Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия гражданину Украины в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.
Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.
А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.
Необходимый пакет документации
Чтобы оформить пенсионное обеспечение и перевести накопления из украинского фонда в российский гражданину потребуется:
- Любой документ, подтверждающий факт того, что гражданин может законно находится на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени. Это может быть общегражданский паспорт РФ, временное удостоверение личности, вид на жительство, паспорт гражданина Украины вместе с удостоверением беженца.
- Трудовая книжка или иной документ, содержащий сведения о трудовом стаже, накопленном за время проживания в Украине (стаж, накопленный во времена Советского союза, также учитывается).
- Данные о трудовой деятельности, заработной плате и других видах дохода за 60 месяцев в период до 1 янв. 2023 г. (при наличии).
- Сведения о нетрудоспособных лицах, находящихся на полном финансовом обеспечении гражданина.
- Заявление в ПФР, составленное по унифицированной форме.
- Выписка из личного дела ПФ Украины, подтверждающие прекращение выплаты пенсии.
ВАЖНО: Если гражданин по каким-либо причинам не может предоставить информацию об имеющемся стаже трудовой деятельности или личное дело пенсионера из Украинского ПФ, то это не лишает его прав на оформление пенсионного обеспечения. Вместо страховой выплаты ему будет назначена социальная, размер который рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума и устанавливается на государственном уровне.
Если основанием для получения пенсии является инвалидность, то в дополнение к основному пакету документации потребуется представить:
- решение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности;
- заключение лечащего врача, содержащее информацию о диагнозе, об ограничении работоспособности и его степени.
Проблемы с пенсионными выплатами переселенцам в 2023 году на Украине
На период карантина приняты некоторые законодательные инициативы, которые защищают от прекращения выплат пенсий. Также продолжается выплата пенсий временно перемещённым лицам во время карантина. И есть норма о том, что на период карантина запрещены меры контроля по выплатам, проверки. На период карантина не требуется идентификация в банках.
В частности, речь идёт об «Ощадбанке», потому что только через него проводятся социальные выплаты. Однако возникла одна проблема. С января 2023 года к нам начали обращаться люди с тем, что сотрудники Пенсионных фондов в устной форме требуют явиться в отделение банка для прохождения идентификации. В таком случае мы предлагаем людям обращаться в Пенсионный фонд письменно, и иногда людям действительно отвечали, что им нужно явиться лично, иначе выплата пенсий будет прекращена.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме пенсионного обеспечения граждан Украины на территории РФ
В процессе оформления пенсионного обеспечения в России у граждан Украины могут возникнуть вопросы, которые носят типичный характер.
Вопрос 1.Я гражданин Украины. Мне 65 лет. Хочу оформить страховую пенсию по старости в России, но у меня нет возможности представить в ПФ РФ документы о наличии трудового стажа. Как мне быть?
Ответ 1. В таком случае работник ПФ РФ не сможет оформить страховую пенсию. При отсутствии документов, подтверждающих наличие стажа, украинцам положено социальное обеспечение. Если человек все-таки желает оформить страховую пенсию потребуется найти бумаги, подтверждающие стаж или заказать пенсионное дело из украинского ведомства.
Вопрос 2. Скоро подойдет пенсионный возраст, но я боюсь, не уложится в отведенный законом срок на оформление документов для оформления пенсии. Могу и я обратиться с заявлением в ПФ РФ заранее.
Ответ 2. Законодательством РФ разрешено обращаться на назначением пенсионного обеспечения за 30 дней до вступления в пенсионный возраст.
Вопрос 3. Я гражданин Украины. Получил временное убежище в России. Могу ли я оформить пенсию по старости.
Ответ 3. Пенсионное обеспечение гражданам Украины в России предоставляется исключительно при наличии ВНЖ и УБ. Лица, получившие временное убежище претендовать на получение пенсии от российского фонда не могут.
Вопрос 4. Я украинец, получаю пенсию в России. Мне интересно, компенсирует ли правительство Украины затраты на пенсионное обеспечение граждан Украины Российскому фонду?
Ответ 4. Соглашение о гарантиях прав граждан государств определяет порядок финансирования пенсионного обеспечения. Затраты на пенсию иностранным гражданам стран, являющихся участниками соглашения, производятся той страной, где проживает иностранец. В нашем случае – это Россия. Правительство Украины не компенсирует затраты ПФ РФ на пенсионное обеспечение граждан Украины.
оформление пенсионного удостоверения
Мигранты, подающие заявку на пенсию впервые, могут получить ее только на электронном пенсионном свидетельстве (ЭПК) – это платежная карта, которая одновременно является пенсионным свидетельством.
ePC можно оформить только через Пенсионный фонд. Это делается при подаче заявления на пенсию. Вам необходимо получить готовую справку в отделении Ощадбанка, которую вы укажете в производственном заявлении.
