Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Весогабаритный контроль: как работает и какие существуют проблемы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сотрудники Государственной Автомобильной Инспекции следят за соблюдением требований к допустимой массе и степени нагрузки на оси большегрузных машин, передвигающихся по автомобильным дорогам. Контроль автотранспорта, предназначенного для перевозки крупных грузов, осуществляется в соответствии ФЗ-№257 и Постановлением Правительства №272.
Меры административной ответственности за перегруз
КоАП РФ предусматривает две формы материальной ответственности за движение автомобиля с перегрузом:
- выплата штрафа установленной суммы;
- возмещение ущерба, нанесенного покрытию дороги.
В некоторых случаях оба вида ответственности могут быть совмещены.
Поскольку платить должен тот, кто виновен в правонарушении, в разных ситуациях это могут оказаться разные лица, ответственные за движение авто. Сумма штрафа зависит от нескольких факторов:
- кто именно признан ответственным;
- насколько превышена разрешенная масса автомобиля.
Кто и сколько заплатит:
- Водитель при перегрузе машины без спецразрешения до 10% заплатит от 1 до 1,5 тыс. рублей, до 20% – 3-4 тыс. руб., до 50% – 5-10 тыс. руб., а свыше – 7-10 тыс. руб. Если автомобиль перегружен наполовину и больше, водителя могут лишить прав на несколько месяцев.
- Грузоотправитель (ответственное за груз лицо), если виновен именно он, за незначительное превышение будет оштрафован на 10-15 тыс. руб., за более серьезное – на 25-30 тыс. руб., за значительное – на 35-40 тыс. руб., а за превышающее 50% – на 45-50 тыс. руб.
- Собственник транспортного средства должен особенно тщательно проверять грузы, поскольку ему грозит штраф в 150 тыс. руб. за маленький перегруз, 300 тыс. за 20%-ный, 400 тыс. руб. – за серьезный, доходящий до 50%, и 500 тыс. руб. – за превышающий половину разрешенной нормы.
- Юридическое лицо (и приравненный к нему в данном статусе индивидуальный предприниматель) уплатят серьезные суммы в 100-150 тыс. руб. за превышение нормы до 10%, 250-300 тыс. руб. – за перегруз до 20%, 350-400 тыс. руб. – до 50%, 400-500 тыс. руб. – за большие превышения.
Грузоотправитель также дополнительно несет ответственность, если в сопроводительных документах масса груза указана заведомо неправдивой. Он оплатит серьезный штраф:
- физическое лицо – 1,5-2 тыс. руб.;
- должностное лицо – 15-20 тыс. руб.;
- организация – 200-300 тыс. руб.
Кроме штрафа, он обязан возместить водителю все понесенные им материальные затраты вследствие перегруза авто.
Расчет ущерба дорожному покрытию вычисляется по специальной методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ №934 от 16 ноября 2009 года. При этом берется во внимание:
- мера перегруза;
- тип дорожного покрытия;
- пробег по нему перегруженного автомобиля.
Таблица допустимых нагрузок
Все колесные транспортные средства делятся на 2 группы:
-
А – могут передвигаться только по автодорогам 1-3 категорий;
-
Б – разрешено движение по любым дорогам РФ.
|
Расстояние между осями, см |
Предельные нагрузки на каждую ось, в зависимости от группы автомобиля |
|
|
А |
Б |
|
|
До 100 |
6 |
4,5 |
|
100-135 |
7 |
5 |
|
135-165 |
8 |
5,5 |
|
165-200 |
9 |
5,7 |
|
Более 200 |
10 |
6 |
ГИБДД отстранят от весогабаритного контроля
Принятый закон, кроме того, меняет ведомство, ответственное за слежение за соблюдением грузовиками допустимых весогабаритных параметров, и передает всю полноту полномочий в этой сфере от ГИБДД Ространснадзору.
Правда, это новшество заработает только с 1-го января следующего года.
То есть: с 1-го января 2023-го года сотрудники ГИБДД в принципе не смогут штрафовать перевозчиков за превышение массы, осевой нагрузки или допустимых габаритов грузовиков.
