Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопросы Ростехнадзора Г.1.1. Эксплуатация электроустановок с ответами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.
Проведение проверки знаний
Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.
Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.
Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.
Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.
Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».
Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).
По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.
Как проводить обучение и проверку знаний персонала
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:
- стажировка;
- подготовка по новой должности (рабочему месту);
- предэкзаменационная подготовка;
- проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- специальная подготовка;
- производственный инструктаж.
Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.
Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.
Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:
- он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
- энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
- у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.
Группы по электробезопасности
В России в соответствии с ПТЭЭП (Правила Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителя) и ПТБ для персонала, обслуживающего (работающего) электроустановки, установлено 5 квалификационных групп по электробезопасности:
– I квалификационная группа присваивается не электротехническому производственному персоналу: операторам ПК, обслуживающему электропечи и т. п.
– II квалификационная группа присваивается квалификационной комиссией не электротехническому персоналу, обслуживающему установки и оборудование с электроприводом, электросварщики (без права подключения), термисты установок ТВЧ, машинисты грузоподъемных машин, передвижные машины и механизмы с электроприводом, работающим с ручными электрическими машинами и другими переносными электроприемниками и т. д.
– III квалификационная группа присваивается электротехническому персоналу.Электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу.Эта группа дает право единоличного обслуживания, осмотра, подключения и отключения электроустановок от сети напряжения до 1000 В. Присваивается только по достижении 18-летнего возраста.
– IV квалификационная группа присваивается только лицам электротехнического персонала. Лица с квалификационной группой не ниже IV имеют право на обслуживание электроустановок напряжением выше 1000 В
Для инженера по охране труда необходим стаж работы на производстве (не важно на какой должности) не менее 3 лет.
– V квалификационная группа присваивается лицам, ответственным за электрохозяйство, и другому инженерно-техническому персоналу в установках напряжением выше 1000 В. Для инженера по охране труда для получения данной группы необходим стаж работы не менее 5 лет.
Лица с V квалификационной группой имеют право отдавать распоряжения и руководить работами в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и выше.
Порядок проведения ВПЗОТ
Внеочередное испытание навыков сотрудников производится на основании того, что знания сотрудниками фирмы получены в результате обучения. Оно может быть организовано на самом предприятии или на стороне обучающей фирмы. Обучающие программы создаются на основании стандартных положений, которые утверждаются Минтрудсоцзащиты. Данный орган утверждает нормы для следующих должностей:
- для директоров и заместителей директоров;
- для частных лиц, которые имеют статус работодателей;
- специалистов, которые организуют работу в организации и проводят технический надзор;
- сотрудников, которые трудятся в службах по охране труда;
- участники властных органов, которые компетентны в вопросах защиты труда;
- педагогические специалисты в организациях, в которых обучаются по программам начального, среднего и высшего образования, которое относится к охране труда;
- участники комиссий, которые осуществляют контроль знаний по проблемам защиты труда;
- участники разных групп смешанного состава, которые занимаются вопросами защиты труда.
Кто может не проходить проверку
Специалистам, которым необходимо работать с электрическими установками, следует обладать профессиональной подготовкой, которая была бы равна их специфике труда. Если профессиональная подготовка отсутствует, то следует проходить обучение. Оно выполняется в специализированном центре, который занимается подготовкой людей.
Персонал, до того, как направиться на самостоятельное выполнение задач или перед тем, как сменить место работы, которая сопровождается эксплуатацией электрического оборудования, должен стажироваться на рабочем месте. Это же касается и не электротехнического персонала.
При паузе в работе более одного года, следует проходить различные виды проверок по электробезопасности на рабочем месте.
Предприятие не может организовывать проверку в отношении этих сотрудников:
- Лица, ответственные за электрическое хозяйство.
- Сотрудники, ответственные за охрану труда.
Проверка знаний персонала по электробезопасности
Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Этим работникам, прошедшим проверку знаний требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.
Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую.
