Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация ребенка для детского сада». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Зачем нужна временная прописка для детского сада?
Заведующая дошкольным образовательным учреждением имеет право отказывать родителям в приеме документов в том случае, если у их ребенка отсутствует регистрация по месту пребывания, то есть при несоответствии территориальной принадлежности.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Однако этот момент касается только муниципальных дошкольных учреждений. Если родители устраивают ребенка в частный детский сад, то предоставлять в него прописку совсем необязательно. Такие учреждения, прежде всего, оценивают способности и уровень развития малыша, а также платежеспособность его родителей. Все остальные факторы не играют особой роли.
А неофициально можно?
Разумеется, существует и более простой способ пристроить карапуза в детский сад, когда не нужно собирать справки и снимать копии. Некоторые родители, проживающие со своими детьми в крупных городах и снимающие там жилье, не заинтересованы в том, чтобы оформлять даже временную регистрацию.
В этом случае можно лично наведаться в детский сад и побеседовать с заведующей о рассмотрении вопроса насчет принятия малыша в группу. В случае отсутствия очереди и большого количества претендентов на места администрация с радостью пойдет вам навстречу. Дело в том, что финансирование в детских садах подушевое, то есть средства выделяются из расчета посещающих сад детей, так что руководство дошкольного учреждения заинтересовано в том, чтобы группы были максимально укомплектованы. Вполне возможно, что у вас попросят оказать спонсорскую помощь взамен на устройство ребенка. Платить или нет – выбор каждого родителя, но не стоит забывать, что спонсорские деньги, которые родители вносят на добровольной основе, тратятся руководством детского сада на детей и их нужды.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Исходя из Приказа Минобрнауки № 293 и закона Российской Федерации «Об образовании» № 273, абсолютно все дошкольные учреждения государственного типа с 01.08.2006 г. должны зачислять ребенка только в соответствии с регистрацией по мету расположения учреждения. После того, как все нормативные акты были приняты, каждому детскому садику стали прикреплять определенные дома.
Узнать номер детского сада, к которому имеет отношение дом возможно в Департаменте образования, в районной администрации или в ДОУ.
Нюансы по устройству ребенка в ДОУ регламентируются следующими актами: приказ Министерства образования и науки РФ под № 293 от 08.04.2014 и закон об образовании РФ под № 273-ФЗ (с учетом изменений). В данных документах можно ознакомиться не только с правилами определения малыша в сад, но и какие именно потребуются документы. Родителям следует учитывать, что при подаче заявления в ДОУ следует указывать не место регистрации, а где проживает малыш.
Право записаться в очередь по месту проживания предоставляет соответствующий документ, который называется «Свидетельство о регистрации по месту жительства». Таким образом, детки, которые зарегистрированы по месту жительства в соответствующем жилье, будут приняты в ДОУ первыми.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания, родитель должен оформить регистрацию временного характера на себя, так как на ее основе можно получить тот же документ на ребенка.
Порой возникает ситуация, что оформить такой документ невозможно, тогда следует обратиться к посредникам, которые договариваются с собственниками жилья за определенную сумму. Но обращаться к подобного рода организациям следует с осторожностью, так как вместо регистрации можно получить подделку, что создаст дополнительные проблемы.
По причине того, что город Москва имеет особый статус, ей дано право в соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации самостоятельно регулировать наполнение ДОУ.
Например, имеется Приказ Департамента образования № 1310 от 31.08.2010, в соответствии с которым существует территориальное закрепление ДОУ за детьми, которые прописаны на постоянной основе. Исходя из этого, постоянная регистрация в Москве является обязательным условием. Но если осуществить это невозможно, то на тех же правах можно действовать и при наличии временной прописки.
Осуществить оформление временной регистрации ребенка достаточно просто, так в соответствии с законом, вся процедура займет не более трех дней. Но в некоторых ситуациях может потребоваться большее количество времени, здесь все зависит от подготовленности родителей.
В случае, когда малыш будет прописан по месту прописки родителей, согласие собственника жилья не потребуется. Но все же осуществить прописку самостоятельно не получится, так как необходимо присутствие собственника.
Заявителю следует учитывать, что срок регистрации каждый раз отличается, то есть может возникнуть ситуация, что регистрация ребенка уже закончилась, а родителей еще нет.
Паспортная служба выдает свидетельство о регистрации в форме: свидетельства на имя ребенка и свидетельства в месте проживания родителей.
