Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Ленинградской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На практике пенсионер может столкнуться с проблемой отсутствия документов, которые могут подтвердить трудовой, льготный стаж, который дает статус ветерана труда. В таких случаях могут подойти любые сохранившиеся документы личного характера, где указано место работы, период трудовых лет, начисление трудодней. За подтверждением продолжительности трудовой деятельности можно обратиться в районные или городские военкоматы, муниципальные архивы.
Кому предоставляют право на получение льгот ветерана труда
Все поименованные льготы предоставляются пенсионерам на основании:
- Лицам, получившим статус ветеран труда и получивший удостоверение;
- Лицам, которые получили знаки отличия (медали, ордена, звания), а также благодарности в период СССР, либо от действующих президентов РФ;
- Лица, отработавшие от 15 лет и больше в конкретных сферах экономики и прочих областях деятельности.
При этом важен возрастной ценз с учетом наличия стажа за выслугу лет:
- Для пенсионеров женщин лимит составляет от 20 лет;
- Для пенсионеров мужчин 25 лет.
Трудовой стаж для начавших деятельность в периоды Военных действий 1941-1945 гг.:
- Пенсионерам женского пола-35 лет;
- Пенсионерам ветеранам мужского пола-40 лет.
Кроме общих обязательных стандартов региональные структуры власти определяют свои правила, по которым будет выноситься решение о присвоении почетного звания ветерана труда гражданину. В Санкт-Петербурге и области это право определяется законодательно-правовой базой 447-70 от 09.10.2006 года. В частности, он устанавливает правила предоставления социальной льготной поддержки лицам, проживающим на территории города и области, а также пребывающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области пенсионерам.
Возможные ошибки при составлении обращений за льготами
Кроме перечисленного преимущества ветеранам труда предоставляется компенсация за некоторые затраты или услуги. В частности:
- Дополнительная скидка на аренду и обслуживание жилья в объеме ½ от суммы общих затрат;
- Возмещение затрат на водоподачу, газоснабжение и отопление;
- Льготные условия приобретения участков земли в садовых, огородных и прочих кооперативных некоммерческих товариществах для ведения приусадебного хозяйства.
Потерять право на компенсации можно, если не соблюдать правила составления документов или сбора информации, доказывающей право и нуждаемость заявителя. Такое может произойти, если у пенсионера:
- Присутствует задолженность за коммунальные услуги, и остались непогашенные платежи;
- Не предоставлена справка с места жительства ветерана о составе его семьи;
- Передан неполный пакет доказательной документации.
Не могут предоставить льготы пенсионерам из семей, которые не были признаны малоимущими, а доход превысил предельный региональный лимит, действующий в регионе на каждого члена семьи ветерана. Отказать в присвоении статуса ветерана могут в случае несоответствия всех условий, которые перечисляются в правилах регионального законодательного акта по которым назначаются звание ветерана труда.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Порядок процедуры присвоения
Алгоритм действия властей Санкт-Петербурга по присвоению льготного звания прописывает ст. 3 закона 470-70:
- принятие от заявителя пакета документов под роспись;
- решение о назначении звания либо об отказе муниципальный орган принимает в течение 15 суток со дня приема бумаг к рассмотрению;
- затем за 3 рабочих дня вердикты оформляются протоколами заседаний уполномоченных комиссий. Скрепленный подписями должностных лиц и печатью протокол выступает правовым основанием к принятию нормативных актов по присвоению звания «Ветеран руда» рассмотренным претендентам. На их разработку и принятие также отводится 3 рабочих дня.
Лица, которым отказано в присвоении ветеранской категории, уведомляются в течение 5 рабочих суток со дня принятия такого решения. Заявитель вправе опротестовать отказ: сначала через специальную комиссию по разрешению конфликтных ситуаций при муниципалитете и только после этого обращаться в суд.
Подтверждает трудовую доблесть человека в период его работы удостоверение Ветерана труда. Его формат установлен федеральным законом «О ветеранах».
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Льготы и выплаты ветеранам труда в 2022 году
Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.
Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.
Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.
Рассмотрим в таблице:
| Ленинградская область | Омская область | Приморский край | |
| Ежемесячная выплата | 707 рублей | 250 рублей | 1056 рублей |
| Проезд | Социальный проездной можно купить за 465 рублей | 30 поездок ежемесячно | Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток |
| Компенсация | 50% | 50% | 50% |
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Льготы федеральным ветеранам труда ленинградской области
- документ, удостоверяющий его личность;
- справку, что заявитель не получает выплату по иным основаниям;
- удостоверение «трудового» ветерана;
- письменное разрешение на обработку персональных сведений;
- еще одно заявление – о предоставлении услуги (в документе отмечается, какой именно);
- банковская справка о реквизитах счета, на который следует начислять выплату, или распечатка с «личного кабинета» клиента (если заявитель собирается получать вознаграждение через Сбербанк, то данный документ не нужен).
- Существенная денежная доплата к пенсии. Каждый год размер этой «ветеранской» прибавки может меняться в зависимости от бюджета области, но, нужно признаться, что такие доплаты существуют и они положены любому гражданину, проживающему в Ленобласти сразу после присвоения ему статуса «Ветеран Труда». В 2022 году ветеранская доплата была в размере 788 рублей ежемесячно, однако с весны она положена не всем, а только тем гражданам, у кого доход не выше 70% от среднего по региону. И если доход больше 29700 рублей в месяц, ветеран автоматически лишается такой доплаты.
