Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантия на строительные работы: что это такое и на какой срок она дается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гарантия на новостройку от застройщика по закону не поможет, если поломка возникла вследствие неправильной эксплуатации квартиры или нарушения правил пользования газовыми, электрическими приборами и сантехникой. Наглядный пример: в новой квартире сломалась посудомоечная машина. За производственный брак будет отвечать производитель или продавец, за неправильную установку или эксплуатацию — установщик или собственник соответственно. А вот в случае короткого замыкания или неправильно проложенных труб водоотведения придется отвечать застройщику.
Какой период дается на исправление
Существует явный пробел в определении временного промежутка, который предоставляется застройщику на устранение дефектов. Законодательство не содержит четкого срока для исправления.
Единственная формулировка, которая прямо используется в нормативных правовых актах, — «разумность». У подрядчика есть «разумное» время для исправления. На практике это означает, что заказчик может самостоятельно установить, когда он желает видеть исправный объект.
Нельзя давать слишком короткий промежуток. К примеру, восстановить несущую стену не получится за 2 дня. Если у заказчика нет компетенции или строительной специальности, то имеет смысл заручиться поддержкой экспертов.
ВАЖНО! Тянуть с претензией не стоит. В ст. 755 четко указано: заказчик обязан предъявлять требования в течение все того же разумного срока. Если процедура затянется, суд может вынести решение в пользу контрагента.
Гарантия — инструмент, повышающий надежность работ для конечного потребителя. Строительство относится к отрасли с повышенной ответственностью, и государство понимает это, предоставляя заказчикам определенные механизмы воздействия на контрагентов.
Срок действия гарантии
Действующий закон о долевом строительстве фиксирует минимальный срок гарантии, а застройщик в рамках договора долевого участия (ДДУ) может указать и больший.
Гарантийный срок на инженерное оборудование составляет минимум три года. В течение этого периода застройщик обязан устранять все неисправности водопроводной, газопроводной, канализационной, отопительной, вентиляционной систем и электрического оборудования за свой счет не только в общих пространствах, но и в квартире.
Для дольщиков объекта ремонт — бесплатный, правда, для этого часто нужно доказать, что проблема возникла не по вине собственника жилья. Если по ДДУ квартира приобретена с отделкой от застройщика, то вздувшийся пол, треснувшие стекла, отслоившиеся обои или кривые межкомнатные двери тоже подпадают под гарантию.
Гарантия на строительство в зависимости от вида работ
Выше было рассмотрено юридическое понятие строительной гарантии, и её сроков.
На практике чаще всего заказчики сталкиваются с ситуациями, когда подрядчики предлагают им несколько видов гарантий в рамках одного строительного соглашения:
- гарантийные обязательства на весь сооруженный строительный объект (обязательный срок эксплуатации здания, дома, при котором он будет отвечать всем техническим и нормативным требованиям);
- гарантийные обязательства на отдельные элементы и конструкции, из которых состоит объект (обязательный срок эксплуатации, позволяющий зданию, дому, сооружению выполнять свои конструктивные особенности);
- гарантийные обязательства на проведенные работы (срок, на протяжении которого поверхностные и внутренние отделки будут отвечать всем строительным и иным требованиям).
При этом нужно понимать, что на каждый вид работ устанавливается отдельный промежуток времени, и срок сообщения о выявленных дефектах.
О большей части нюансов гарантии на строительные работы было рассказано выше.
К ним нужно также добавить еще несколько существенных моментов.
- Первый вопрос касается сроков выявления дефектов позволяющих потребовать от застройщика начала обязательного ремонта. Если они не оговорены в договоре, тогда необходимо руководствоваться нормами сроков исковой давности установленных ГК РФ. Они устанавливают 1 год с момента выявления дефекта (времени, в течение которого можно обратится в суд или подать претензию).
- Второй нюанс касается выявления дефектов при проведении скрытых работ. Чаще всего скрытые работы производятся в случаях выявления недостатков в проектах, или конструктивных особенностях зданий и сооружений. На них также устанавливается гарантия от застройщика.