Если в Ощадбанке нет действующего счета, его можно открыть до обращения в УФП или при отзыве справки. Также отметим, что получить EPC можно только лично. В этом случае Ощадбанк не принимает заверенные документы для получения такой карты другим лицом.
Срок изготовления – 30 дней с момента подачи заявки. Когда сертификат будет готов, на указанный телефон будет отправлено соответствующее SMS-сообщение.
Если вы едете с неподконтрольной территории для подачи заявления на пенсию, обратите внимание, что перед получением карты вам нужно будет находиться в Украине или выехать на нее.
сколько ждать ответ от Пенсионного фонда
Согласно закону, руководство ПФК в течение 10 дней со дня получения заявления, сопровождаемого необходимыми документами, должно либо назначить пенсию, либо предоставить уведомление об отказе в назначении с указанием причины это решение и порядок его проведения.
«Однако для вынужденных переселенцев этот срок (срок рассмотрения заявления – ред.) На самом деле обычно больше по сравнению с проверками, проводимыми руководством ELT. При этом, если предоставленных документов достаточно для определения права на пенсию или если недостающие документы представлены в течение 3 месяцев, пенсия назначается со дня подачи заявления. Если в течение трех месяцев пенсионер не предоставит все необходимые документы, пенсия будет назначена со дня их окончательного предоставления », – поясняют правозащитники« Юрисконсульта по ВПЛ».
Кому должны мы – всем прощаем
Для четкого понимания ответа на этот вопрос, необходимо вернуться немного назад – в май 2021 года. 24 мая прошлого года правительство опять (говоря его собственными словами) «усилило социальную защиту переселенцев», приняв уже ставшее знаменитым постановление №335 «О внесении изменений в постановление КМУ от 8 июня 2021 года №365». «Усиление» заключалось в том, что данное постановление полностью остановило все выплаты долгов по пенсиям переселенцам до принятия специального документа.
С этого момента новая редакция п.15 «Порядка назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ» зазвучала так: «Суммы социальных выплат (читай – пенсий ВПЛ, – авт.), не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров».
Нужна Ли Справка Переселенца Для Получения Пенсии В Украине
Поэтому, по ее словам, в своем законопроекте правозащитники «отвязали этот статус». «Мы предусмотрели, что человек без получения статуса может приехать на территорию Украины, обратиться в пенсионный фонд, зарегистрироваться в пенсионном фонде, открыть счет себе и получать пенсию получать здесь на контролируемой территории», – детализировала юрист.
Это интересно: При Какой Сумме Задолженности За Коммунальные Услуги Подают В Суд
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который может упростить систему получения выплат. Предлагается жителям временно неподконтрольных территорий выплачивать пенсии без оформления справки переселенца. Об этом сообщила советник по вопросам внутренне перемещенных лиц Министерства соцполитики Украины, юрист Ирина Лоюк.
Признать незаконным и недействительным
Так все могло бы продолжаться еще очень долго. Однако 11 июня нынешнего года Киевский окружной административный суд, рассматривая иск по делу № 640/18720/18, признал незаконными и недействительными отдельные положения постановления №335. В частности, речь идет о вторых подпунктах пунктов 1 и 2 документа.
Если опустить «лирику», то суд признал, что сам тезис о том, что «суммы социальных выплат, которые не выплачены за минувший период, выплачиваются на условиях особого Порядка, определенного Кабинетом Министров Украины» не имеет законной силы и долги по пенсиям должны погашаться без всяких особых условий. Таков закон и правительство не может своими подзаконными актами регулировать его нормы.
Несмотря на то, что это было решение лишь первой судебной инстанции, звоночек в общем и целом для правительства был очень тревожным. По сути, у Пенсионного фонда отнимали единственное основание, согласно которому он мог не выплачивать пенсионерам-переселенцам долги по пенсиям.
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кто имеет право на пенсию в России
Основные положения о том, кто имеет право получать пенсию в России, прописаны в пенсионном законодательстве. Например, страховую пенсию по старости можно оформить, достигнув пенсионного возраста (сейчас – 56,5/61,5 лет), имея хотя минимальный стаж (13 лет) и число пенсионных баллов (23,4). Но есть и другие важные пункты – например, вопрос гражданства.
Получать пенсию в России могут:
- граждане РФ;
- постоянно проживающие в России иностранные граждане – если это не противоречит законам и международным договорам России;
- иностранные граждане, имеющие статус беженца – на срок действия статуса беженца.
Факт постоянного проживания в России подтверждается одним документом – это вид на жительство. Получить его не так просто – нужно сначала прожить в России какое-то время по разрешению на временное проживание, или подать документы на ВНЖ, имея одно из «льготных» оснований. Сейчас вид на жительство выдается бессрочно, раньше он действовал только 5 лет.
Другими словами, большинство из тех, кто переезжает в Россию, оформляет российскую пенсию сначала как иностранец на основании вида на жительство, а потом – при получении российского паспорта – становится получателем уже как гражданин РФ.