Этим будет заниматься Ространснадзор на всех без исключения видах постов (автоматических, стационарных и передвижных).
Для справки: на данный момент, до 1-го января 2023-го года, Ространснадзор не имеет доступа к автоматической базе данных, а потому может штрафовать перевозчиков за превышение весогабаритных параметров только на стационарных и передвижных постах, где взвешивание и измерение транспортных средств проводится при непосредственном участии сотрудников ведомства.
Сколько придется заплатить за перегруз в 2021 году
Цель административных мер воздействия — предупреждение повторных нарушений закона. Штрафные санкции регламентируются Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).
Размеры штрафов за перегруз грузового автомобиля в 2021 году регламентируется статьей 12.21 КоАП. Размер санкции зависит от показателя превышения веса в процентном соотношении и составляет:
| Нарушитель | Превышение веса без спец. разрешения (в %) / штраф в тысячах рублей | |||
|---|---|---|---|---|
| 2 — 10 | 10 — 20 | 20 — 50 | свыше 50 | |
| водитель | 1 — 1,5 | 3 — 4 | 5 — 10 (или лишение прав от 2 до 4 мес.) | 7 — 10 (или лишение прав от 4 до 6 мес.) |
| должностное лицо | 10 — 15 | 25 — 30 | 35 — 40 | 45 — 50 |
| юридическое лицо | 100 — 150 | 250 — 300 | 350 — 400 | 400 — 500 |
Если нарушение было зафиксировано при участии инспектора, то наказанию будут подвергнуты все: водитель, сотрудник, выпустивший машину в рейс, владелец авто.
Если же излишки были зарегистрированы с помощью камер и датчиков, то платить будет только владелец грузовика вне зависимости от его юридического статуса (физ. или юр. лицо, индивидуальный предприниматель). Это прописано в ст. 2.6.1. КоАП.
Как и где проверяется вес грузовиков?
Основной тип контрольно-измерительного пункта – весовой контроль на стационарных постах ГИБДД, расположенных обычно на въездах в крупные города. Однако на вооружении у Госавтоинспекции есть и передвижные посты весового контроля, которые могут стоять на любом участке трассы.
Сами пункты могут быть стандартными, где измерения проводят инспекторы ГИБДД, и автоматическими, где водители проезжают по «весам», а камеры автофиксации выносят штрафы, если масса грузовика больше допустимой по закону. При этом за превышение допустимой массы, указанной в ПТС и СТС, автоматические посты штрафы выписать не могут.
Классифицировать посты весового контроля можно и по методу измерения. Динамические измерительные приборы, которые чаще всего стоят в автоматических постах. Они могут измерять массу, когда автомобиль движется по ним со скоростью до 5 км/ч. Но чаще всего Госавтоинспекция использует статические измерительные приборы, которые показывают результат, когда грузовой автомобиль на них полностью остановился. Второй вариант взвешивания выдается намного более точный результат.
Что такое перегруз и в чем его опасность?
Перегруз грузового транспортного средства (ТС) – это превышение массы груза, приходящегося на одну колесную ось, в диапазоне более 2% согласно установленных правилами норм. В случае превышения нормированных значений перевозчик обязан оформлять разрешение, выдающееся Росавтодором и действующее на протяжении трех месяцев.
Выданное удостоверение – это специализированный учетный документ, предназначенный для ведения контроля большегрузов на трассе.
Перегруз сам по себе – источник высокой аварийной опасности для транспортного средства; в случае перегруза тормозной путь автомобиля увеличивается, как и его инертность. Согласно ГОСТ Р 51709-2001, на скорости 40 километров в час, фура с весом в 20 тонн будет тормозить как минимум 150 метров; грузовой автомобиль в идеале должен остановиться за 20 метров. Таким образом, чем выше масса автомобиля, тем более опасным он является на дороге.
Размеры взысканий за перегруз грузовика
За перегруз машины могут наказать водителя, транспортную компанию и сотрудника, который отправил перегруженный грузовик в рейс. Чаще всего, штрафуют организацию (владельца ТС), поскольку это нарушение обычно фиксируется автоматическими комплексами весового контроля.
