Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приобретательная давность на недвижимое имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сходная ситуация может возникнуть, когда при составлении передаточного акта в ходе реорганизации упускается из виду какое-то имущество. Такое может произойти, например, если у реорганизуемой компании много активов.
Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество
Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:
- подготовить заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом;
- подготовить пакет документов, которые будут приложены к заявлению, а также оплатить государственную пошлину — от 300 до 2 тыс. руб.;
- подать заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения имущества, на которое оформляется право;
- после получения судебного решения обратиться в Росреестр для регистрации права собственности;
- получить выписку из ЕГРН, которой удостоверяется проведенная регистрация.
В порядке ст. 234 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено в том случае, если у него нет собственника. Фигура такого собственника может быть не вполне очевидной, например, если долевой собственник квартиры умер, наследников у него не осталось, а в квартире продолжили жить другие долевые собственности. По истечении 18 лет с момента смерти они могут попытаться добиться признания права собственности на долю умершего.
С одной стороны, такая доля является выморочным имуществом, и для ее приобретения фактическое принятие наследства не требуется (ст. 1151, п. 1 ст. 1152 ГК РФ). С момента открытия наследства доля умершего в праве собственности на квартиру переходит к муниципальному образованию. С другой стороны, если муниципальный орган никаких действий не предпринимал, законность владения объектом не оспаривал, то физическое лицо может получить долю в собственность в силу приобретательной давности. Для этого нужно установить, что гражданин «осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом» (определение ВС РФ от 18.07.2017 № 5-КГ17-76).
Судебный порядок признания права собственности
Признать право собственности в порядке приобретательной давности можно только в судебном порядке. Срок, в течение которого лицу следует обратиться в суд, не установлен. Ответчиком по такому требованию выступает либо предыдущий собственник объекта (если таковой известен) либо муниципальное образование в лице компетентного органа (применительно к г. Москве – это Департамент городского суда г. Москвы).
Лицу, требующему признания за собой права собственности, необходимо доказать соответствие своего владения совокупности вышеназванных условий. Недоказанность хотя бы одного из них делает невозможным признание права. Важно быть готовым к тому, что при рассмотрении дела суд может назначить строительно-техническую экспертизу, поставив перед экспертом, в том числе вопрос о наличии или отсутствии у объекта признаков угрозы жизни и здоровью граждан. Решение суда будет вступать основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
Кто может подать заявление?
С заявлением о признании права собственности по давности владения может обратиться в суд человек, который пользуется имуществом. Вместо него это вправе сделать и представитель по доверенности.
Если заявление рассматривается в порядке особого производства, ответчиков нет. Зато есть заинтересованные лица. Например, когда речь идет о недвижимости, таким лицом выступает территориальное отделение Росреестра.
Если же есть спор, дело рассматривается в порядке искового производства. Ответчиком выступает физическое или юридическое лицо, с которым возникли или могут возникнуть разногласия. К примеру, если имущество никто так и не принял в наследство ввиду отсутствия наследников, но оно и не признано выморочным, ответчиком выступает администрация.
ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ ДО И ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ГК РФ
Как отмечает П. Крашенинников, нормы ГК РФ о приобретательной давности не являются новеллой ГК, поскольку были известны дореволюционному российскому законодательству, а также законодательству большинства стран континентальной системы права .
———————————
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. Статут, 2011.
Стоит отметить, что в ГК РСФСР 1922 и 1964 годов норм о приобретательной давности как о способе приобретения права собственности на имущество не было. Однако в ст. 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года было установлено, что гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом не менее 15 лет, так и иным имуществом не менее 5 лет, приобретают право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Необходимо отметить, что ныне действующий ЖК РФ не содержит каких-либо норм, запрещающих, ограничивающих или изменяющих нормы ГК РФ о приобретении права собственности на жилые помещения по данному основанию.