Как устроить ребенка в садик без прописки
- В случае отказа о постановке ребенка в очередь в МДОУ законные представители вправе требовать обоснование причин подобных действий;
- При оформлении ребенка через интернет, посредством регистрации в электронной очереди, в течение месяца с момента записи необходимо представить оригиналы документов заведующей МДОУ или инспектору Комиссии по комплектации дошкольных учреждений (кому именно зависит от региона, в котором проживает семья);
- Все мы люди. Даже заведующие детскими садами. Иногда достаточно просто поговорить по душам, объяснить ситуацию или оказать небольшую помощь (покрасить коридор, купить игрушки), чтобы вопрос о постановке в очередь решился в кратчайшие сроки.
Заметьте, место жительства, а не регистрации, то есть адрес, по которому ребенок проживает преимущественно или постоянно. Кроме этого, пункт 11 этого же приказа, гласит, что требование предоставления иных документов, не указанных в нормативном акте не допускается.
Условия для оформления прописки
Оформление временной регистрации для ребенка до 14 лет включает в себя следующие условия:
- Наличие недвижимости для регистрации.
- Оформление регистрации по месту пребывания законному представителю, т.к. ребенок до 14 лет может проживать и быть зарегистрирован только вместе с родителями/родителем или другим законным представителем.
- Если регистрация ребенка происходит в собственной квартире, или в месте регистрации прописан один из родителей, то согласие от собственника не требуется.
Также возможно осуществить временную регистрацию в квартире без родителей, но только тем, кто достиг 14-ти летнего возраста. В таком случае потребуется соблюсти дополнительные условия:
- Одним из условий является присутствие при процедуре одного из законных представителей.
- В случае если у квартиры несколько владельцев, требуется получить согласие от всех и обеспечить их присутствие при самой процедуре постановки на учет.
- Если владелец жилья не имеет возможности присутствовать при оформлении регистрации, необходимо получить доверенность на право представлять его интересов третьему лицу.
Осуществить регистрацию возможно в квартире близкого родственника, родство с которым необходимо подтвердить соответствующими документами.
Электронная очередь в детский сад.
Родители несовершеннолетнего, имеющие постоянную прописку в мегаполисе, могут в любой момент подать заявление для получения путевки в дошкольную организацию. В бумаге указывается приоритетное учреждение, расположенное в районе, где проживает семья.
При переезде гражданам разрешается изменить эти данные, но очередность за путевкой в ДОУ останется прежним.
Электронная очередь в детский сад в Москве обладает рядом преимуществ. Среди них отмечают:
- возможность подать документы, не отлучаясь из дома, что удобно для матерей с младенцами;
- сокращение затраченного времени госслужащими и молодыми родителями;
- возможность увидеть свое местоположение в рейтинге онлайн;
- прозрачность движения путевок.
Запись на очередь в ДОУ через интернет-порталы обладает своими недостатками. Основной из них представляет собой то, что при отсутствии доступа к сети, трудно отследить двигается ли очередь.
Как сделать временную регистрацию ребенку для детского сада?
С полученным уведомлением нужно пойти или позвонить в детский сад и узнать, какие документы необходимо подготовить, чтобы ребёнка зачислили в его возрастную группу. Перечень необходимых документов может немного отличаться в разных регионах, но, чаще всего, в его список в обязательном порядке входят:
- Заявление родителя или лица, заменяющего его о зачислении малыша в детский сад;
- Паспорт заявителя или другой документ, удостоверяющий личность;
- Свидетельство о рождении ребенка и его копия;
- Медицинская справка о здоровье ребенка от педиатра формы № 026/у;
- Карта прививок форма № 063/у;
- Справка об эпидемиологическом окружении форме 095/у, которую выдаёт участковый педиатр. Эта справка действительна в течении трёх дней со дня выдачи.
- Справка для бассейна, если в садике проводятся занятия по оздоровительному плаванию(форма №1). Такая справка действительна в течении 6 месяцев;
- Полис обязательного медицинского страхования и его копия;
- Для льготников документ, который даёт право на льготы по оплате детского сада.
Заведующая дошкольным учреждением предложит Вам подписать двусторонний договор между Вами и дошкольным учреждением. Договор подписывается в двух экземплярах, один из которых выдаётся заявителю.
Внимание! Будьте готовы к тому, что перед поступлением в садик Вам нужно будет пройти медицинский осмотр целого ряда специалистов, сдать анализы и дождаться их результатов.
Многие родители столкнулись с отказом в зачислении в детский сад при отсутствии у их детей регистрации на территории, закреплённой за детским садом. Нередко они пытаются добиться справедливости в суде или прокуратуре, ссылаясь на нормы Конституции, которые гарантируют право всех россиян на образование.
