Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно 44-ФЗ «Статья 94. Особенности исполнения контракта», проведение экспертизы по 44-ФЗ обязательно по каждому контракту. В чем смысл проведения такой экспертизы? Заказчик обязан проверить точность исполнения контракта на поставку товаров, работ, услуг и обязательно сопоставить полученные от поставщика результаты с условиями контракта.
Экспертиза соответствия 44-ФЗ: как ее провести в государственных и муниципальных организациях
Экспертиза может быть подготовлена своими силами или необходимо осуществить проведение независимой экспертизы по 44-ФЗ.
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Если заказчик располагает собственными профильными специалистами, то он может провести внутреннюю экспертизу по контракту, например, создать специальную экспертную комиссию по приемке товаров, работ, услуг или назначить единоличного эксперта из числа сотрудников своей организации. Но такая экспертиза не считается независимой, ибо сотрудники организации заказчика могут быть заинтересованы в ее результатах.
Если у заказчика нет своих профильных специалистов для экспертизы оказанных услуг или экспертизы товара по 44-ФЗ, то необходимо привлечь внешнего эксперта. Внешний эксперт по 44-ФЗ приглашается по выбору заказчика или на основании конкурентной процедуры отбора, также внешняя экспертиза по 44-ФЗ может быть назначена по требованию судебных или правоохранительных органов.
Эксперты должны руководствоваться законодательством РФ при проведении экспертизы, а также быть беспристрастными, объективными, добросовестными и компетентными специалистами.
Экспертиза по аукциону по 44-ФЗ
Несмотря на изменения в законодательстве, которые произошли в 2019 г., при проведении конкурсных закупок, Заказчик все равно вправе привлекать внешние экспертные организации, см. 44-ФЗ, Статья 58.
Статья 58. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов
При проведении конкурсов, в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
Когда потребителю нужно доказывать факт продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с недостатками
Прежде всего такая необходимость возникает, если потребитель обращается к продавцу (изготовителю, исполнителю) с претензией по товару (работе, услуге), на который не установлен гарантийный срок. При этом необходимо доказать, что недостатки товаров (работ, услуг) возникли до передачи вам товара (принятия вами работ, услуг) или по причинам, возникшим до этого момента (п. 6 ст. 18, п. 4 ст. 29 Закона РФ N 2300-1).
Такая же обязанность возлагается на потребителя еще в двух случаях (п. п. 5, 6 ст. 19, п. п. 5, 6 ст. 29 Закона РФ N 2300-1):
1) если гарантийный срок на товар (работу, услугу) составляет менее двух лет (пяти лет — по работам, услугам в отношении недвижимости) и недостатки обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет — по работам, услугам в отношении недвижимости);
2) если выявлен существенный недостаток товара (работы, услуги) и потребитель предъявляет требование о безвозмездном их устранении изготовителю (исполнителю, импортеру).
Дополнительно отметим, что, если на товар (работу, услугу) установлен гарантийный срок, обязанность по доказыванию возникновения их недостатков после передачи товаров потребителю (принятия им работ, услуг) вследствие нарушения последним правил их использования, хранения или транспортировки, действий третьих лиц или непреодолимой силы возложена на продавца (изготовителя, исполнителя) (п. 6 ст. 18, п. 4 ст. 29 Закона РФ N 2300-1).
Правила возврата товара между юрлицами
Взаимодействие между компаниями, выступающими в сделке в качестве продавцов и покупателей, регулируются Гражданским кодексом РФ.
В ряде случаев, когда предприятия при закупке продукции действуют в интересах физических лиц, могут вступать в действие нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя».
Но в этом случае для возврата необходимо предоставить заявление от гражданина.
Чтобы вернуть товар, юридическое лицо должно иметь одно из следующих оснований:
- качество продукции не соответствует указанному в договоре;
- нарушены условия соглашения;
- он был принят ранее на комиссию.
Обратите внимание!
Споры между поставщиком и получателем могут быть урегулированы как в процессе переговоров, так и в судебном порядке.
Если в договоре поставки не установлена возможность возврата товара, то осуществить данное действие невозможно. Единственной возможностью является его возвращение по заявлению физического лица, однако добиться этого крайне сложно.
