Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные награды Российской Федерации — за что выдают?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
Современная система награждений включает в себя 7 орденов и 10 медалей, которые выдаются в порядке, утвержденном президентским указом.
| Ордена РФ | Медали РФ |
|
|
Кому и за что выдается: высшая награда за выдающиеся трудовые заслуги перед народом и государством. Ею награждаются лица, достигшие особых результатов в государственной или хозяйственной деятельности.
Преференции и льготы: после статуса Героя РФ – Герой Труда РФ второй по значимости в стране. Все награжденные получают знак особого отличия – золотую звезду. Также им положена ежемесячная денежная выплата – с учетом индексации в 2020 году ее размер составил почти 27 000 рублей.
К другим льготам относятся бесплатное обеспечение медикаментами, первоочередное получение путевки в санаторий или дом отдыха раз в год, первоочередное право на улучшение жилищных условий и предоставление в собственность бесплатных земельных участков для дальнейшего индивидуального жилищного строительства.
История наградной системы современной России
С начала 1992 года, после распада СССР, начала формироваться самостоятельная наградная система РФ. Не один раз декларировался тезис о том, что она будет строиться на идее определённой преемственности наградной системы дореволюционной России с сохранением ряда элементов советской наградной системы.
Первым правовым актом о наградах в Российской Федерации является Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации» [1] . Верховный Совет Российской Федерации 20 марта 1992 года своим постановлением № 2557-I утвердил данный указ [2] .
В соответствии с этим указом на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден Суворова, орден Ушакова, орден Кутузова, орден Нахимова, орден Александра Невского, орден Дружбы народов и орден «За личное мужество», а также медаль Ушакова, медаль Нахимова, медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих» с приведением их статутов в соответствие с государственной символикой Российской Федерации. Также в соответствии с указом предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест».
С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»), перечисленные выше награды вручались гражданам РФ, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе РФ.
С момента вступления указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года [3] начала формироваться и утверждаться современная система наград.
В соответствии с этим указом были частично оставлены награды СССР, утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового документа, в сравнении с указом 1992 года произошли некоторые изменения в системе наград РФ. Этим указом были упразднены отдельные награды переходного периода. Например, в новом указе вообще нет некоторых ранее утверждённых наград, таких как орден «За личное мужество», а также медалей «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих». Орден Дружбы народов был заменён орденом Дружбы, орден «За личное мужество» заменён орденом Мужества, медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» заменена на медаль «За отличие в охране общественного порядка». Медали «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества» и «За отвагу на пожаре» были впоследствии заменены ведомственными наградами РФ. Вместо государственных медалей «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих» была введена единая государственная медаль «За спасение погибавших».
Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему РФ. Новым указом были также учреждены и новые награды, которых не было в указе 1992 года. Были введены, с последующими изменениями и дополнениями к указу 1994 года, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, медаль Нестерова и знак отличия «За безупречную службу».
Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации», в РФ были также учреждены различные почётные звания (см. ниже) [4] . До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР.
Также, исходя из пункта № 25 полного варианта указа, разрешено введение в РФ ведомственных и общественных наград. В данном пункте сказано: «Органы федеральной исполнительной власти, а также общественные организации своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки, медали, не имеющие сходства с государственными наградами РФ и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной геральдией при Президенте РФ».
После 1994 года в России был подписан ещё целый ряд президентских указов о введении дополнительных государственных наград и почётных званий РФ. Полный список наград и званий см. в статье ниже.
Механизмы присвоения статуса Герой России регулирует . Перечень льгот и преференций для Героев дается в . Звание присваивается как прижизненно, так и посмертно. Семьи Героев тоже получают право на дополнительные социальные гарантии.
Герои России имеют право на следующие преференции:
- ежемесячная выплата в размере 36410 руб. из ПФР (отказ от льгот позволяет увеличить выплату до 52500 руб.);
- налоговые льготы – освобождение от уплаты госпошлин, земельного налога (в пределах налогового вычета), налога на имущество;
- социальные льготы, например, бесплатное медобслуживание, стоматологическое протезирование, транспортные льготы, скидки на оплату коммунальных расходов в 30%, жилищные субсидии;
- помощь государства в получении или строительстве жилья и другие льготы.