- Если заказчиком выступает физическое лицо, то на такие правоотношения распространяются нормы, установленные законодательством о защите прав потребителей. При предоставлении некачественных строительных услуг компания может не только провести гарантийное обслуживание, но и заплатить неустойку в сумме 2% в день от общей стоимости заказа.
Гарантия на строительство это сроки, в течение которых наступают обязательства подрядчика по устранению недостатков и дефектов, которые им были допущены при проведении соответствующих строительных работ за собственные средства.
Гарантийный срок по договору строительного подряда
С момента принятия постройки в эксплуатацию – 2 года, в том случае, если не был назначен другой срок. Что касается недвижимости, то гражданским законодательством установлено граничное время на выявления нарушений и равно пяти годам.
Важно! Возможность увеличить гарантийный срок по договору подряда имеется лишь с обоюдного согласия его участников.
Одним из действенных способов гарантии по договору строительного подряда можно считать удержание заказчиком какой-то финансовой части подрядчика до истечения гарантийного срока по договору.
Возможна и другая сторона: сдерживание вещи контрагента другой стороной (ст. 359 ГК). Иными словами, кредитор хранит у себя вещь. подлежащую передаче должнику до погашения им обязательства по ее оплате.
Однако стоит отметить, что в нормах Гражданского кодекса такое гарантийное удерживание отсутствует и прямо не прописано, поэтому без конкретного указания на него в договоре оно противоречит ст. 702 ГК об обязательном расчете за выполненный заказ.
Имейте в виду! На сумму гарантийного удержания может налагаться пеня в процентном соотношении за просрочку оплаты в договоренном размере или определенном ст. 395 ГК.
Вот почему при обозначении в договоре гарантийного удержания заказчику стоит четко указать:
— какая конкретно часть оплаты за исполненные подрядчиком работы может быть удержана;
— конкретный временной промежуток, дающий заказчику право удерживать часть оплаты,
— условие неизменного возврата удерживаемой гарантии на случай аннулирования или изменения договора;
— обстоятельства зачета удерживаемой суммы в счет погашения расходов заказчика на устранение брака, найденного в период гарантийной эксплуатации.
В таких ситуациях суд признает законность гарантийного удержания по договору подряда, руководствуясь принципом свободы договора (определение ВАС от 06.10.2010 № А40-91758/09-105-671).
Потребителю важно понимать, что, так же как и в случае с автомобилями, бытовой техникой и другими товарами, гарантийный ремонт распространяется только на поломки и неисправности, допущенные при строительстве. Если речь идет о неправильной эксплуатации или случаях вандализма — что, к сожалению, также имеет место быть, — то ни о какой гарантии речи идти не может. Грубо говоря, если вы купили новый автомобиль и въехали в столб — производитель не обязан ремонтировать его за свой счет. Так же и с квартирой. Если затопление, например, произошло из-за того, что нанятые собственником рабочие неправильно установили сантехнику, а при доставке мебели повредили входную дверь — то ремонт жителю придется делать за свой счет.
Безусловно, как и на других рынках, в нашей сфере тоже нередки спорные случаи, когда собственник, застройщик и УК винят в поломке другую сторону. В этих случаях, чтобы доказать свою правоту, собственнику квартиры необходимо заказать и провести независимую экспертизу.
Срок гарантии на ремонтные работы
По ФЗ-214 статьи №7, гарантийный срок наступает с момента передачи строительного объекта. Время действия гарантии не менее 5 лет, если договором не предусмотрены иные сроки.
В течении гарантийного времени могут быть выявлены недостатки. Застройщик обязан возобновить работу. Гарантия увеличивается на промежуток времени, который был затрачен на исправления.
Исключения составляют случаи естественного износа при эксплуатации объекта, несвоевременный ремонт и использование не по назначению (инструкции). Доказать обратное возможно проведя экспертизу.
Важная часть договора о гарантии в строительстве это передача объекта. Необходимо тщательно тестировать наличие и качество работы.
До подписания акта о приеме-передачи, покупатель вправе составить документ о несоответствии объекта надлежащим требованиям (статья №8, пункт 5).