Риски проведения экспертизы самостоятельно
Независимая экспертиза товара, как правило, проводится за счёт продавца. Потому не рекомендуется сразу же при обнаружении брака идти к экспертам. Сначала проверку качества должен организовать магазин. Потребитель сможет самостоятельно инициировать экспертизу, если он не согласится с результатами проверки со стороны сервисного центра, а недостаток вещи не будет признан продавцом. В противном случае расходы гражданина никто компенсировать не будет.
В ситуации, если экспертное заключение покажет, что качество товара оказалось нарушенным по вине покупателя, он будет обязан возместить продавцу, изготовителю или иным уполномоченным лицам затраты на специалиста, а также на транспортировку и хранение товара.
Однако, если экспертиза некачественного товара покажет, что результаты исследования со стороны сервисного центра неверны, то потребитель имеет право требовать компенсацию убытков.
ВЫ КУПИЛИ ТОВАР НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
Если Вы купили товар ненадлежащего качества, Вы имеете право предъявить продавцу (изготовителю) требования — какие именно, зависит от степени серьезности недостатков и от времени их обнаружения.
Продавец (изготовитель) несет ответственность только за недостатки, возникшие по его вине, он вправе провести проверку качества товара и экспертизу.
Продавец (изготовитель) обязан в срок выполнить Ваши требование, если он нарушает сроки, то он обязан выплачивать Вам неустойку (в размере 1% от цены товара за день просрочки).
Согласно п. 2 ст. 476 ГК РФ продавец, предоставивший гарантию качества, при возникновении спора, связанного с недостатками товара, должен доказать, что они возникли после передачи товара вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы. При рассмотрении споров в связи с недостатками товара, на который предоставлена гарантия, возникает вопрос о том, что конкретно должен доказать продавец.
1.1. Вывод из судебной практики: Вопрос о том, какие обстоятельства должен доказать продавец при рассмотрении спора о недостатках товара, на который предоставлена гарантия, решается судами по-разному.
Позиция 1. Продавец, предоставивший гарантию на товар, должен доказать момент и причину возникновения недостатков товара.
Судебная практика:
Определение ВАС РФ от 21.08.2008 N 10428/08 по делу N А55-10831/2006
«…Как установлено судами при рассмотрении материалов дела, между сторонами заключен договор поставки от 07.12.2004 N 028/51-05, по условиям которого ответчик обязался поставить комплектующие изделия к автомобилям, а истец принять и оплатить товар по согласованной цене.
В период гарантийной эксплуатации покупатели автомобилей обратились на предприятие по техническому обслуживанию автомобилей по причине неисправности изделий, изготовленных и поставленных ответчиком, которые были демонтированы и возвращены ответчику.
В связи с невозвращением стоимости некачественного товара, истец обратился в суд с настоящим иском.
Проверяя законность и обоснованность судебных актов в порядке кассационного производства, суд отменил решение и постановление и удовлетворил исковое требование истца.
При этом суд указал, что в соответствии с частью 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации за недостатки товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, отвечает продавец, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Таких доказательств ответчиком не представлено. Также ответчик не воспользовался возможностью назначения экспертизы для доказывания отсутствия его вины.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом кассационной инстанции не допущено…»
Постановление ФАС Московского округа от 31.10.2007 N КГ-А40/11099-07 по делу N А40-1451/07-125-11
«…Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возврата уплаченной истцом за автопогрузчики денежной суммы, суды обеих инстанций руководствовались пунктом 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации, но при этом исходили из того, что истец не доказал наличие нарушений требований к качеству товара до передачи ему автопогрузчиков или по причинам, возникшим до этого момента.
Суды неправомерно возложили бремя доказывания указанных обстоятельств на истца, являющегося по договору покупателем.
Пунктом 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действия третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Таким образом, бремя доказывания того, что недостатки товара возникли уже после передачи его покупателю и не вызваны причинами, возникшими до передачи товара покупателю (то есть, недостатки товара возникли по причине, не зависящей от продавца), возлагается на самого продавца — в данном случае, на ответчика.
При этом именно продавец должен доказать отсутствие своей вины в недостатках товара вследствие того, что они возникли из-за нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Таких доказательств ответчик не представил.
В свою очередь апелляционный суд указал на то, что при приемке товара у истца не возникло претензий к качеству и комплектности автопогрузчиков, которые истец принял без замечаний.