- Льготы на проезд на общественном транспорте в пределах области.
- 50%-ная льгота на оплату услуг ЖКХ и плату за наем.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Полная оплата путевки, а также проезда в санаторий на лечение при наличии заключения врачей.
- Субсидия на покупку лекарственных препаратов по специальной социальной карте.
- Социальная карта действует в магазинах при покупке некоторых товаров. 5%-ная скидка действует на перечень жизненно необходимых продуктов питания: хлеб, молоко, сахар, яйца и другие товары. Точный перечень необходимо узнавать в отделении соцзащиты, где и оформляется социальная карта.
Виды региональных льгот
В регионах, органы власти, в зависимости от средств бюджета, самостоятельно устанавливают размер и вид предоставляемых льгот ветеранам труда. Основной их список представлен в федеральном законе, но регионы могут его дополнять новыми льготами, либо исключать льготы из списка, а также расширять уже имеющиеся, например, внеочередное предоставление земельного участка, бесплатная установка стационарного телефона и другие. Также региональные власти могут устанавливать свою сумму пособий или денежной компенсации, которая в разы может отличать от федеральной выплаты. Ветераны труда регионального значения имеют право пользоваться налоговыми послаблениями, применимыми к пенсионерам в данном регионе – это освобождение от уплаты либо уменьшение имущественного, транспортного, земельного налога, право на бесплатный проезд не только на городском транспорте, но и на пригородном и прочее.
Итак, мы видим, что перечень предоставляемых привилегий ветеранам труда достаточно широк, но государство дает регионам возможность самостоятельно определять перечень предоставляемых соцльгот. Чтобы более детально и подробно узнать на какие льготы имеет право претендовать пожилой человек и каким образом их можно получить, обратитесь за разъяснениями в отделение МФЦ или соцзащиту.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Некоторые особенности предоставления мер соцподдержки пенсионерам Ленинградской обл.
Условия предоставления мер соцподдержки пенсионерам Ленобласти регламентирует ст. 10.2, 10.3, 10.4 и 10.5 СК. Помимо прочего названые статьи разъясняют порядок расчета размера предоставляемых соцвыплат.
| Меры соцподдержки по области | Категория получателей льготы | Особенности предоставления |
|
Компенсация трат по внесению взносов на капремонт (при наличии нескольких квартир на территории Ленобласти льгота предоставляется только по одному из них на выбор собственника этих квартир) |
Собственники жилья в возрасте от 70 л. и старше (одинокие, а также проживающие вместе с неработающими пенсионерами либо инвалидами 1, 2 гр.) |
Размер компенсации:
для собственников, которым исполнилось 70 л., – 50%, а тем, кому уже 80 л. – 100%. Если S (площадь) жилья меньше областных нормативов по S жилого помещения, компенсация назначается с учетом фактической S жилья, которым владеет тот либо иной собственник |
|
Соцвыплата при внесении взносов на капремонт (льгота предоставляется по одной квартире либо по тому жилому помещению, которое находится по соответствующему адресу предоставления компенсации трат по внесению взносов на капремонт) |
Собственники жилья от 70 л. и старше (кроме лиц, обозначенных п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 10.2 СК); граждане, указанные в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 10.2 СК; собственники жилья, которым исполнилось уже 70 либо 80 л., получающие компенсацию за платежи по взносам на капремонт по иным основаниям, нежели указаны в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 10.2 СК |
Назначаются суммы выплат:
собственникам 70 лет (50% от фактического размера взноса), а если они получают компенсацию трат по вносимым взносам на капремонт по прочим основаниям, то разницу между 50% факт. размера и данной компенсацией; собственникам 80 лет (100% от фактического размера взноса), а при получении ими компенсации по тратам за вносимые взносы по прочим основаниям, то разница между 100% факт. разм. и этой компенсацией; граждане, поименованные в п. 1 ч.1 ст. СК (разница между 50% факт. разм. и компенсации трат по вносимым взносам на капремонт); граждане, поименованные в п. 2 ч. 1 ст. 10.2 СК (разница между 100% факт. разм. и компенсацией трат) |
|
Соцвыплата на частичное возмещение трат по газификации (предоставляется вне зависимости от получения иных мер соцподдержки) |
Безработные граждане РФ, являющиеся получателями страховой пенсии по старости (либо инвалидности) | Сумма соцвыплаты определяется по размеру произведенных по факту трат, ушедших на покупку соответствующего газового оборудования, но не более установленного лимита.
Льгота предназначена для собственников газифицированного жилья, которое находится на территории Ленобласти, а предоставляется при наличии документов, удостоверяющих понесенные траты |
|
Частичная компенсация трат по оплате услуги по обращению с твердыми коммун. отходами (предоставляется по одному помещению на выбор собственника) |
Собственники квартир и индивидуальных жилых домов;
наниматели жилья (по договору соцнайма либо договору найма госуд., муниципального жилья и жилья из числа жилфонда социспользования) |
Получатели льготы в возрасте 70 л.: 50% от оплаты услуги; Получатели льготы в возрасте 80 л.: 100% от оплаты данной услуги |
Перечисленные меры соцподдержки предоставляются исключительно пенсионерам, постоянно проживающим в Ленобласти.