Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранный гражданин получил российское гражданство: действия работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 57 ТК РФ предусматривает возможность как внесения в трудовой договор дополнений, так и изменение его пунктов. При этом недостающие или изменившиеся сведения вносятся в непосредственно в текст (в обоих экземплярах), а условия — путем оформления дополнительного соглашения.
Создается впечатление, что, если иностранный гражданин получил гражданство РФ, действия работодателя сводятся к оформлению дополнительного соглашения или расторжению старого и заключению нового трудового договора. Это не совсем так. Еще пару действий сделать придется:
- необходимо внести изменения во все учетные документы работника в организации и в базы данных (1С, СБИС и т. п.). Для этого издается приказ о внесении изменений. Основанием является новый паспорт сотрудника, но если в организации сложившейся практикой делопроизводства принято брать с работника заявление, то это не возбраняется;
- работникам — мужчинам и женщинам, занимающим военно-учетные должности, необходимо выдать направление в военкомат и в дальнейшем вести на них документы воинского учета.
Самый спорный и неоднозначный момент: когда иностранец получил гражданство РФ, что делать работодателю: уведомлять ОВМ о смене его статуса или не уведомлять? Законодательство не содержит прямого ответа. Не добавляют ясности и сотрудники органов миграции, иногда излишне вольно трактующие НПА, в частности 115-ФЗ «О положении иностранных граждан» и 109- ФЗ «О миграционном учете», и рекомендующие совсем уж экзотические варианты.
Попробуем все-таки разобраться.
Статья 13 закона 115-ФЗ предписывает работодателю сообщать о приеме или увольнении иностранцев. При привлечении иностранных студентов-очников, обучающихся в российских вузах, уведомлять ОВМ придется и об отпусках без сохранения оплаты продолжительностью более 30 дней за год, предоставляемых таким работникам. Никаких уведомлений о смене статуса мигрантов не предусмотрено.
На этом мы поставили бы точку, если бы не одно но. Существует постановление от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан… », определяющее в том числе и обязанность принимающей стороны (иногда самого иностранца), передавать в органы миграции сведения об изменении учетных данных в трехдневный срок.
Напомним, что если иностранный работник организации фактически проживает на ее территории или в принадлежащем ей (в том числе на правах аренды) помещении, непосредственно работодатель признается принимающей стороной. Следовательно, на нем и лежит обязанность передать изменившиеся сведения. Как же это сделать? На сегодняшний день какое-то специальное уведомление о получении гражданства РФ иностранного гражданина определенного образца не разработано. Сведения подаются в свободной форме, с приложением копий документов и заполненного уведомления о прибытии (п. 4.2 постановления).
Какие документы нужны для трудоустройства сотрудника с видом на жительство
- Заграничный паспорт;
- Вид на жительство;
- Миграционная карта (искл.: граждане Белоруссии);
- Миграционный учет или регистрация по месту жительства в регионе работы;
- Документы об образовании, если они необходимы;
- СНИЛС (если его нет, то работодателю необходимо его оформить);
- ИНН (если его нет, то иностранцу нужно будет его оформить);
- Трудовая книжка (если ее нет, работодатель заводит ее самостоятельно, как любому впервые трудоустраиваемому гражданину РФ);
- Личная медицинская книжка (если необходимо);
- Анализ на антитела к кори;
- Российское водительское удостоверение (если трудовая деятельность связана с управлением транспортом).
Оформление трудовых отношений с иностранцами
После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).
Как подать уведомление о приеме на работу
Планируя заключить трудовой договор с иностранцем, потенциальный работодатель должен понимать, что такое сотрудничество влечет за собой весьма тесное взаимодействие с миграционными органами. Уведомление, как несложно догадаться, подается для того, чтобы можно было проконтролировать исполнение миграционного, налогового и трудового законодательства, причем контролю подвергаются обе стороны договора: и работодатель, и иностранный работник.
В первую очередь давайте уточним, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина. Как уже упоминалось выше, обращаться нужно в миграционные органы. Под столь пространной формулировкой скрывается вполне конкретное ведомство – МВД, вернее, его подразделение – Главное управление по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Для тех, кто не знает, поясним, что именно ему были переданы все полномочия Федеральной миграционной службы, упраздненной в 2016 году.