Платят ли пенсию не россиянам в России?
Начиная с 1992 года граждане СНГ могут претендовать на пенсионное обеспечение при перемещении из одной страны в другую. Сумма пенсии, конечно, исчисляется по законам государства проживания, но сам факт положительного решения на обращение многих уже радует.
Украинская пенсия в России будет действительна только в том случае, если лицо, обратившееся за назначением пенсии, имеет право на ее получение по законам России. В свете этого гражданам предпенсионного возраста, проживающим в Украине, следует обратить внимание на изменение пенсионного возраста в Российской Федерации в сторону увеличения на 5 лет. Следовательно, мужчинам с украинским гражданством, в возрасте 60 лет с 1 января 2019 года будет отказано в пенсионном обеспечении – на них будут распространяться ровно те же правила, которые действуют в России.
Анатолий В. обратился к адвокату с ситуацией: он собирается перевезти отца в возрасте 58 лет в Москву и оформить для него гражданство или вид на жительство. Сможет ли отец Анатолия оформить пенсию по достижению 60 лет.
Юрист объяснил, что с момента вступления в силу реформы пенсионного возраста оснований для досрочного (по российским законам) выхода на пенсию не будет. Обратиться за пенсионным обеспечением он сможет в возрасте 61,5 года при условии, если он будет являться гражданином России или получит вид на жительство (статус беженца).
Экономика Пенсионеров из зоны АТО пригрозили лишить пенсий
В отделении ПФ г.Славянска нам также подтвердили, что случаев, когда пенсионеров бы ловили за руку при получении двойной пенсии у них не было. «Если есть полный пакет документов, мы всем выплачиваем пенсии. Базы обмены информацией с ДНР нет. Поэтому доказать, что человек получает деньги и там и здесь невозможно. У нас не было таких случаев. Думаю, это страшилка властей очередная», — рассказал «Вестям» сотрудник ПФ из Славянска.
Это интересно: Как Определить Кадастровую Стоимость Собственного Нежилого Помещения
«По состоянию на конец мая текущего года 575,3 тысяч пенсионеров уже переоформили пенсионные выплаты с неподконтрольной на контролируемую украинской властью территорию и своевременно получают выплаты. Однако, еще 169,0 тыс. пенсионеров такое решение не приняли», — говорят в ОГА. Задолженности по выплатам, по данным ведомста, нет.
Переселенцы, выезжающие на неподконтрольный Донбасс сроком на 60 дней, могут лишиться выплат
«На сегодняшний день в законе четко прописано, что человек может отсутствовать на подконтрольной территории 59 дней. На 60-й день возникают вопросы, и мы обязаны приостановить социальную выплату до выяснения обстоятельств. Если есть какие-то уважительные причины, например болезнь, – это подтверждается справкой. Тогда мы продлеваем этот срок до 90 дней. Свыше, мы уже понимаем, что с человеком что-то произошло, и приостанавливаем все социальные выплаты», – констатировала Полищук
Она отметила, что сегодня в управления соцзащиты поступили данные из служб, фиксирующих пересечение переселенцем линии разграничения через КПВВ, о тех гражданах, которые отсутствуют на подконтрольной территории более 60 дней. «В связи с этим мы опять проверяем переселенцев – согласно порядку проверки, мы выходим на адрес и проверяем проживание человека. Документы о проверки передаются на комиссии, которые работают при каждом исполкоме горсовета и райгосадминистрации, где специалисты разных направлений принимают окончательное решение – продолжать или нет социальную выплату», – продолжила чиновник.
Это интересно: Взыскание Судебных Расходов С Потребителя Позиция Верховного Суда
Переселенцы, выезжающие на неподконтрольный Донбасс сроком на 60 дней, могут лишиться выплат
«На сегодняшний день в законе четко прописано, что человек может отсутствовать на подконтрольной территории 59 дней. На 60-й день возникают вопросы, и мы обязаны приостановить социальную выплату до выяснения обстоятельств. Если есть какие-то уважительные причины, например болезнь, – это подтверждается справкой. Тогда мы продлеваем этот срок до 90 дней. Свыше, мы уже понимаем, что с человеком что-то произошло, и приостанавливаем все социальные выплаты», – констатировала Полищук
Она отметила, что сегодня в управления соцзащиты поступили данные из служб, фиксирующих пересечение переселенцем линии разграничения через КПВВ, о тех гражданах, которые отсутствуют на подконтрольной территории более 60 дней. «В связи с этим мы опять проверяем переселенцев – согласно порядку проверки, мы выходим на адрес и проверяем проживание человека. Документы о проверки передаются на комиссии, которые работают при каждом исполкоме горсовета и райгосадминистрации, где специалисты разных направлений принимают окончательное решение – продолжать или нет социальную выплату», – продолжила чиновник.
Это интересно: Краевой Материнский Капитал В Забайкальском Крае В 2021 Году