например, решают вопросы выделения площадок для строительства общественно важных объектов.
Без приватизации увеличивается риск потери собственности в результате мошеннических действий. Не слишком сложно подделать:
- справки из правления;
- членские удостоверения;
- подтверждения о передаче в аренду.
Подобные неправомерные действия исключаются после появления записи о новом владельце в хорошо защищенной государственной базе данных. Внести изменения в ЕГРН без согласия собственника невозможно.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Зачем была нужна дачная амнистия в России?
Всевозможные садоводческие товарищества в массовом порядке стали возникать в СССР примерно с начала 70-х. Крупные предприятия и городские администрации бесплатно выделяли советским семьям пресловутые «пять соток». Их тут же стали называть дачами, вернув слову первоначальный смысл XVIII века – «земля, которую дали просто так, в дар».
Право на дачные участки кардинально отличалось от владения землей с обычными частными домами. Когда в Россию вернулась собственность на землю, с их оформлением у людей возникли сложности.
В частности, до того, как в силу вступил Земельный кодекс России, люди, самостоятельно построившие домики на своих «пяти сотках» и знать не знали о «разрешении на ввод дома в эксплуатацию». А без этого документа недвижимость отказывались регистрировать.
Поскольку трудности носили массовый характер, понадобилось особое законодательное решение. Им стала дачная амнистия — дома в России, расположенные на землях, принадлежащих товариществам садоводов, огородников, любителей загородного отдыха, начали регистрировать в упрощённом порядке.
Дачная амнистия в 2022 и 2022 годах
Первоначально действие ФЗ №93 должно было закончиться в 2015. Но за 10 лет «амнистии» успели оформить свои участки не все. Тем временем юридическое понятие «дача» в России стало постепенно исчезать – летние домики приравняли к прочей недвижимости.
На данный момент юридического термина «дача» в России уже нет. А владельцев «кооперативных» участков/домов, пока не зарегистрированных по новым законодательным требованиям еще много.
Чтобы не создавать лишней социальной напряженности в этой области, действие закона продлили. Потом снова продлили. Так что никто не может с уверенностью сказать, когда заканчивается дачная амнистия в России. Пока она действует.
Дачная амнистия в 2022 году, последние новости
Узаконенный в августе 2022 последний срок продления – март 2021. Это означает, что для регистрации собственности гражданину нужны только три документа:
- Технический план дома.
- Правоустанавливающий акт на участок.
- Квитанция об уплаченной пошлине (350 рублей).
При этом в ЕГРН должна отсутствовать регистрация прав собственности на данный земельный участок. В противном случае придется подавать уведомление о возведении дома на участке.
Продлен также срок бесплатной передачи прав на участки, которые все еще находятся в публичной собственности. Поясним. Земли под «дачи» выделялись не отдельным гражданам, а разнообразным некоммерческим объединениям. Затем большой надел делился на участки и распределялся.
Организационных форм публичной собственности было множество. Каждая действовала по своим правилам. С 2022 осталось лишь две законных формы дачных поселений: СНТ и ОНТ (садоводческое/огородное некоммерческое товарищество). Член СНТ вправе переоформить право на свой участок в личную собственность. Сделать это можно лишь тем, кто получил свой участок в СНТ (как бы оно ни называлось раньше) до вступления в силу ЗК РФ, то есть, до 2001 года.
Как оформить право собственности на дом после 1 марта 2019
Сегодня для оформления права собственности на постройку гражданин обязан прежде чем начинать работы на участке уведомить об этом местную администрацию или стройнадзор. Итак, оформление права собственности после 1 марта 2019 обязывает поэтапно выполнять следующие действия:
- Сообщить местной власти о начале строительства.
- Начать строительные работы.
- Через МФЦ уведомить об окончании строительства.
- Постройка проверяется уполномоченными органами на соответствие требованиям.
- Если здание возведено согласно всем правилам, данные о нём направляются в Росреестр и спустя какое-то время выдаётся документ о праве собственности. Если же постройка не соответствует требованиям, то здание будет подлежать сносу или частичной реконструкции.
Приватизировать земельный надел в СНТ можно в индивидуальном порядке и коллективно. Процедура в обоих случаях не отличается, но имеет определенные недостатки и преимущества:
- При индивидуальной приватизации сбор документов и другие необходимые действия осуществляет пользователь земли, и это у него много времени не занимает.