Статья 12.21.1 КоАП РФ определяет следующие наказания за такое нарушение:
- Водителя оштрафуют на сумму от 1 тыс. до 10 тыс. или лишат прав до 6 месяцев.
- Должностное лицо оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 50 тыс.
- Организацию (юрлицо) оштрафуют на сумму от 100 тыс. до 500 тыс.
Можно ли обжаловать штраф за перегруз (и как это сделать)
Как правило, российские суды полностью удовлетворяют иски ГИБДД, и обжаловать штраф за перегруз довольно-таки трудно. Но в некоторых случаях все же есть возможность добиться успеха. Вы можете обжаловать штраф, назначенный вам по ошибке или незаконно, в следующих случаях:
- Вы владелец ТС, но передали транспорт по договору аренды другому лицу (юридическому или физическому). Если штраф по ошибке пришел к вам, вы вправе обратиться в суд — предоставьте договор аренды, действующий на дату фиксации правонарушения, и судья отменит выплату штрафа.
- Вы, будучи представителем юридического лица, использовали грузовик компании в личных нуждах (например, для переезда). Если вы сможете доказать, что никаких коммерческих перевозок в тот момент не происходило, вы сможете обжаловать сумму штрафа за перегруз. В этом случае вам все равно придется платить штраф, но его размер может быть уменьшен — выплатите как физическое лицо, а не юридическое.
- Если вы перевозите сыпучие или жидкие продукты (песок, камень, незакрепленные фрукты и так далее), то может случиться перегруз по осям. В этом случае вашей вины в правонарушении нет, если общий вес груза удовлетворяет требованиям производителя и ГИБДД. Водитель не может контролировать распределение незафиксированного груза — последний, разумеется, может перекатываться в кузове, и вины водителя или компании-перевозчика в этом нет. Нужно обратиться в суд с доказательствами, что в тот день в кузове был именно незакрепленный сыпучий или жидкий груз, чья общая масса не превышала пределы загруженности этого транспортного средства. С большой вероятностью ваш иск будет удовлетворен, а штраф за перегруз грузового автомобиля отменят.
- Лица, отправляющие экспедиции и контролирующие груз непосредственно на отправке, могут избавиться от штрафа, если докажут, что первое взвешивание на пути авто не выявило перегруза по осям. Если впоследствии автомобиль еще раз взвешивался, и получился перегруз именно по осям (а не по общей массе груза в кузове), то это означает, что в дороге зафиксированный груз мог изменить свое положение, и вины отправляющего должностного лица в правонарушении нет. А вот водителю штраф все же будет выписан, если перегруз зафиксировал инспектор.
Штраф за перегруз по осям
Нагрузка на ось или общая масса транспортного средства, превышающая установленные Правительством РФ пределы, относит его к категории тяжеловесных. Такое определение дано в п. 17 ст. 3 закона «Об автомобильных дорогах…» от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
Движение такого автотранспорта без специального разрешения запрещено в целях сохранения автомобильных дорог от разрушения. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 в приложении № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом утверждены соответствующие максимальные значения.
Максимальная нагрузка рассчитана в тоннах, приведена в форме таблицы и зависит от таких показателей, как:
- категория дороги — на какую нагрузку она рассчитана при проектировании и строительстве;
- характеристика расположения осей;
- дальность расстояния между сближенными осями.
Кем и где проверяется
Проверка массы грузового автомобиля и осевой нагрузки производится инспектором ГИБДД:
- на стационарных постах, которые устанавливаются в определенных местах (как правило, при выезде или подъезде к населенному пункту). На таких видах постах весового контроля передвижение оборудования с места на место запрещено;
- на передвижных постах, оборудованных на базе грузового фургона. Передвижные посты могут в соответствии с регламентом менять свое место расположения.
Весовой контроль может осуществляться двумя способами:
- динамическим. Транспортное средство производит движение в определенном месте, оснащенном специальными датчиками со скоростью не более 5 км/ч. При данном способе определения параметров массы и осевой нагрузки погрешность измерения может составлять до 3%;
- статистическим. Измерения производятся на весах после полной остановки автотранспортного средства. Такой способ позволяет более точно определить исследуемые параметры.