Современная система награждений включает в себя 7 орденов и 10 медалей, которые выдаются в порядке, утвержденном президентским указом.
| Ордена РФ | Медали РФ |
|
|
| Наименование награды | Дата учреждения | Примечания |
| Медаль Столыпина П. А. | 26 мая 2008 года [1] | Присуждается за заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития Российской Федерации в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, науке, образовании, здравоохранении, культуре и в других областях деятельности. |
| Почётная грамота Правительства Российской Федерации | 31 мая 1995 года [2] | Выдается за заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики государства, эффективной деятельности федеральной исполнительной власти, развитию местного самоуправления, осуществлению мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, укреплению обороны страны и государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации. |
Классификация военных наград
Человек продолжает воевать и в XXI веке, а значит, необходимость поощрять за ратные дела существует до сих пор. Наградные знаки отличаются друг от друга историей происхождения, назначением и набором привилегий. Условно их можно разделить на такие виды:
- Классические: традиционные рыцарские с социальным цензом (только рыцарь может быть удостоен чести носить атрибут такого типа). К сожалению, они не сохранились в чистом виде. К данному типу относятся монархические знаки, при награждении которыми предварительно посвящают в рыцари, чтобы хотя бы формально придерживаться первоначальных условий.
- Неоклассические: наградные знаки, которых может быть удостоен любой военный вне зависимости от своего социального статуса в гражданском обществе. Такие знаки поощрения появились в постнаполеоновский период.
- Современные: демократические и социалистические ордена без иерархии и степеней, нередко используются параллельно с поощрением в виде социальных льгот. Отмечается, что данный тип характерен для государств с длительной демократической историей или для стран, сформировавшихся в результате революции или войны за независимость. Пример, США и большая часть стран бывшего СССР.
- ↑ 123
Ордена и наградные медали СССР, России // Награды России. - ↑ 12345678Парадиз А., Сычёв В.
Наградная система Российской империи. Ордена Российской империи // Награды императорской России 1702—1917 гг. - ↑ 1234
Награды России и СССР // Солдат. ру. - ↑ 12Кузнецов А. А., Чепурнов Н. И.
Наградная медаль. — М.: Патриот, 1995. — Т. I. — ISBN 5-7030-0812-3. - Медаль «В память Русско-турецкой войны», серебро. // Награды императорской России 1702—1917 гг.. Проверено 24 ноября 2012. Архивировано 23 января 2013 года.
-
Лозовский Е. В.
Главная солдатская награда России // Награды императорской России 1702—1917 гг. -
Чичикалов А
. Ордена и знаки отличия Белого движения. — М., 2004. -
Бегин О.
Старшинство наград // Вельткриг. — 24.03.2010. -
Колесников Г. А., Рожков А. М.
Ордена и медали СССР. — М.: Воениздат, 1978. -
Тарас Д. А.
Боевые награды СССР и Германии 2-й мировой войны. — М.: АСТ, Мн: Харвест, 2002. - ↑ 12
Государственные награды Российской Федерации // Награды России. -
Лозовский Е. В.
«Хотели как лучше, а получилось как всегда» // Награды императорской России 1702—1917 гг.
Особенности награждения
Согласно указу президента РФ получать очередную награду можно только по истечении срока в 5 лет. Если только человеком не было совершено какого-то героического поступка или определенного действия, достойного определенной награды.
Знаки отличия и медали выдаются только один раз. Исключение составляют только медали, имеющие разную степень.
Предусмотрены случаи при которых награжденных могли лишить полученной медали, это относится к случаям совершения им каких-либо тяжких преступлений при котором суд может лишить выданной награды. Но также гражданин может быть восстановлен в своих правах на награду после отмены мер пресечения к нему.
В случае ухода из жизни владельца наград, все они передаются его наследникам. В случае отсутствия наследников у имеющего награды, они возвращаются в Администрацию Президента.
Чем регулируются доплаты военным?
Те, кто был награждён отличительными знаками как в новое, так и в советское время, имеют право на денежные выплаты. Дополнительное финансирование и премирование устанавливается следующими актами:
- ФЗ № 306 от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- Указ Президента РФ № 765 от 25.07.2006 «О единовременном поощрении лиц, проходящих государственную службу»;
- 76-й Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» статьи 12-я и 13-я;
- Приказ МО РФ № 2700 от 30.12.2011, содержащий принципы начисления денежного обеспечения военных;
- ПП РФ № 1237 от 30.12.2011, где отмечены служащие в армии на территории Крайнего Севера;
- прочие законодательные документы, подписанные Президентом страны или Правительством Российской Федерации и местными органами власти.
Для использования преференций за награды, звания и поощрения необходимо обратиться в уполномоченные органы. Солдаты предоставляют рапорт, военный билет и удостоверение на имеющуюся награду. Для получения льгот, связанных с повышением пенсии, необходимо подать документы в ПФР.
Требования к кандидату
Любую регалию не могут вручить просто так, ведь для этого нужны основания. Рассмотрим какие требования выдвигает государство:
- У кандидата на регалию должен быть рабочий стаж не меньше пятнадцати лет в сфере образования и науки. Но помимо него нужно отработать еще три года в той организации, что выдвигает работника на награждение. Если организация ликвидирована или реорганизована, то даже после передачи обязанностей и прав другому юрлицу рабочий стаж сохраняется. Более того, его считают непрерывным для определения соответствия рабочему стажу во время подачи заявки на награждение.