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет.
Периодическая проверка знаний работников в свою очередь делится на очередную и внеочередную.
Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:
- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;
- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.
Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний. Работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении в действие в организации новых или переработанных норм и правил;
- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
- по требованию органов государственного надзора;
- по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
- при повышении знаний на более высокую группу;
- при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов Госэнергонадзора.
Создание аттестационной комиссии
На предприятиях, где требуется проходить проверку знаний в области электробезопасности создается аттестационная комиссия либо заключаются договора со сторонней организацией, обладающей правом проведения аттестования.
Состав комиссии определяется приказом по предприятию, в комиссию входят:
- Главный энергетик. Это должностное лицо, которое имеет самую высокую группу по электробезопасности. Группа может быть 4, если на объекте эксплуатируются техническое устройства с напряжением до 1000 В, а также 5 — при напряжении энергетического оборудования свыше 5000 В.
- Заместители руководителя или главный инженер, инженер по ТБ этим категориям сотрудников положено иметь как минимум 4 группу допуска.
- Руководители объектов на данном подразделении.
Какие требования предъявляются к членам комиссии:
- аттестация по электробезопасности должна быть не просрочена;
- аттестовываться необходимо в Ростехнадзоре или с представителем этой организации непосредственно на предприятии;
- на руках должны быть удостоверения.
Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала
Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:
- монтаж;
- наладку;
- техническое обслуживание;
- ремонт;
- управление режимом работы электроустановки.
Электротехнический персонал делится на 3 вида:
- административно-технический;
- оперативный;
- ремонтный;
- оперативно-ремонтный.
Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:
- электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);
- сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:
- электроаппаратуры;
- электроприводов;
- ручных электрических машин;
- переносных и передвижных электроприемников;
- переносного электроинструмента.
Обучение по электробезопасности в учебном центре
Резюмируем.
Основная цель обучения по электробезопасности — присвоение (подтверждение) группы допуска к работе с электроустановками и получение удостоверения, в котором эта группа будет прописана.
I группа по ЭБ присваивается неэлектротехническому персоналу после инструктажа. Удостоверение при этом не выдается.
Чтобы получить группу со II по IV, необходимо пройти обязательную проверку знаний. Такая проверка проводится комиссией на предприятии, либо в Ростехнадзоре (Госэнергонадзоре).
Аттестация по электробезопасности в учебных центрах
Учебные центры, рекламируя свои услуги, как правило, предлагают «пройти аттестацию по электробезопасности».
Фактически речь идет о предаттестации — подготовке к экзамену в Ростехнадзоре по официальным вопросам.
Вопросы (без ответов) публикуются на сайте территориального управления Ростехнадзора.
Учебные центры не присваивают группу по ЭБ. Оформить удостоверение по электробезопасности без участия Ростехнадзора нельзя.
Таким образом, учебный центр имеет право обучать работников:
- по программам предаттестационной подготовки на II-IV группу по ЭБ без выдачи удостоверения**;
- по программе «Нормы и правила работы в электроустановках» (72 часа) для дополнительного обучения работников со школьным образованием**;
- по программам дополнительного профессионального образования с выдачей удостоверения о повышении квалификации.
Что нужно знать перед аттестацией на допуск электробезопасности
1 группа присваивается после инструктажа о правилах безопасного взаимодействия с вверенной техникой и приборами, также работник должен уметь оказывать первую помощь человеку, которого ударило электрическим током.
2 группа требует более серьезных знаний о том, как устроено и действует оборудование, на котором придется работать. Также тестируемый должен иметь представление о последствиях поражения током, уметь помочь пострадавшему, знать, как обеспечить безопасность своего рабочего места.
3 группу может получить только человек, с опытом работы со второй 1-3 месяца. Он должен знать электротехнику, устройство, принцип работы и обслуживания электроустановок, правила допуска к работе, методы надзора; уметь освобождать и помогать людям, которых ударило током.