Сколько будем платить за перегруз
Российские магистральные дороги, не говоря уже о городских, часто не выдерживают никакой критики. Считается, что основное разрушающее влияние оказывают перегруженные автомобили. На дорогах много автомобилей различной грузоподъемности. При превышение предельно допустимых нагрузок на дорожное полотно, дороги разрушаются. Для восстановления дороги требуются деньги. Поэтому штраф за перегруз увеличен в два раза.
По новой редакции ПДД и КоАП размер ущерба, который перегруженные ТС наносят дорогам, начал оцениваться строже.
Для перевозок часто используются малотоннажные Газели. Наказание и для них увеличено. Это не смотря на то, что их разрешенная масса не превышает норматива по нагрузке не только на магистраль, но и на любую городскую дорогу.
Разрушаются дороги и из-за их низкого качества. Руководство некоторых областей РФ, пытаются привлечь к судебной ответственности строителей и ремонтников, в ведении которых находятся дороги. Если дорожное полотно не выдерживает предусмотренных законом сроков эксплуатации, суд их наказывает.
Перегрузом — это превышение допустимой нормы груза, в результате чего возникает повышенное давление на оси транспортного средства. Перегрузы негативно сказываются на асфальтном покрытии дорог — образуются повреждения и ямы. Установлено, что в 30-40% случаев повреждение дорожного полотна происходит именно из-за большегрузов.
Перегруз несет за собой ряд «негативных моментов»:
- Нанесение ущерба дорогам. При движении грузовой машины с превышенным весом дорожное полотно прогибается, нарушаются связи между твердыми частицами, что приводит к появлению трещин, выбоин и других дефектов.
- Создание аварийной ситуации на дороге. При большем весе увеличивается тормозной путь транспортного средства. При резком торможении задняя часть автомобиля становится неуправляемой, увеличивается риск возникновения аварийной ситуации на дороге, особенно во время гололеда, снегопада, дождя или других неблагоприятных погодных условиях.
- Повышенный износ элементов транспортного средства. В первую очередь страдает подвеска автомобиля. При выходе из строя отдельных компонентов возникают трудности с управлением, что также может привести к аварии на дороге.
Какие размеры штрафов за перегруз?
Итак, мы уже с вами выяснили, что за несоблюдение регламента КоАП касаемо несоответствия массы перевозимого груза с нормами или отклонениями их от указанных в документации цифр, предусматривается штраф за перегруз автомобиля.
Кто выписывает штраф за перегруз? В первую очередь стоит сказать, что размер штрафа регламентируется Административным кодексом, в частности, статьей 12, пунктом 21. Ну а то, сколько обязан заплатить за несоблюдение данного правила правонарушитель, решает сотрудник дорожной инспекции, полагаясь на законодательный документ.
Какие штрафы за перегруз грузового автомобиля? Если разрешенная масса ТС была превышена на 2-10%, и при этом у данного автомобиля отсутствует специальное разрешение, то размер штрафного взыскания составит:
- с водителей – 1500 рублей;
- с должностных лиц – 15000 рублей;
- с юридических лиц – до 150000 рублей.
За перегруз, превышающий положенную норму на 10-20%, размер штрафных санкций составит:
- с водителей – 4000 рублей;
- с должностных лиц – 30000 рублей;
- с юридических лиц – до 300000 рублей.
Каковы размеры штрафа
Лиц, участвующих в организации перевозок грузов и непосредственно их перевозящих, интересует, какой штраф за перегруз грузового автомобиля. Существуют установленные максимальные нагрузки на ось. Они представлены в таблице.
| Расстояние между осями, мм | Допустимая осевая нагрузка для автомобилей группы А, кг | Допустимая осевая нагрузка для автомобилей группы Б, кг |
|---|---|---|
| 2000 | 10 000 | 6000 |
| 1650-2000 | 9 000 | 5700 |
| 1350-1650 | 8 000 | 5500 |
| 1000-1350 | 7 000 | 5000 |
| до 1000 | 6 000 | 4500 |
Разберём ответственность каждого участника транспортировки грузов.