Дети россиян с временной регистрацией не могут попасть в детский сад
Столичные жители жалуются, что детей россиян, проживающих в Москве с родителями по временной регистрации, не принимают в детские сады. Об этом «Известиям» рассказал председатель движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Кирилл Дружинин. По словам властей, прием детей осуществляется в порядке очереди в соответствии с законом, но родители считают, что речь идет о дискриминации. 11 ноября инициативная группа родителей собирается выйти на пикет к зданию мэрии с требованием организовать круглый стол для обсуждения возможных способов решения проблемы.
Еще в конце августа на пресс-конференции глава департамента образования Исаак Калина заявил, что за летние месяцы действительно было много обращений в департамент по поводу сложностей, связанных с устройством в детские сады детей с временной регистрацией. По словам руководителя департамента, места действительно «берегут для московских детей».
Помимо описанных выше способов, можно попробовать другие:
- Частный детский сад. Таких учреждений становится всё больше, но, к сожалению, не каждой семье такое по карману.
- Трудоустройство в интересующий детский сад. В таких случаях заведующие, как правило, идут навстречу в вопросах устройства ребенка вне очереди.
- Взятка. Противозаконный способ, хотя и достаточно работающий способ. Считаю, что это самая крайняя мера. В случае, если у Вас требуют взятку, рекомендую обратиться в компетентные органы.
- Детский сад на дому. Некоторые мамы, находящиеся в длительном отпуске после рождения ребенка, организовывают такие структуры у себя дома. Минусов тут значительно больше, чем плюсов. Не стоит доверять своего ребенка непрофессионалам.
- Няня. Неоднозначный выход из ситуации – няни разные встречаются. Если придете к этому варианту, то нанимайте няню из агентства – это даст хотя бы небольшую защищенность в спорных ситуациях.
В итоге мы получили несколько вариантов решения проблемы и можем смело ответить на вопрос: «Можно ли устроить ребенка в садик без прописки?» Да, теперь это стало реальностью. С 2014 года законодательство дало значительно больше инструментов для более простого устройства детей в дошкольные общеобразовательные учреждения. Просто надо научиться ими пользоваться.
Ваш ребенок имеет право на дошкольное образование.
Как устроить ребенка в садик без временной регистрации?
Определить малыша в ДОУ непросто, особенно если у него нет прописки по местонахождению садика. Однако варианты все же есть. Вы можете:
- передать в садик договор аренды жилого помещения вместо прописки;
- дождаться, пока в ДОУ появятся свободные места, и устроить туда ребенка на договорной основе за отдельную плату или оказание спонсорской помощи;
- уточнить у заведующей желаемого садика наличие мест;
- трудоустроиться в д/с на любую должность;
- устроить ребенка в частный садик.
Одним из популярных способов устройства ребенка в садик без временной прописки является оказание спонсорской помощи, которая заключается в приобретении каких-либо необходимых вещей для ДОУ. Поэтому если у вас есть средства, то зачислить ребенка в желаемый сад вы сможете практически всегда, независимо от наличия прописки.
Кроме того, родители могут поставить ребенка на очередь в садик без прописки, если хотя бы один из них относится к категории льготников, то есть является:
- прокурором, работником судебных инстанций или сотрудником ОВД;
- военным;
- сотрудником противопожарной службы или таможни;
- инвалидом 1 и 2 группы;
- матерью-одиночкой.
Садик по прописке или по месту жительства
Очень часто родители сталкиваются с определёнными трудностями, которые связаны с зачислением в садик своего ребёнка в случае, если у него нет прописки по адресу, за которым закреплён сам садик. Как правило, родители пытаются добиться справедливости и найти законные основания и возможности, как устроить ребёнка в выбранный садик. Многие пытаются сделать это через обращение в прокуратуру или местный административный суд. Граждане ссылаются на законодательство Российской Федерации и, непосредственно, Конституцию.
Стоит отметить, что дошкольное образование на сегодняшний день не является обязательным, поэтому ссылки на законы могут быть не целесообразными.
Касательно вопросов по зачислению ребёнка в садик, стоит обратиться к Федеральному Закону № 293 «Об образовании». В нём прописывается, в каком порядке происходит зачисление детей.
Что делать при отрицательном результате
Возможны отказы в оформлении ребенка в ДУ. Здесь родителям необходимо уточнить причины отсутствия мест.Часты случаи отказа именно из-за отсутствия временной регистрации. Однако, и тут есть выход. Как попасть в садик при отсутствии временной регистрации? Кроху примут в без регистрации если:
- Выбранное учреждение — коммерческое.
- Мама ребенка является сотрудником этого сада.
- Есть оформленный у нотариуса договор найма жилья для временного проживания, с которым можно обратиться в отдел образования.
- Родители — военнослужащие.
- Группы недоукомплектованы и администрация будет сама заинтересована в наполнении.
- Редкий и особенный случай — когда родители могут оказать спонсорскую помощь учреждению.