Данные указания противоречат статье 476 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей время возникновения недостатков товара, за которые отвечает продавец, а также пункту 3 статьи 477 названного Кодекса, устанавливающей сроки обнаружения недостатков переданного товара и предъявления требований, связанных с недостатками товара, на который установлен гарантийный срок…»
Постановление ФАС Московского округа от 15.12.2006, 22.12.2006 N КГ-А40/12162-06 по делу N А40-19477/06-54-149
«…В соответствии с пунктом 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации, на который истец сослался в исковом заявлении, в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
В силу названной нормы бремя доказывания того, что недостатки товара возникли уже после его передачи покупателю и не вызваны причинами, возникшими до передачи товара покупателю, возлагается на продавца.
В нарушение указанной нормы, суд неправомерно возложил бремя доказывания существенных по делу обстоятельств на истца…»
Постановление ФАС Поволжского округа от 30.05.2008 по делу N А55-10831/2006
«…Суд первой инстанции установил, что взаимоотношения сторон обусловлены договором поставки комплектующих изделий от 07.12.2004 года. Договором предусмотрена гарантия качества ответчика в отношении поставляемых узлов автомобиля, в том числе стороны предусмотрели обязанность ответчика компенсировать расходы истца, связанные с поставкой товара ненадлежащего качества, размер таких расходов, по соглашению сторон, определяется в размере 1,69 стоимости некачественного товара (п. 6.4 приложения N 1 к договору поставки). Пунктом 6.2 того же приложения к договору стороны согласовали представление истцом ответчику расчета и калькуляции затрат, связанных с заменой товара ненадлежащего качества.
Сам факт составления владельцем автомобиля совместно с работниками станции технического обслуживания в период гарантийного срока эксплуатации автомобиля рекламационного акта подтверждает довод истца о наличии претензий к качеству изготовленных ответчиком, поставленных им истцу и установленных истцом на автомобили изделий, при этом характер выявленного станцией технического обслуживания дефекта прямо указан в рекламационном акте.
В соответствии с ч. 2 ст. 476 ГК РФ, о необходимости применения которой при рассмотрении спора было прямо указано в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2007 года, за недостатки товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, отвечает продавец, если не докажет, что недостатки возникли после передачи товара покупателю вследствие нарушения правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Как провести: пошаговая инструкция
После вручения потребителем претензии и передачи некачественного товара, продавец отправляет его на экспертизу в соответствующую экспертную организацию.
Так как закон наделяет покупателя правом присутствовать на экспертизе товара, то продавец обязан уведомить его о назначении данной процедуры и сообщить следующую информацию:
- время проведения исследования;
- место его проведения;
- наименование организации.
Если процедуру инициирует сам покупатель, то он должен уведомить продавца о назначенном исследовании.
При самостоятельной организации экспертизы действия потребителя будут включать следующие шаги:
- Выбор экспертной организации (нужно обратить внимание на наличие лицензии и сертификатов у специалистов).
- Заключение договора на оказание услуг и оплата их стоимости. На этом этапе заявитель определяет, на какие вопросы необходимо получить ответ в результате исследования.
- Согласование места и времени проведения процедуры.
- Предоставление документации, сопровождающей товар (сертификаты, техпаспорта и прочее).
- Участие в процедуре.
- Получение экспертного заключения.
Сама экспертиза начинается с осмотра специалистом товара и составления соответствующего акта. В документе отображается следующая информация:
- время и место проведения процедуры;
- данные об участниках исследования;
- характеристика исследуемой продукции;
- наличие или отсутствие заводских пломб и целостность товара;
- установленные дефекты или их отсутствие;
- ходатайства и замечания участников;
- подписи всех участвующих лиц, включая эксперта.
Что делать, если отказывают в проведении
Мотивация продавца вполне понятна, несмотря на то, что он обязан назначить экспертизу. В таком случае проводиться она должна вами, а далее нужно обращаться в суд. Тогда можно также требовать и моральную компенсацию. Еще один вариант – обратиться в прокуратуру, ведь магазин нарушает ваши права.
Стоит в любом случае оповестить продавца о своих намерениях не останавливаться и действовать дальше, а также предоставить копию заявления, он может решить все же добровольно разобраться в этой ситуации.
Экспертизе могут подвергаться и продовольственные, и непродовольственные товары, но стоит учитывать срок годности на продукцию. Тут необходима оперативность, чтобы не дотянуть до тех пор, пока продукт будет негоден для проведения экспертной оценки.
Типичные вопросы для постановки перед товароведческой экспертизой:
- Соответствуют ли фактические характеристики изделий (артикул, сорт, размерные данные и др.) маркировочным обозначениям? Если нет, то в чем эти различия?