- У кандидата на награду уже должно быть хотя бы одно награждение от министерства образования и науки нашей страны. Это может быть нагрудный знак, медаль или почетное звание.
- Необходимо, чтобы у кандидата также были профессиональные заслуги. Например, это могут быть награждения за добросовестную службу или какие-либо поощрения. Также должны быть сведения о победах на различных профессиональных конкурсах местного, регионального или федерального значения.
- Человек, представленный к награде, не должен иметь непогашенную или неснятую судимость.
- Кроме того, не должно быть не снятых замечаний или выговоров.
От Шойгу до Матвиенко, от сына Сечина до дочери Кадырова; конвейерный способ вручения госнаград
Далее идут сразу шесть человек, каждый из которых имеет по девять почетных наград. Среди них секретарь Совбеза Николай Патрушев (получил звание Героя России за мужество при выполнении специального задания), полярник и депутат Госдумы Артур Чилингаров («Герой России» и «Герой Советского Союза» за достижения в Арктике и Антарктике), директор ФСБ Александр Бортников, бывший министр обороны Сергей Иванов, заместитель министра иностранных дел Олег Сыромолотов, депутат Госдумы Владимир Ресин. Бортников, Иванов и Патрушев являются в этом списке прямыми креатурами Путина, который отметил их заслуги, сделав полными кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством».
Своим лидерством Минобороны обязано Сергею Шойгу. В возглавляемых им МЧС и Минобороны за время его руководства было учреждено 78 новых медалей и знаков отличия — 25 в первом ведомстве и 53 во втором. В одном только 2014 году Шойгу учредил 15 новых медалей Минобороны — это больше, чем при Сталине, в победном 1945 году, когда в СССР появились 10 новых государственных медалей.
Названные льготы предоставляются героям РФ автоматически, поэтому сбор документов и обращение в уполномоченные органы не потребуется. Однако если речь идет о денежных выплатах каждый месяц, то для их получения потребуется обращение в Пенсионный фонд, где нужно будет написать заявление. При себе заявитель должен иметь документ, удостоверяющий личность, и документ о получении государственной награды.
Механизмы присвоения статуса Герой России регулирует Закон РФ № 2553-1 от 20.03.1992. Перечень льгот и преференций для Героев дается в Законе РФ № 4301-1 от 15.01.1993. Звание присваивается как прижизненно, так и посмертно.
Семьи Героев тоже получают право на дополнительные социальные гарантии.
Какие награды дают льготы к пенсии
Сегодня ветераны федерального уровня могут рассчитывать на компенсацию 50% стоимости коммунальных услуг по водо-, газо- и электрообеспечению, вывозу мусора, эксплуатации радио и коллективной телеантенны без учета формы жилищного фонда. Работающие ветераны труда имеют право на отпуск в любое время года по желанию и на отдых за свой счет в течение месяца один раз год.
Первым в списке удостоенных такого звания стал генерал-майор авиации Суламбек Осканов, который ценой своей жизни предотвратил крушение управляемого им самолета на населенный пункт. Звание Героя – это, безусловно, уважение и почет, но, кроме этого, еще значительно увеличенная пенсия (в 2020 году это 75 тыс. рублей) и немалый перечень льгот: бесплатное пользование любыми медицинскими услугами на всей территории России; освобождение от любых обязательных пошлин и налоговых отчислений; возможность получения 50%-ной скидки на билеты на любые виды транспорта туда и обратно (один раз в год); бесплатный проезд по любому городу в общественном транспорте; 30%-ная скидка на все коммунальные услуги и др. Вместо перечисленных мер социальной поддержки по заявлению лиц, награжденных почетными званиями, может предоставляться ежемесячная денежная индексируемая выплата.
Денежные выплаты награждённым
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года № 500 « О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации », военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, при награждении медалями Минобороны России « За воинскую доблесть » выплачивалось единовременное денежное поощрение в размере 75 % должностного оклада.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного приказа, выплата единовременного поощрения осуществлялась на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации ВС России или военного комиссара, издаваемого в трёхдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны Российской Федерации.
В декабре 2014 года этот приказ утратил силу.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 октября 2014 год №725 дсп « Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации проходящим военную службу по контракту », подпунктом 6 пункта 2 этих правил предусмотрена ежемесячная надбавка при награждении медалями Министерства обороны Российской Федерации:
- медалью « За боевые отличия » -30 % должностного оклада;
- медалью « За разминирование » -20 % должностного оклада;
- медалью « За воинскую доблесть » I степени -20 % должностного оклада;
- медалью « За воинскую доблесть » II степени -10 % должностного оклада.