В п. 3.4.9 раздела IV Концепции развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) указывалось, что «необходимо отказаться от такого реквизита давностного владения, как добросовестность. При этом требуется предусмотреть увеличенный срок приобретательной давности (30 лет) для приобретения права собственности на недвижимое имущество, которое выбыло из владения собственника помимо его воли». Также в Концепции предлагалось, что течение срока приобретательной давности должно исчисляться с момента начала давностного владения.
Но, несмотря на то что в ГК РФ уже внесено три блока поправок, в данную статью никаких изменений так и не было внесено.
На наш взгляд, основная цель принятия данной нормы заключается в том, чтобы у граждан, которые в свое время приобрели жилые дома или иные жилые помещения, например, по расписке, но передали денежные средства в качестве оплаты за них, появился законный способ признания права собственности путем обращения в суд.
Как известно, такую расписку ни одна регистрационная служба не примет в качестве основания приобретения права собственности, ведь в таких случаях не были соблюдены установленные требования к форме договора купли-продажи.
К подобным случаям можно отнести и ситуации, когда договор купли-продажи жилого помещения утерян и его невозможно восстановить.
СУБЪЕКТЫ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ
В силу приобретательной давности право собственности на имущество может возникнуть не только у физических и юридических лиц — по правилам ст. 234 ГК РФ право собственности могут приобретать также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования, что подтверждает судебная практика.
Практика. Комитет по управлению городским имуществом г. Санкт-Петербурга обратился с иском к ОАО «Банк «Открытие» о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на жилое помещение в силу приобретательной давности, ссылаясь на то, что на основании решения Исполкома районного Совета народных депутатов в 1992 году на семью из 4-х человек (нанимателем выступал Р.) был выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры.
В связи с приватизацией квартиры в соответствии с договором передачи, заключенным между Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга и Р., Р. обратился в Управление Росреестра за государственной регистрацией права общей долевой собственности на данную квартиру, однако регистрация была приостановлена, поскольку, по сведениям ЕГРП, на спорную квартиру зарегистрировано право частной собственности иного лица — Ленинградского коммерческого банка «Петровский», правопреемником которого являлся ответчик.
Истец в обоснование своих требований ссылался на то, что с 1992 года (более 15 лет) открыто, непрерывно и добросовестно владеет квартирой как своей собственной (ст. 234 ГК РФ).
Суд указал, что критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22.
Суды трех инстанций пришли к выводу о подтверждении истцом наличия в совокупности всех условий, при которых за лицом может быть признано право собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, поскольку обстоятельства использования квартиры в течение всего периода давностного владения начиная с 1992 года (заселение в квартиру граждан по ордеру, перечисление коммунальных платежей, предоставление в последующем квартиры в собственность граждан в порядке приватизации) не свидетельствуют о наличии у публичного образования сомнений относительно принадлежности квартиры.
Несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленных документов, органы власти не считали, что осуществляют полномочия собственника в отношении чужой квартиры. Никаких доказательств того, что ответчик и его правопредшественники после 1992 года заявляли правопритязания на квартиру, требовали ее освобождения, заботились о данном имуществе, не представлено (Постановление ФАС СЗО от 01.10.2012 по делу N А56-235/2012).
Лица без гражданства и иностранные граждане также могут приобрести право собственности на жилые помещения в силу приобретательной давности, что подтверждает судебная практика.
Практика. Истец, не являющийся гражданином РФ, обратился в суд о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указав, что этот дом был приобретен им у ответчиков, при этом договор купли-продажи не был заключен, а денежная сумма была передана без расписки.
После этого владельцы передали ему документы на дом и выписались из домовой книги, но в связи с пожаром в другом доме, при выносе вещей, документы были утеряны. Истец со своей семьей сразу поселился в указанном доме и зарегистрировался по месту жительства. С этого момента он проживает в данном доме, владеет им и земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным, производит капитальный и текущий ремонты. Каких-либо претензий на данное имущество со стороны иных лиц не было заявлено.