В зависимости от условий контракта, застройщиком может наниматься фирма по выполнению ремонтных работ.
Гарантия на такие услуги не распространяется.
Это значит, что застройщик не несет ответственность за качество ремонта, если иное не предусмотрено договором.
Гарантия предоставляется на следующие виды работ:
- недоделанные элементы в облицовке или конструкции;
- несущие стены, межкомнатные и другие элементы здания;
- монтаж и демонтаж;
- строительные материалы несоответствующего качества.
Существует разница между строительными и ремонтными работами. Минимальный срок гарантии на эксплуатацию здания — 3 года. В течении этого периода можно обратиться к застройщику с требованиями исправить качество.
По прошествии 5 лет и более, может потребоваться экспертиза для доказательства вины застройщика. Предельный временной период гарантии для ремонтных работ — 1 год со дня сдачи в эксплуатацию.
При составлении контракта важно учитывать гарантийную разницу между строительными и ремонтными работами.
Застройщик может быть освобожден от ответственности и не воспользоваться гарантийным периодом в случаях, если:
- при эксплуатации были нарушены условия сохранности конструкции и отдельных фрагментов здания;
- последующий ремонт выполнен некачественно;
- неправильная инструкция по эксплуатации;
- проект здания или ремонтных работ был выполнен третьими лицами.
На какие строительные работы гарантия не распространяется
Гарантийные сроки в строительных работах учтены в договоре.
В течении некоторого периода могут быть выявлены недостатки, обрушения или дефекты.
Чтобы использовать все права по гарантии, необходимо четко описать в контракте требования к итоговому объекту.
Застройщик не может привлекаться к гарантийной ответственности если нарушены условия эксплуатации строительной работы.
При построении здания, например, могут участвовать разные фирмы по монтажу, креплению, установке и отделки.
Дополнительно нанятые организации несут ответственность за выполнение своего обслуживания в том случае, если в договоре между застройщиком и покупателем прописаны работы данной фирмы.
Тогда гарантийный срок действует напрямую между фирмой и покупателем.
Доказать вину представителей строительных работ невозможно, когда дефекты произошли с учетом времени и нормального износа.
По заключению экспертизы в пользу застройщика — гарантия прекращается.
Не распространяется гарантия на строительное обслуживание, которое было повреждено в случае стихийных бедствий.
На что может распространяться гарантия?
Гарантийный срок на строительные работы по закону распространяется на любые возводимые постройки, например, на многоквартирные или частные дома, строения хозяйственного назначения и т. д. Кроме этого, гарантия предусмотрена на проектные и кровельные работы.
В последнем случае гарантийный период на качество кровли может колебаться от двух до десяти лет. Стороны вправе установить собственные временные рамки.
Проектные работы также имеют срок гарантии, равный двум годам, если иное не предусмотрено договорённостью сторон.
Стоит помнить, что через пять лет после сдачи объекта в эксплуатацию с подрядчика снимается ответственность за качество осуществлённых им работ. Исключение составляют расширенные сроки гарантии, предусмотренные договором или соглашением сторон.
Порядок действий при обнаружении брака после приёма работы
Подрядчик обязан осуществить строительные работы в соответствии с технической документацией, одобренной заказчиком, в сроки, указанные в договоре. При этом исполнитель гарантирует качественное выполнение заказа и возможность безопасной эксплуатации построенного объекта.
Если дефекты у здания были обнаружены после окончания предусмотренной договорённостью сторон гарантии, но в пределах пятилетнего периода, установленного 756 статьёй ГК РФ, исполнитель работ обязан исправить выявленные изъяны за свой счёт.
При этом необходимо доказать, по каким причинам возникли недостатки и кто является виновником их появления.
Ниже перечислены ситуации, когда подрядчик (исполнитель) освобождается от ответственности и не восстанавливает ущерб за свой счёт:
- при окончании гарантийного периода, установленного договором, и пятилетнего срока, предусмотренного 756 статьёй ГК РФ;
- при появлении дефектов по причине нормального износа отстроенного объекта либо его отдельных частей;
- при неправильной эксплуатации здания и несоблюдении инструкции, разработанной исполнителем либо самим заказчиком;
- при осуществлении некачественного ремонта или иных работ, выполненных самим клиентом или привлечёнными им лицами.