Следующий вопрос: всегда ли нужно направлять письмо в госорганы, заключая договор с иностранцем? Предусмотрены ли случаи, когда уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина не требуется?
Здесь давайте вспомним о том, что мигранты должны оформить разрешительные документы, которые дают им право трудоустроиться в России. В качестве таковых выступают разрешение на работу или патент. Однако для некоторых категорий граждан это требование отсутствует. В частности, привилегиями пользуются те, у кого есть разрешение на временное проживание (далее – РВП) или вид на жительство (далее – ВНЖ).
Следует ли направлять извещение в миграционные органы? Установленный порядок в данном случае нисколько не упрощает жизнь работодателю: ГУВМ МВД должно быть осведомлено обо всех трудовых контрактах с иностранными гражданами. Поэтому уведомление о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ или РВП обязательно должно быть направлено в установленный срок. А вот порядок заполнения бланка будет немного иным.
Уведомление МВД о трудоустройстве и увольнении иностранных граждан в 2023 году
Уведомление ГУВМ МВД России происходит в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом №115.
Согласно закону подача уведомления в МВД осуществляется как со стороны работодателя, так и со стороны иностранного гражданина.
Со стороны работодателя – юридическое или физическое лицо, которое привлекает к работе иностранных граждан, обязано уведомить ГУВМ МВД:
- о заключении трудового договора (гражданско-правового) при найме иностранного гражданина
- о расторжении трудового договора (гражданско-правового) при увольнении иностранного гражданина с работы.
При этом уведомление МВД о расторжении трудового договора может быть отправлено работодателем в следующих случаях:
- Если не устраивает квалификация иностранного работника /он сбежал / пропал, тогда в МВД отправляется уведомление о досрочном расторжении трудового договора с иностранным работником.
- Если закончился срок действия трудового договора или у иностранца закончился срок действия разрешительных документов.
- Если иностранный работник увольняется по собственному желанию.
Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?
Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.
Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.
Регулирующее законодательство:
- ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
- Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
- КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
- УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).
Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?
Здесь возможно несколько вариантов, их применимость зависит от того, где в данный момент находится лицо, подающее уведомление. Мы настоятельно рекомендуем не затягивать, так как даже «безобидная» задержка в итоге может Вам стоить слишком дорого. Помните, что фактически в России действует презумпция виновности ‒ Вы будете считаться виновным, пока не будет доказано обратное.
Возможные варианты:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, проживающих в России и получивших их дистанционно ‒ не более 60 дней, считая от дня получения.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за рубежом, ‒ 60 дней с момента получения (если лицо возвращается в Россию).
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за границей и не вернувшихся в Россию в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или вида на жительство ‒ не более 30 дней с момента первого въезда на территорию России. Обращаем Ваше внимание, что длительность фактического пребывания в РФ не имеет никакого значения ‒ следует подать уведомление о втором гражданстве даже в том случае, если Вы были в РФ всего один день.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, оставшихся жить в другой стране (при условии того, что российское гражданство было сохранено) ‒ 30 дней с момента первого въезда в Россию.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, постоянно проживающих за рубежом и не планирующих возвращаться в Россию ‒ заявление можно не подавать. Но если Вы передумаете и захотите посетить РФ, то у Вас на подачу уведомления будет стандартные 30 дней.
Какие страны чаще всего выбирают россияне для получения второго гражданства или ВНЖ?
Строго говоря, ответ на этот вопрос должен быть сугубо индивидуальным. Поэтому обсуждать страны, которые россияне чаще всего выбирают для переезда, в общем случае не совсем корректно. Но если есть необходимость в информации по уведомлению о втором гражданстве / ВНЖ, то было бы логично обсудить юрисдикции, которые такие возможности предоставляют.
Если подобная опция нужна Вам, грубо говоря, «здесь и сейчас», то о Великобритании, Франции, Швейцарии, Финляндии и некоторых других развитых странах лучше сразу забыть. Если не брать в расчёт исключительные случаи, гражданство здесь дают только на общих основаниях ‒ по натурализации, примерный срок ожидания ‒ около 10 лет, если «не повезёт», то и больше.