Собственники в нем не проживают с того момента, как снялись с регистрационного учета, место жительства их ему не известно. Решить вопрос во внесудебном порядке истец возможности не имеет в связи с тем, что место жительство второй стороны договора неизвестно, что подтверждается справками отдела адресно-справочной работы.
Суд указал, что в соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, — с другой (решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 03.02.2012 по делу N 2-66/2012).
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержатся, в частности, следующие разъяснения:
В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Обжалование постановления суда
Решение суда о признании права собственности на основании приобретательной давности является правоустанавливающим документом, по которому допускается зарегистрировать имущество в управлении Росреестра. Ответчик или иное заинтересованное лицо может обжаловать его в установленном законом порядке.
Стандартный срок для подачи иска на обжалование решения суда – три года. Если у ответчика имеются основания опровергнуть приведенные свидетельства и доказать право собственности, в течение указанного срока он может обжаловать решение суда. Однако данная процедура не всегда учитывает документальное владение.
Несмотря на наличие правоустанавливающих документов, суд обратит внимание на владение имуществом. К примеру, в течение 15 лет семья благоустраивала дом, оплачивала все счета и открыто владела им. По сравнению с гражданином, у которого на руках документы на недвижимость, семья имеет больше шансов закрепить за собой право собственности в силу приобретательной давности.
Непрерывность владения
Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности .
О факте непрерывности свидетельствуют:
– договоры и дополнительные соглашения аренды;
– документы, подтверждающие финансирование строительства ;
– размещение оборудования на объекте, оплата налога на имущество, эксплуатация и ремонт объекта недвижимости за счет средств владельца – несобственника;
О перерывах свидетельствует отсутствие оплаты за отдельные периоды. Непрерывность не возникает, если спорный объект опечатывался и владелец не мог им пользоваться.
Бремя доказывания признаков приобретательной давности лежит на потенциальном приобретателе права .
Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает течение давности владения. Например, передача добросовестным приобретателем объектов в аренду не прекращает срок давности владения.
Давностное владение не прерывается, если новый владелец имущества признается сингулярным (единственным) или универсальным правопреемником предыдущего владельца.
Давностный владелец вправе защищать свое владение от третьих лиц – несобственников имущества и лиц, не имеющих прав на владение им . Если суд удовлетворит иск давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, то временная утрата владения не считается перерывом срока давностного владения.
Владение имуществом как своим собственным
Это последнее обстоятельство, которое должно быть установлено для признания права собственности в силу приобретательной давности.
В п. 15 Постановления Пленума № 10/22 указано, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Если владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т. п.), то ст. 234 ГК РФ применению не подлежит.
Даже если договор был оспоримым, это не имеет значения. Если у имущества был собственник и было лицо, владевшее имуществом, например, по договору аренды, и последнее осознавало этот факт, то нормы о приобретательной давности не применяются.
Вовсе необязательно, чтобы договор был гражданско-правовым. Если имущество предоставлено лицу по трудовому договору, то последствия те же самые.
Здесь главное, что лицо осознает передачу ему на определенных условиях имущества, имеющего собственника.
Добросовестность давностного владения
В пункте 15 Постановления № 10/22 сказано, что добросовестным является владением имуществом, если лицо, которое получило на него право владения, не знало и не должно было знать о том, что у него отсутствуют основания для возникновения у него права собственности на это имущество.
Судебная практика свидетельствует о том, что суды придерживаются данного разъяснения, так как от того, знало или не знало лицо определенные факты, закон предусматривает наступление тех или иных юридических последствий.
Например, имущество передается лицу, и данное лицо уверенно, что получает его в собственность, хотя в действительности имущество передано во владение и пользование, так как договор об отчуждении имущества был подписан лицом, которое было неправомочно совершать такие сделки. Сюда следует отнести и порок формы соглашения.