Если же дефекты появились по вине самого исполнителя, заказчик вправе обратиться к нему с как в течение срока гарантии, так и после его истечения, но до окончания пятилетнего периода, предусмотренного 756 статьёй Гражданского кодекса РФ.
Нормативно-правовая база
Все строительные услуги (строительство зданий и сооружений, ремонт, реконструкция) предоставляются на основании заключаемого договора подряда.
Их нормативно-правовая база следующая.
- Гражданский кодекс РФ (статьи 722, 753, 755—756). Это основополагающий нормативный акт, который устанавливает понятие договора подряда, а также содержит в себе нормы обязательной гарантии на строительные работы.
- Постановление Правительства РФ под номером 812 датируемое 14.08.1993 годом, про порядок и основные положения заключения договоров подряда на сооружение, ремонт, реконструкцию объектов для государственных и Федеральных нужд. В данном правовом акте содержатся обязательные требования гарантии на все строительные объекты, сооруженные для государственных нужд.
- Постановление Государственного комитета статистики РФ под номером 100 от 11.11.1999 года. Этот правовой акт регулирует порядок составления документов и претензий при выявлении недостатков при принятии объектов строительства и их эксплуатации.
- Федеральный Закон о защите прав потребителей, который защищает физических лиц, как заказчиков различных строительных услуг у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании норм ГК РФ, соглашение о подряде должно быть составлено в письменном виде, с указанием гарантийных обязательств подрядчика.
Период ответственности застройщика установлен в законопроекте «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Положения юридического документа определяют необходимость заключения контракта, в котором подробно расписывают весь строительный процесс, а также устанавливают период завершения работ. Документ имеет юридическую силу, поскольку в нем обязательно ставят росписи обе стороны. В нем должна содержаться следующая информация:
- подробное определение объекта строительства (либо монтажных работ);
- требования для сдачи объекта;
- период, в течение которого работы должны быть завершены;
- стоимость работ;
- варианты перечисления средств (если оплата происходит в рассрочку);
- гарантийный период.
Если в договоре указаны все перечисленные пункты и документ оформлен по всем правилам, он имеет юридическую силу. Окончательная стоимость жилого объекта зависит от того, сдается ли сооружение в положенный период. Если сроки сорваны, то застройщик должен снизить цену или вернуть клиенту всю сумму.
Срок гарантии на строительные работы по закону
Нарушение сроков ремонтных работ по гарантии облагается штрафом в размере от 1 до 5 процентов от уплаченной стоимости по договору. В случае выявления несоответствий, которые предусмотрены контрактом, покупатель вправе потребовать вернуть затраченные средства. Возврат денег производится с учетом процента за время пользования (статья №9, пункт 2). Срок для возмещения задолженности — 10 дней с момента расторжения договора.
Так как документ подписан в двустороннем порядке он имеет юридическую силу и может быть основанием для передачи дела в суд.
Застройщик отвечает за срыв сроков при проведении гарантийного ремонта. В этом случае на него будет наложен штраф, составляющий от 1 до 5% от общей стоимости, указанной в контракте.
Также при выявлении неисправностей, которые не отражены в документе, клиент имеет право получить назад перечисленные средства. При этом будет пересчитан процент за время пользования деньгами. Застройщик обязан возместить всю сумму в течение 10 суток после окончания действия договора.
Ответственность застройщика
На основании действующего законодательства застройщики несут следующую ответственность:
- гражданско-правовую (в случаях нарушений сроков строительства, иных обязательств), которая выражается в наложении различных штрафов, пеней, инфляционных начислений;
- административную, к ней привлекаются должностные лица застройщиков, которые допустили грубые нарушения при несоблюдении различных санитарных и иных норм, а также технологий, повлекших за собой не тяжкие последствия;
- уголовную, к ней привлекаются также должностные лица застройщика, по вине которых, были нарушены строительные, санитарные и иные нормы, что повлекло за собой гибель людей, получение ими увечий, а также других тяжких последствий.