Если Вы ждёте момента подать уведомление о втором гражданстве в МВД России, и хотите завершить все формальности за 2-3 года, то множества вариантов у Вас не будет. С ВНЖ проще, программы «Золотая виза» предлагают во многих странах. Но если в приоритете именно гражданство, они не для Вас.
Проверку осуществляет МВД, по её результатам всегда составляется акт. В этом документе инспекция обязана зафиксировать все подробности и нюансы, а сам документ носит название «Акт проверки». Он разделён на две основные части:
- в первой обычно указывают технические моменты и данные о работодателе — реквизиты, юридический адрес, дату и время проверки;
- во второй находится вся подробная информация по поводу предмета проверки, найденных нарушений, также описаны факты, доказательства — всё, что выявила инспекция в ходе проверки.
Важно: в акте прописываются все санкции, которые были наложены на нарушителя или нарушителей.
Акт — документ, который сразу же пишется в двух экземплярах. Один из них получает на руки нарушитель (работодатель), а второй остаётся в МВД и подшивается к делу. Как правило, представитель компании обязан расписаться в получении акта.
Этот документ станет основным, если нарушитель захочет оспорить наложенные на него штрафные санкции в суде.
Как МВД России может узнать о наличии второго гражданства или вида на жительство
Сегодня не существует единой международной базы, которая позволяла бы странам получать сведения о наличии у человека одного или нескольких гражданств и видов на жительство.
В некоторых странах имена новых граждан публикуются в государственных газетах. Например, Мальта ежегодно публикует список новых граждан в правительственном издании Gazette.
Сейчас в России нет четко выработанного процесса, который контролировал бы исполнение требования об уведомлении. Закон обязывает граждан РФ самостоятельно уведомлять МВД о получении второго гражданства или вида на жительство.
Несовершенство системы не означает, что уведомление можно не подавать. В юридической практике уже были случаи, когда факт наличия второго гражданства или вида на жительство обнаруживался в ходе судебного разбирательства по другому вопросу.
Механизмы контроля постоянно меняются и совершенствуются. Не исключено, что в ближайшем будущем власти смогут самостоятельно получать информацию о наличии у россиян второго гражданства или вида на жительство.
Сообщать ли о трудоустройстве в налоговую и центр занятости?
С 2015 г уведомление налоговой инспекции, а также центра занятости населения о приёме на работу и увольнении иностранца не требуется. Согласно утверждённым законом правилам, работодатели, привлекающие к работе иностранных граждан в обязательном порядке должны подавать сведения о приёме и увольнении мигрантов по каждому отдельному случаю.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предприятия несут ответственность за несоблюдение порядка уведомления в виде штрафа. Судебная практика подтверждает реальные случаи: предприятие направило оповещение о прекращении трудовых отношений с иностранцем вовремя, однако форма не соответствовала установленной.
В результате судебный орган признал наложение санкции в сумме 200 тыс. руб. правомерной, дополнив, что работодателем не были «исполнены возложенные на него законодательством РФ обязанности должным образом».
Официальное оформление трудовой деятельности иностранца в 2021 г требует иных действий, нежели при общем порядке приема и увольнения граждан Российской Федерации. Будьте внимательны при заполнении соответствующих документов и придерживайтесь утверждённых сроков подачи.
Устройство на работу с ВНЖ в Москве и регионах
Давайте разберемся, можно ли работать с видом на жительство в другом регионе России. Да, обладатель ВНЖ может искать работу в любом приглянувшемся ему городе РФ, а не только там, где было выдано удостоверение и пройдена регистрация. Единственное условие – .
Это означает, что с видом на жительство можно работать в любом регионе, но только после того, как работник зарегистрируется по месту жительства. Данное требование, кстати, не является исключением для иностранцев. Его действие распространяется и на россиян.
Итак, что нужно для работы в Москве с ВНЖ по Московской области? Алгоритм действий прост:
- Находите работу.