Вместе с тем, если лицо, приобретая имущество, имело все возможности отнестись к сделке с осмотрительностью и проверить полномочия лица, которое совершает отчуждение имущества, проверить его право собственности на имущество, то есть отчуждает ли имущество его собственник, тогда приобретатель не является добросовестным. Соответственно, воспользоваться приобретательной давностью он не может.
В том случае, если владелец имущества осознает, что он не является собственником данного имущества, однако, кто собственник, он не знает и не может знать, то суд может расценить это как добросовестность. Например, завладение бесхозяйной вещью.
Добросовестность определяется моментом, когда имущество было передано владельцу. Если на момент передачи, он не знал и не мог знать, что имущество передано ему не в собственность, то даже если в последующем он об этом и узнал, добросовестность будет иметь место.
Исковое заявление о признании права собственности на садовый домик в силу приобретательской давности.
В Приморский районный суд Архангельской области
Истец: ФИО, адрес
Ответчик ФИО, адрес
Цена иска
Госпошлина
Исковое заявление о признании права собственности на садовый домик в силу приобретательной давности.
В октябре 2020 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер), расположенного по адресу (указать), площадью (указать), выделенный из земель сельскохозяйственного назначения района для садоводства.
Согласно вышеуказанному договору и акту приема-передачи имущества ему также был передан садовый домик, который расположен на спорном земельном участке.
Имущество можно официально узаконить как свою собственность, если владелец фактически пользуется им в течение как минимум 15 лет. Причем пользование объектом в течение всех этих лет срока не должно иметь перерывов. Однако уже упоминавшееся Постановление содержит ряд комментариев в связи с применением принципа непрерывности:
- Если в течение фактического срока пользования определенное время владение не продолжалось из-за утраты в связи с подачей иска прежнего владельца. Например, гражданин фактически пользуется землей, но появляется прежний владелец, подает иск, причем иск удовлетворяют. Затем новый владелец подает иск на старого, его тоже удовлетворяют. В итоге все время, которое ушло на судебные тяжбы и передачу имущества, тоже включается в срок владения (оно не утрачивается).
- Если гражданин передал в пользование другому лицу участок земли, квартиру или другое недвижимое имущество, на него все равно возможно распространить приобретательную давность – в этих случаях судебная практика стоит на стороне фактического владельца. Обычно усматривается тот факт, что передача объекта в аренду не приносит вреда прежнему собственнику, о котором фактический владелец ничего не знал и не мог знать.
- И еще один важный момент – непрерывность не нарушается, если фактический (новый) владелец по отношению к предыдущему является правопреемником:
- универсальным – т.е. он принимает все наследство (или всю свою долю) целиком, вместе с правами и обязательствами;
- сингулярным – он принимает только некоторые права и обязательства по наследственному имуществу.
В последнем случае ситуации можно пояснить на конкретных примерах, с которыми и работает судебная практика. Например, предыдущий собственник владел квартирой в течение 10 лет, затем умер. Его правопреемником выступает наследник, имя которого прописано в завещании. Никаких оговорок по его правам или обязанностям как нового собственника не сделано – т.е. он является универсальным правопреемником.
Исковое заявление о праве собственности по приобретательной давности
Образец исковое заявление о праве собственности по приобретательной давности с учетом последних изменений законодательства РФ.
Одно из оснований приобретения права собственности на движимые и недвижимые вещи – это приобретательная давность. Для того, чтобы претендовать на приобретение имущество в силу данного правила, необходимо открыто и добросовестно владеть движимой вещью 5 лет, недвижимой 15 лет. Кроме того, к этим срокам еще следует добавлять по 3 года, то есть срок исковой давности, в течение которого собственник мог предъявить в суде претензии по поводу владения имущества истцом.
Как правило, такие иски подаются в отношении недвижимого имущества, так как использовать его в хозяйственном обороте без наличия необходимых документов невозможно. Поэтому решение суда по такому делу и станет основанием для получения свидетельств о праве собственности или иного подобного документа.