- В коллективной приватизации участвуют все члены СНТ, это часто затягивает сроки выполнения процедуры. Нужно знать, что при проведении такой приватизации необходимо оформление доверенности на человека из СНТ, который будет заниматься вопросом переоформления – это влечет за собой дополнительные расходы.
С чего начинается приватизация земельного участка в садоводстве?
Приватизация земельных садовых участков начинается с обращения в правление СНТ, подав соответствующее заявление. Если оформляются земельные массивы дачного посёлка – для граждан процедура ограничивается поданным ходатайством. Если приватизация инициирована несколькими участниками – следует подать запрос в правление о подготовке документации, отражающей добросовестную уплату паевых и членских взносов.
После того как собрание предоставит заявителю разрешение на приватизацию, ему потребуется получить выписку с полученным разрешением и приложенными справками о добросовестной уплате членских и паевых взносов, а также – земельного налога.
Иногда выделяются отдельные титульные владельцы, в то время как остальные совладельцы в совместном праве на землю продолжают арендовать участки. В таком случае вначале требуется:
- Подать заявление в правление о разрешении межевания своей доли участка.
- Получив разрешение, обратиться в геодезическую компанию с полученным разрешением, провести межевание и подготовить межевое дело.
- На основании межевания поставить участок на отдельный кадастровый учёт, с получением отдельного номера.Инструкция получения кадастрового номера на земельный участок находится здесь.
- Обратиться в администрацию с заявлением, которая выступает арендатором и запросить разрешение на приватизацию принадлежащего ЗУ.
- В случае отказа обратиться в суд и получить разрешение постановлением суда.
Что ей регламентируется?
Принятый закон касался участков земли, которыми граждане пользовались на законных основаниях. Они могли получать эти участки в порядке пожизненно наследуемого владения, бессрочного владения или получали их во владение на основаниях и в порядке, который действовал до принятия нового Земельного Кодекса РФ. При этом такие земельные участки были предназначены для ведения садоводства или личного дачного и подсобного хозяйства, огородничества, а также индивидуального гаражного или жилищного строительства.
Данный закон касался и тех участков земли, которые хотя и были предоставлены гражданам для указанных выше целей, но относительно них в самом правоустанавливающем документе отсутствует ссылка, на основании чего гражданин получил право пользования этой землей. Но закон касался не только земли, но недвижимого имущества, определяя особенности регистрации прав на них.
Среди этой недвижимости выделяют объекты, которые сооружаются или реконструируются, и при этом не требуют оформления разрешений на эти работы. По закону, такое разрешение не понадобится:
- если лицо занимается строительством гаража на участке земли, предоставленном ему для собственных нужд, и который не используется для ведения коммерческой деятельности;
- на сооружение построек на земле, выделенной для ведения дачного хозяйства и садоводства;
- для сооружений, которые не относятся к капитальному строительству, такие как киоски, навесы и прочие;
- на все сооружения, которые носят вспомогательный характер.
Регистрируем права и получаем свидетельство
Как пройти регистрацию права собственности на землю и получить свидетельство на нее? Для этого нужно иметь такой документ, который свидетельствует о самом факте создания объекта приватизации. В случае с земельным участком свидетельство у Бога просить не придется. Для этого достаточно получить кадастровый паспорт с кадастровым планом.
Выше упоминалось, что без кадастрового плана сам паспорт будет считаться неполным. Поэтому в обязательном порядке потребуется оформить данный план. Даже если он у вас есть, это не повод для облегченного вздоха. Если он выдан давно, либо в самом Бюро технической инвентаризации сочтут, что указанные в нем сведения не соответствуют действительности.
Получение кадастрового плана может немного затянуть процесс по времени. Однако он не понадобиться в следующих случаях:
- если права на земельный участок уже зарегистрированы в установленном порядке;
- если участок земли выделен на основании заключения правления дачного общества, либо общества садоводов для ведения садоводства иди дачного хозяйства;
- если местным органов самоуправления выдано заключение, подтверждающее расположение выделенного участка для ведения подсобного хозяйства в пределах установленных границ.
Нужно ли приватизировать дачу?
Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.
Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.
Необходимые документы
Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:
- заявление по установленному образцу;
- копию паспорта;
- кадастровый план участка;
- документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
- технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.
Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:
- наименование органа, в который подается заявка;
- данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
- просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
- дата составления заявления.