- Обращаетесь в одно из территориальных отделений ГУВМ МВД в г. Москве с . Если речь будет идти о постоянной прописке, тогда нет необходимости ехать на старое место жительства, чтобы выписаться. Снятие с учета проходит автоматически вместе с регистрацией по новому месту проживания.
- Предоставляете ВНЖ с новой пропиской работодателю.
Работа в Москве для иностранцев с видом на жительство также не требует никаких дополнительных разрешений. Главное, чтобы у документа был действительный срок, а само предприятие имело в наличии бумагу, подтверждающую его право на трудоустройство иностранных граждан.
Иностранный гражданин получил вид на жительство действия работодателя
Ранее иностранцы, либо лица без гражданства, получившие в установленном порядке вид на жительство, так же подлежали контролю со стороны УФМС, осуществляющей их обязательную регистрацию. Наличие особого статуса, позволяющего им беспрепятственно въезжать на территорию страны, не избавляет их от процедуры учета, не смотря на право постоянного проживания в России.
Тенденция к упразднению прежних ведомств в целях их объединения в новые структуры управления продолжатся и сегодня. Изменился и порядок уведомления, где указом №156 Президента от 5 апреля прошлого года, ФМС, по сути, перестала существовать как самостоятельное ведомство. Ее полномочия с 1 июня того же года перешли территориальным органам Главка МВД, призванных регулировать поток миграции и трудоустройства на конкретных территориях.
А все адреса таких органов доступны на информационном сайте МВД РФ.
Как заполнить документ?
Бланк уведомления имеет строго установленную форму. Поскольку документ имеют сложную структуру, после его заполнения в электронном варианте могут возникнуть проблемы при распечатке. Поэтому рекомендуется внести необходимые данные вручную, предварительно распечатав бланк листе А4 с двух сторон.
В форме указывается такая информация:
- ФИО, дата и место рождения.
- Место жительства или пребывания.
- Данные паспорта РФ или иного документа, удостоверяющего личность.
- Данные паспорта иностранного государства.
- Дата и основание получения другого гражданства или получения права на постоянное проживание. Причина указывается произвольно, однако должна совпадать во всех заполняемых в дальнейшем документах.
- Пункты о продлении вида на жительство или отказе от гражданства другого государства заполняются только при наличии для этого оснований. В противном случае необходимо написать напротив них «нет», прочерки недопустимы.
В отрывной части, расположенной справа, ещё раз прописываются ФИО, паспортные данные и наименование территориального органа миграционного управления. Оставшиеся графы заполняет сотрудник ведомства, так же как и обратную сторону уведомления. Снизу на обороте проставляется подпись заявителя.
Справка. При наличии у заявителя детей или опекаемых недееспособных лиц для них должны быть дополнительно заполнены особые бланки. Они заполняются подобно основному документу, однако вместо паспортных данных для лиц до 14 лет вписывается серия и номер свидетельства о рождении.
Вносить сведения в документ следует аккуратно, тщательно заполняя все поля. Не допускаются зачеркивания, использование аббревиатур и сокращений.
Как изменить гражданстов сотруднику кадровые документы
Факт того, что сотрудник получил свой экземпляр дополнительного соглашения, подтвердит его подпись на экземпляре работодателя. Такой вывод позволяет сделать часть 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ.
Если в организации ведется журнал учета трудовых договоров, то зафиксируйте в нем выдачу сотруднику его экземпляра дополнительного соглашения.
Пример оформления изменения обязательных условий трудового договора В организации имеется вакантная должность бухгалтера, на которую переводят кассира А.В. Дежневу. Для внесения изменений в трудовой договор с Дежневой оформлено дополнительное соглашение.
На основании соглашения издан приказ по форме № Т-5 и объявлен сотруднику под подпись. Запись о переводе на другую должность внесена в трудовую книжку Дежневой и в раздел III ее личной карточки по форме № Т-2.
При изменении этих сведений работодатель или иностранный гражданин обязаны уведомить об этом миграционную службу в течение трех рабочих дней, представив письменное заявление в произвольной форме с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов (п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9). Таким образом, о получении иностранцем российского гражданства и смене паспорта необходимо уведомить миграционную службу в течение трех рабочих дней.