- Водители. Учитывая, что речь идёт о наёмных сотрудниках, к ним применяются самые мягкие взыскательные меры. В частности, водителя могут оштрафовать на сумму 1 000-10 000 рублей, в зависимости от перегруза. В ситуациях, когда перегруз составляет половину допустимой нормы, водителя могут лишить права управления автотранспортом на 2-6 месяцев.
- Юрлицам и частным предпринимателям. Здесь размеры штрафов увеличиваются в 100 раз. В частности, компанию перевозчика могут оштрафовать на сумму от 100 000 до полумиллиона рублей.
- Грузоотправителям. Сюда относятся лица, осуществляющие процесс грузоперевозки, независимо от того, кто является фактическим собственником груза. В зависимости от правового статуса нарушителя, закон предусматривает наложение физлицам — 1 500-5 000 рублей, юрлицам — 200 000-400 000 рублей. Состав правонарушения образует умышленное сокрытие настоящей массы груза либо неправильное оформление сопроводительной документации.
- Лица, осуществляющие погрузку. Перевес может быть допущен при загрузке транспортного средства. В этом случае виновным грозит частным предпринимателям — 80 000-100 000 рублей, организациям — 250 000-400 000 рублей.
- При автоматической фиксации нарушения. В этом случае штраф выписывается собственнику грузового автотранспорта, и размер взыскания определяется по верхней ценовой планке, установленной для юридического лица. Если говорить о конкретике, сумма штрафа варьируется в пределах 150 000-500 000 рублей, в зависимости от процентного соотношения допущенного перегруза к установленным нормам.
- Должностным лицам. Под это определение попадают экспедиторы, занимающиеся сопровождением груза. Однако юридическая практика показывает, что под штрафные санкции обычно попадают водители или транспортные компании. Однако для должностных лиц закон тоже предусматривает штрафы: 10 000-50 000 рублей, в зависимости от характера правонарушения.
Санкции для физических и юридических лиц
Согласно действующему кодексу, нарушитель, следующий с превышением допустимого веса авто, может быть подвергнут всего двум возможным наказаниям: материальное взыскание или лишение прав. Для физических лиц степень ответственности вычисляется по таким критериям:
| Размер отклонения от норматива (в %) | Предусмотренные санкции |
|---|---|
| 2-10 | Штраф на сумму от 1 000 до 1 500 руб. |
| 10-20 | Взыскание в размере от 3 до 4 тыс. рублей |
| 20-50 | Протокол на сумму от 5 000 до 10 000 руб., или изъятие прав на срок от 2 до 4 месяцев |
| Свыше 50 | Штраф в размере 7 000 – 10 000 рублей, или арест ВУ на период от 120 до 180 дней |
Основные правила перевозок грузов
Регулировка грузовых перевозок территорией Российской Федерации осуществляется соответствующей законодательной базой. В ней указано:
1. Масса грузового ТС и его нагрузка на оси не должна быть выше тех значений, которые прописаны в ПТС и установлены в соответствующих законах.
2. Вес груза должен определяться ответственным за загрузку кузова при наблюдении второй стороны. Возможны также другие варианты, если это указано в соответствующем соглашении.
3. Грузоперевозчик или же водитель конкретного грузового ТС обязан осуществлять контроль за погрузкой в кузов, распределением груза, его соответствующим креплением и фиксацией.
4. Если вес груза превышает предельные нормы более чем на 2%, обязательно следует получить разрешение на транспортировку. Кроме этого, нужно согласовать рейсовый путь и компенсировать государству вред, который оказывает перевес на дорогу. Для того чтобы это сделать, следует обратиться в Росавтодор того субъекта РФ, в котором будет начат маршрут перевозки.
Для более наглядного понимания сути проблемы необходимо рассмотреть одну из стандартных ситуаций. Водитель транспортного средства проконтролировал загрузку кузова машины и выехал в рейс. Первые два взвешивания он прошел успешно. На третьем инспекторы выявили перегруз по оси. Почему это произошло? Причина нарушения обусловлена тем, что водитель не осуществил контроль за процессом фиксации. Во время перевозки груз немного сместился, что в итоге и привело к появлению чрезмерной нагрузки по оси ТС.