Ответственность застройщика
На основании действующего законодательства застройщики несут следующую ответственность:
- гражданско-правовую (в случаях нарушений сроков строительства, иных обязательств), которая выражается в наложении различных штрафов, пеней, инфляционных начислений;
- административную, к ней привлекаются должностные лица застройщиков, которые допустили грубые нарушения при несоблюдении различных санитарных и иных норм, а также технологий, повлекших за собой не тяжкие последствия;
- уголовную, к ней привлекаются также должностные лица застройщика, по вине которых, были нарушены строительные, санитарные и иные нормы, что повлекло за собой гибель людей, получение ими увечий, а также других тяжких последствий.
Сразу нужно отметить, что все гражданско-правовые споры по таким соглашениям решаются в порядке судебного разбирательства (за исключением административной и уголовной ответственности).
Если сторонами являются юридические лица, тогда их споры рассматривают арбитражные суды.
Если участниками спорных отношений выступают физические и юридические лица, тогда эти производства рассматривают районные мировые или гражданские судьи.
УО представляет интересы собственников в рамках исполнения своих обязательств
В рамках дела № А40-217303/2016 о банкротстве застройщика в суд обратилась организация, в 2015 году приступившая к управлению одним из построенных компанией-банкротом многоквартирных домов в Москве.
При приёмке МКД в управление УО обнаружила многочисленные нарушения при строительстве и существенные недостатки, приведшие к ухудшению качества объекта. Жители дома направляли застройщику претензии с требованием об устранении выявленных недостатков, но он на них не отреагировал. В связи с этим УО обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов к компании-банкроту своего требования в размере 57,5 млн рублей.
- на вентилируемом фасаде нет герметичности примыкания элементов фасада из-за разрушения либо отсутствия уплотнительных резиновых прокладок;
- нарушено производство работ по теплоизоляции фасада из-за отсутствия неразрывности слоя теплоизоляции;
- нет теплоизоляционного слоя и герметичности стыков элементов системы вентиляции;
- нет системы уравнивания потенциалов систем ХВС и ГВС;
- засорены трубопроводы систем ХВС и ГВС;
- нарушена гидроизоляция подземных этажей здания.
Суд первой инстанции, а за ним апелляционный и кассационный, признали требования УО обоснованными, поскольку претензии участниками строительства в адрес застройщика о наличии недостатков выполненных работ были заявлены в пределах гарантийного срока.
Срок суды исчисляли с момента ввода жилого дома в эксплуатацию. При этом обоснованность претензий к компании была подтверждена результатами экспертизы, которая и оценила стоимость устранения недостатков в 57,5 млн рублей.
Суды признали правомерными требования УО и отклонили возражения об отсутствии у неё полномочий действовать в интересах собственников квартир. Согласно п. 3.1.30 договора управления, компания должна представлять интересы собственников, делает она это в рамках исполнения своих обязательств. При этом в случае, если недостатки не будут устранены, провести ремонт дома должна будет именно УО и за свой счёт. Поэтому 57,5 млн рублей были включены в реестр требований кредиторов к застройщику.
Потребителю важно понимать, что, так же как и в случае с автомобилями, бытовой техникой и другими товарами, гарантийный ремонт распространяется только на поломки и неисправности, допущенные при строительстве. Если речь идет о неправильной эксплуатации или случаях вандализма — что, к сожалению, также имеет место быть, — то ни о какой гарантии речи идти не может. Грубо говоря, если вы купили новый автомобиль и въехали в столб — производитель не обязан ремонтировать его за свой счет. Так же и с квартирой. Если затопление, например, произошло из-за того, что нанятые собственником рабочие неправильно установили сантехнику, а при доставке мебели повредили входную дверь — то ремонт жителю придется делать за свой счет.
Безусловно, как и на других рынках, в нашей сфере тоже нередки спорные случаи, когда собственник, застройщик и УК винят в поломке другую сторону. В этих случаях, чтобы доказать свою правоту, собственнику квартиры необходимо заказать и провести независимую экспертизу.