- Как может быть расшифрована маркировка представленного товара? Соответствуют ли данные маркировки фактическому качеству изделий?
- Соответствуют ли обозначения артикула, размера нормативным данным, установленным для исследуемого вида товара? Если нет то, какие имеются различия?
- Соответствуют ли характеристики качества изделий аналогичным показателям других изделий, представленных в качестве образца? Если нет, то в чем различия?
- Влияют ли дефекты, имеющиеся на представленных для исследования изделиях, на качество, установленное нормативами для данного вида товара? Если да, то как?
- Соответствует ли фактическое качество представленных изделий требованиям стандартов, ТУ, установленным для этого вида товара? Если нет, то в чем конкретно выражены отклонения? Возможна ли реализация товара с выявленными дефектами?
- Повлияли ли выявленные дефекты изделий на их потребительские свойства? Если да, то находится ли степень снижения качества в пределах установленных стандартом качества норм?
- Соответствует ли упаковка товара требованиям стандартов, ТУ? Если нет то, как она могла повлиять на снижение качества товара?
- Соответствовали ли условия, в которых транспортировался товар, правилам, установленным нормативной документацией? Если нет, то могло ли произойти ухудшение качества товара вследствие неправильной его транспортировки?
- Могли ли повлиять конкретные условия хранения товара на снижение его качества?
- Подобраны ли изделия в комплект или набор по количеству, размеру и др. показателям в соответствии с установленными правилами? Если нет, то возможна ли их дальнейшая реализация?
- Производилась ли приемка товара с соблюдением правил, предусмотренных ГОСТом? Если нет то, какие нарушения правил были допущены?
- Является ли данное изделие новым или оно находилось в эксплуатации? Какова степень его износа?
- Каким способом изготовлено изделие (фабричным или кустарным)? Какова цена изделия с учетом его износа, порчи, повреждения, потери качества?
- Определить время и механизм образования недостатков? Являются ли выявленные недостатки «заводским браком», результатом неправильной эксплуатации товара (услуги, работы) или нарушением технологии при производстве ремонтных работ?
- Является ли товар технически исправным на момент проведения экспертизы, устранен ли недостаток в результате ремонта в сервисном центре?
Товароведческая экспертиза
Независимую экспертизу чаще всего решают провести по заявке обычного потребителя, который столкнулся с бытовым товаром низкого качества и намерен вернуть потраченные деньги. Чаще всего назначают сделать оценочную экспертизу некачественной продукции, но важно доверить ее профессионалам, иначе она даст нулевой результат. Некомпетентное заключение будет отклонено или окажется не в вашу пользу.
Экспертиза товаров народного потребления проходит многоступенчато и включает несколько методов:
- измерительные,
- инструментальные,
- органолептические,
- статистические,
- испытательные,
- расчетные.
Зачастую производители товаров нарушают сроки и правила хранения, транспортировки и производства. Также изготовитель может скрывать производственный брак из-за экономии – такие факты можно и нужно доказать в установленном законом порядке.
Как проводится экспертиза некачественного товара?
Как я и говорил ситуация с экспертизой возникает в случае если потребитель предъявляет продавцу требования по недостаткам товара в течении гарантийного срока на него и по требованиям «Закона о защите прав потребителей», а именно статьи 18, продавец должен принять товар, заменить его, вернуть деньги или отремонтировать, а в случае если продавец сомневается в причинах возникновения недостатков в товаре, он назначает экспертизу товара, другими словами проверку его качества с целью выяснить, по какой причине возник недостаток.
Как вернуть или обменять товар на гарантии?
Что делать если продавец не возвращает деньги?
На основании пункта 5 статьи 18 «Закона о защите прав потребителей», покупатель вправе присутствовать при проведении экспертизы. Но для того, что бы вы смогли присутствовать на экспертизе, вы должны уведомить об этом продавца, для чего напишите в 2 экземплярах уведомление, в котором изъявите свое желание присутствовать при проведении экспертизы, потребуйте от продавца сообщить вам дату, время и место проведения экспертизы и вручите оба экземпляра вашего уведомления вместе с товаром и потребуйте на втором (вашем) экземпляре поставить отметку о принятии вашего обращения, дату и подпись и заберите экземпляр с отметками с собой.
Экспертиза проводится для того, что бы исследовать потребительские и промышленные товары, по которым поступают претензии от потребителей после приобретения и эксплуатации (использования).