4 группу допуска электробезопасности можно получить только после 3-6 месяцев работы с предыдущей. К моменту аттестации специалист должен знать электротехнику на уровне выпускника профтехучилища. Освоить основные правила охраны труда, пожарной и электробезопасности; знать устройство и обслуживание оборудования, порядок проведения проверок, надзора, уметь читать схемы и проводить инструктаж. Уметь правильно действовать при поражении человека электротоком.
5 группа дается после 3-24 месяцев деятельности с 4 гр. Работник, ее получивший, должен знать схемы, технологии, порядок эксплуатации и ремонта агрегатов, уметь организовать рабочий процесс, руководить работами, связанными с электричеством. Обязательно уметь обучать требованиям безопасности. Иметь навыки оказания доврачебной помощи.
Требования к специалистам для аттестации по электробезопасности
Обучение по электробезопасности имеет поэтапную схему повышения группы по электробезопасности. Таким образом, что бы получить группу выше, необходимо быть аттестованным в группе ниже определенный срок. Данная схема указана в таблице ниже:
| Группа по электро- безопасности | Минимальный стаж работы в электроустановках, мес. | Требования к персоналу | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Персонал организаций | Практиканты | ||||||
| основное общее | среднее полное | проф и высшее проф (технич) образование | с высшим электротехническим образованием | Проф технич училищ | институтов и техникумов (колледжей) | ||
| II | не требуется | не требуется | 1. Элементарные технические знания об электроустановке и её оборудовании. 2. Отчётливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям. 3. Знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках. 4. Практические навыки оказания первой помощи пострадавшим. 5. Работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объёме не менее 72 часов |
||||
| III | 3 в предыдущ группе | 2 в предыдущ группе | 2 в предыдущ группе | 1 в предыдущ группе | 6 в предыдущ группе | 3 в предыдущ группе | 1. Элементарные познания в общей электротехнике. 2. Знание электроустановки и порядка её технического обслуживания. 3. Знание общих правил техники безопасности, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы. 4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках. 5. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой медицинской помощи и умение практически оказывать её пострадавшему. |
| IV | 6 в предыдущей группе | 3 в предыдущей группе | 3 в предыдущей группе | 2 в предыдущей группе | — | — | 1. Знание электротехники в объёме специализированного профессионально- технического училища. 2. Полное представление об опасности при работах в электроустановках. 3. Знание настоящих Правил, правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объёме занимаемой должности. 4. Знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. 5. Умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осуществлять надзор за членами бригады. 6. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой медицинской помощи и умение практически оказывать её пострадавшему. 7 Умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приёмам оказания первой медицинской помощи. |
| V | 24 в предыдущей группе | 12 в предыдущей группе | 6 в предыдущей группе | 3 в предыдущей группе | — | — | 1. Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства. 2. Знание настоящих Правил, правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование. 3. Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объёме занимаемой должности. 4. Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения. 5. Умение четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников. 6. Умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приёмам медицинской помощи. |
Виды персонала по электробезопасности
Весь персонал, работа которого связана с электроустановками, делят на три группы:
- Электротехнический. Персонал данной группы в свою очередь подразделяют на несколько категорий.
- Административно-технический. Сотрудники, отвечающие за организацию технических процессов, а также обслуживание электроустановок (ремонт, пусконаладка).
- Ремонтный.Работники, принимающие непосредственное участие в ремонтных работах.
- Оперативный.Персонал, ответственный за подготовку рабочих мест и наличие допусков к работам, а также выполняющий надзор и осмотры.
- Оперативно-ремонтный. Электротехнические специалисты, закрепленные за конкретным участком или цехом.
- Электротехнологический. К данной группе относят персонал, профдеятельность которого невозможна без ручного или стационарного электрооборудования.