Особых сложностей написание подобного искового заявления не представляет. Однако истцу необходимо учесть следующие моменты.
1. Такой иск предъявляется собственнику имущества. В случае, если речь идет о движимой вещи, собственник которой неизвестен, то речь идет о находке, порядок оформления которой иной.
Гражданину потребуется тщательным образом подготовиться к разбирательству в судебном органе. Главным моментом в данном направлении выступает то, насколько полный собран пакет документации. Если у человека нет веских аргументов для подтверждения своей позиции, у него не получится подтвердить наличие прав относительно земельного надела. Принятие решения осуществляется на основании того, что доказано непрерывное владение наделом. Кроме того, должны быть подтверждения того, что лицо открыто использовало участок и является добросовестным.
Потребоваться могут иные факты, доказательства. Важным моментом выступает то, что нельзя использовать аргументы, использование которых недопустимо согласно положениям закона. В основной пакет документации включается акт, посредством которого гражданин удостоверяет свою личность, показания свидетелей, а также документация платежного значения. Потребуется и технические акты на имущество, подтверждение внесения оплаты пошлины, а также оплата земельного налога. Гражданин собирает справки архивного типа, выписки, сделанные из реестра. Кроме того, нужны кадастровые акты.
ВАЖНО !!! Когда речь заходит про правопреемство, то нужно будет собрать акты, указывающие на наличие родства с гражданином, который ранее владел наделом. Важно собрать такие акты, которые могут подтвердить наличие прав на участок на протяжении последних 15 лет. То, что в судебном порядке признается правомочие не говорит о вероятности оспаривания данного права другими лицами. Они могут рассматривать себя как законных владельцев этого надела. У более раннего собственника есть возможность доказать, что он является действительным владельцем, а также истребовать свой участок.
Указанное правомочие за ним сохраняется, даже в ситуации, когда произведена передача надела на основании решения суда. При этом, данного гражданина не было на заседании и он не произвел оспаривание в вышестоящем органе, все равно указанная возможность у него есть. В такой ситуации ответчиком выступает гражданин, который выступает фактическим незаконным владельцем. Рассматриваемое право не может относится к ситуации, когда произошел самовольный захват территории. При этом, не важно, возведены ли строения на территории или нет.
Если указанный гражданин обращается в судебный орган, ему откажут в признании правомочий на имущество. Кроме того, будет установлена обязанность по сносу незаконных строений.
Приобретение права собственности на основании длительного срока пользования недвижимым имуществом рассматривается только в том случае, если пользование длилось не менее 15 лет.
ВНИМАНИЕ! Рассматривается возможность приобретения права по статье 234 (пункт 1) ГК РФ.
Такое право может получить как физическое, так и юридическое лицо. Осуществляется оно не только при условии соблюдении срока 15 лет, но и при условии добросовестного, открытого и непрерывного использования имущества.
Если гражданин хочет применить понятие приобретательной давности, например, по отношению к дому, он должен жить в нем и ухаживать за ним постоянно на протяжении указанного срока. 15 лет – это срок для давности приобретательной на недвижимость, для другого имущества срок равен 5 годам.
Что такое на практике приобретательная давность? Это исключение из общих правил получения прав на имущество. Гражданин может считать себя собственником, пользоваться имуществом с полной уверенностью в своих полномочиях. А на самом деле он настоящие права собственника не имеет, является просто пользователем.
Иногда приобретательной давностью стараются воспользоваться в отношении домов, квартир, которыми давно никто не интересуется, неизвестен их собственник. Распространенный вариант – проживание в пустующем сельском доме, на который никто не предъявляется свои права уже десятилетиями.
Если жить в нем постоянно, ухаживать за участком и строением, оплачивать коммунальные платежи или налог на землю, потом можно подать заявление и оформить права на дом и землю. До получения прав лицо, пользующееся имуществом, не может совершать с ним никаких сделок, ведь он еще не собственник.