Как вернуть деньги за товар?
Как понимать ущерб, что считается суммой для компенсации
Для заказчика экспертизы имеет значение не только сумма,но удовлетворение, а для этого следует разобраться в том, что такое ущерб, как он определяется, каковы критерии и методы его оценки. Статья 15 ГК РФ идентифицирует понятия убытков и реального ущерба. Необходимо отделить их друг от друга, поскольку для физического лица и субъекта экономической деятельности подход к ущербы принципиально разный, он зависит от формы собственности и порядка использования имущества. Личное имущество не рассматривается как источник дохода или получения прибыли от его эксплуатации.
Ущербом можно назвать уменьшение стоимости материальных ценностей, наступившее вследствие повреждения, утраты товарного вида и функциональности. Это трактуется как реальный ущерб (ч.2 ст.15 ГК РФ), и именно такого рода повреждения устанавливаются в результате исследования эксперта. Если же речь идет об убытках, то их расчет — это сумма реального ущерба и недополученной прибыли, которая может быть учтена судом или оппонентом, в том числе и по результатам экономической экспертизы. Юридическое лицо, владелец коммерческой собственности или оборудования, которое используется в производстве, занимается оценкой собственных убытков и определением размеров упущенной выгоды в рамках отдельной процедуры.
Сколько стоит независимая автоэкспертиза после ДТП
Всегда с недоверием отношусь к рекламным предложениям типа «стоимость заключения независимой автоэкспертизы – от 1500 рублей». За такую сумму эксперт наверняка ограничится поверхностным осмотром, либо вообще напишет свои выводы со слов заказчика. Также реальная цена за экспертное исследование может оказаться в разы выше, т.е. не будет иметь ничего общего с рекламным слоганом.
Сколько стоит независимая автоэкспертиза после ДТП на практике? Это зависит от региона и населенного пункта, наличия или отсутствия других экспертов в зоне доступности. Тарифы на независимые экспертизы определяются по рыночным ценам. Рекомендую заранее изучить прайс-листы и прозвонить несколько экспертных организаций. Разница в стоимости может составлять до 30% при одинаковом объеме исследований.
Скрытые недостатки при приемке
Ранее мы говорили о тех случаях, когда недостаток обнаружен при первоначальной приемке товара, и что при этом необходимо провести тщательный внешний осмотр. Вместе с тем, большая часть недостатков носит скрытый характер и не может быть выявлена в момент первоначальной приемки.
По смыслу статьи 513 Гражданского кодекса РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.
Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.
Таким образом, как правило, срок обнаружения недостатков устанавливается договором. При отсутствии согласованного срока такие недостатки должны быть обнаружены в разумный срок. Соответственно, после первоначальной приемки товар должен быть проверен на работоспособность, испытан и т.п.
Если недостатки будут обнаружены за пределами разумного срока или с нарушением установленного договором срока, то поставщик может отказать покупателю в удовлетворении требования, связанного с обнаруженными недостатками.
В силу статьей 477, 483 Гражданского кодекса РФ срок обнаружения недостатков устанавливается договором. В отношении недостатков, которые могут быть выявлены покупателем при использовании товара, стороны могут установить в договоре срок их обнаружения (п. 1 ст. 477 ГК РФ) и срок уведомления поставщика о недостатках (п. 1 ст. 483 ГК РФ).
Подобный вывод также согласуется и с судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.11.2017 N Ф09-6865/17 по делу N А60-53804/2016, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.08.2006 по делу N А56-57715/2005, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по делу N А43-19980/2015).
Так, по делу N Ф09-6865/17 суды установили, что договором предусмотрен особый порядок – после обнаружения несоответствия по качеству покупатель обязан незамедлительно направить поставщику и грузоотправителю уведомление вместе с копией акта первичной приемки. По итогам совместной приемки должен быть составлен акт совместной приемки, а по итогам приемки, проводимой в отсутствие представителя поставщика и грузоотправителя, — акт окончательной приемки.
Вместе с тем, акт не составлен, уведомление незамедлительно не направлено. В связи с чем суды пришли к обоснованному выводу, что истцом был существенно нарушен порядок приемки продукции. При этом суд указал, что спорные недостатки товара обнаружены за пределами сроков, установленных ст. 477 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нарушение порядка приемки товара может рассматриваться судами как основание для признания факта поставки некачественного товара недоказанным.