- Неэлектротехнический. Весь остальной, не включенный в две предыдущие группы персонал, относят к неэлектротехническому. Это работники, которые взаимодействуют с электрической техникой и приборами под присмотром более компетентных лиц. Точный перечень профессий определяет руководитель предприятия.
Группы допуска по электробезопасности
1-я группа. Допуск на 1 группу оформляется внутренним приказом предприятия. Допуск со 2 по 5 группу можно получить пройдя курс предаттестационной подготовки* на нашем портале и далее сдав экзамен в Ростехнадзоре.
Для получения достаточно пройти инструктаж, проводимый ответственным за электрохозяйство лицом либо сотрудником с 3-5-й группой допуска. Данная группа присваивается тем, кто не имеет отношения к работе с электроприборами — уборщикам, бухгалтерам и прочему персоналу, работающему с бытовыми приборами или в местах скопления розеток и проводов.
2-я группа. Требуется сотрудникам, работающим с электроприборами исключительно под присмотром коллег с более высокой группой допуска. Необходима управленческому персоналу и начинающим специалистам: сварщикам, электромонтерам, машинистам, лифтерам и др.
3-я группа. Позволяет работать самостоятельно, без присмотра специалистов с более высокой группой допуска.
4-я группа. Помимо работы с электроустановками, разрешает занимать пост ответственного за электрохозяйство и проводить инструктажи по электробезопасности.
5-я группа. Ее могут получить только обладатели 4-й группы. Дает возможность принимать участие в любых связанных с электричеством производственных процессах.
Для проведения обучения работников электробезопасности на 1-3-ю группу и дальнейшей экзаменации участников необходимо иметь 4-ю или 5-ю группу.
Что грозит работодателю, если сотрудники не обучены по электробезопасности?
Работодатель, допустивший к выполнению работ в электроустановках неаттестованный персонал может быть подвергнут административному наказанию.
Из статьи 9.11. КоАП:
- «Нарушение правил эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц — от 2000 до 4000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 2000 до 4000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 20000 до 40000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».
Должностными лицами, которые обязаны организовать своевременное обучение и обеспечить надлежащий допуск к работе электротехнического и электротехнологического персонала являются руководитель компании и ответственный за электрохозяйство (п.1.2.9).
Ответственность также могут нести иные лица, допустившие нарушения в работе электроустановок.
Кроме административной ответственности должностные лица могут нести уголовную ответственность за несчастные случаи на производстве, если своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.
Из статьи 143 УК РФ:
- «Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
- Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
- Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».
Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется органами Ростехнадзора. Государственный надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется органами Роструда.
При расследовании несчастных случаев, произошедших с работниками из-за нарушений правил эксплуатации электроустановок, в комиссию включаются представители обеих структур.
Напоследок приведу вам сводную по группам по электробезопасности:
- 2 группа до 1000В;
- 3 группа до 1000В;
- 3 группа до и свыше 1000В;
- 4 группа до 1000В;
- 4 группа до и свыше 1000В;
- 5 группа до и свыше 1000В.
Итак, разобрав вкратце все группы по электробезопасности, подведем черту и определим основные моменты:
- Перескакивать через одну группу по электробезопасности нельзя, требуется постепенное повышение с отработкой в каждой из них определенное время.
- Со 2 по 5 группу по электробезопасности можно “дойти” за 1 год, это максимально быстро, с учетом наличия у работника высшего электротехнического образования.
- Пройти аттестацию комиссией своего предприятия допускается только лицам 2 и 3 группы по электробезопасности, при наличии комиссии по проверки знаний по ЭБ в организации.
Работа в электроустановках – источник повышенной опасности и чтобы обеспечить безопасность работников, необходимо регулярно проводить обучение, улучшать их практические знания и навыки, чтобы снизить вероятность тяжелых травм и летальных исходов.
Поэтому, если у вас в организации создана комиссия по электробезопасности, проводите фактическое обучение для 2 и 3 группы, а не присваивайте им группы за “красивые” глаза.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!