Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если допустимый уровень шума в жилой квартире превышается регулярно, это нельзя оставлять без внимания. Рано или поздно подобное скажется на здоровье человека. При этом совершенно неважно, что провоцирует повышение показателя.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Замерять уровень шума в жилом помещении с выдачей протокола, заключения, экспертизы имеют право только специалисты – представители Роспотребнадзора или независимых экспертных организаций, имеющих должный уровень аккредитации и являющихся членами СРО.
Самостоятельно такие процедуры не производят – нужны специальные приборы и методы, известные профессионалам.
К тому же, нужен документ, который будет признан законным, если его выдаст независимая аккредитованная фирма или экспертная служба Роспотребнадзора. Экспертизу может назначить суд, тогда работать будет одно из судебно-экспертных учреждений.
Какова стоимость замера уровня шума в квартире Роспотребнадзором? За измерение уровня шума в квартире Роспотребнадзором возьмут 540 руб. за 1 точку, суммарно выезд экспертов в дневные часы будет стоить порядка 5 тыс. руб., в ночные – не более 10-ти тыс. руб.
Как не допустить ухудшения слуха?
Теперь, когда мы знаем причины ухудшения слуха, можно с легкостью сказать, что если избегать длительного агрессивного воздействия шума на слуховой аппарат, то этого одного уже будет достаточно для того, чтобы не происходило ухудшения со слухом. Тем не менее, необходимо давать нашим ушам отдых: бывать в тишине, выезжать в места, где уровень шума пониженный, не слушать громко музыку, телевизор и т.п. Однако, Вы наверняка согласитесь, что городскому жителю избежать днем и ночью атакующего шумового воздействия мегаполиса практически невозможно. Чтобы избежать влияния шума на свой организм приходится прятаться от внешнего мира за плотно закрытыми окнами. Но в закрытом помещении быстро становиться душно, приходится открывать окна для проветривания. Вместе с воздухом с улицы в квартиру снова поступает шум. Выходом из этого замкнутого круга может стать установка компактной приточной вентиляции (например, бризер), которая позволит дышать свежим очищенным воздухом с улицы при закрытых окнах.
Это небольшое устройство, которое устанавливается всего за час и без дополнительного ремонта. Окна всегда остаются закрытыми, уличный шум остается снаружи, а свежий воздух непрерывно поступает в помещение через приточное устройство.
Сам прибор, конечно, тоже шумит. Но, во-первых, этот шум фоновый, ровный, без резких скачков, в отличие от уличного шума. А во-вторых, уровень шума хорошей приточной вентиляции соответствует санитарным нормам. Например, бризер Tion O2 работает на первой скорости с уровнем шума около 30 дБА (что соответствует ночной норме), а на второй скорости — ниже 40 дБА (допустимый уровень шума днем).
Для проведения строительных, отделочных работ установлены временные рамки. В большинстве регионов РФ приняты следующие нормы:
- Ремонт в квартире возможен только в период с 9.00 до 19.00.
- Недопустимо проведение строительных работ в дни, выпадающие на праздники и выходные.
- Запрещено непрерывно, в течение 6 часов вести шумные занятия. Если возникает необходимость в более длительной работе, следует проводить часовой перерыв.
- Обязательный перерыв должен быть в период с 13.00 до 15.00.
- Ремонтные и отделочные работы в жилом помещении многоквартирного дома не должны проводиться более трех месяцев.
Если есть желание быстрее закончить ремонт, можно попробовать договориться с соседями. Взять у них письменное разрешение проводить работы во вне установленное законом время. Документ составляется в произвольной форме с подписью жильцов многоквартирного дома. В случае, если договоренность не достигнута, следует придерживаться общеустановленных правил.
Период с 23.00 до 07.00 утра – это ночное время. В это время недопустимы любые звуки, превышающие значение допустимого уровня. Многие интересуются, сколько децибел разрешено ночью. Так вот, этот показатель равен 30 дБ. Такая величина сравнима с тихим разговором.
Именно такой разрешенный уровень шума наиболее комфортный для человека. Ночью нельзя:
- пользоваться музыкальным центром или телевизором (можно
- слушать музыку только в наушниках);
- осуществлять ремонт, переставлять мебель;
- использовать пиротехнику;
- издавать другие громкие звуки.
Но не всех случаях так должно быть, есть и исключения:
- мероприятия (празднования), которые затрагивают весь город,
- часто звучит громкая музыка и пускают салют;
- действия, разрешенные при задержании преступника;
- экстренные ситуации (землетрясение, наводнение и т.д.).
Во многих квартирах живут семьи с больными людьми, маленькими детьми, также граждане, работающие по ночам. Покой и тишина им необходимы и в дневное время, поэтому в случае, если соседи не прислушиваются к просьбам и не соблюдают тишину, это считается нарушением закона.
Опасность для соседей
Громкие звуки, регулярно доносящиеся с соседних квартир, мешают отдыхать и спокойно жить.
Предлагаем ознакомиться: Увольнение при ликвидации должности
Но опасность состоит не только в этом. Постоянное нахождение вблизи источника шума может повлиять на самочувствие.
Систематическое нарушение норм благополучия жильцами многоквартирного дома карается согласно ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ.
Первое обращение пострадавших документируется, а виновнику выносится предупреждение. В некоторых случаях выписывается штраф в размере 1-2 тыс. рублей.
Последующее обращение несет за собой удвоение штрафа.
А систематическое нарушение карается в сумме двойного МРОТ, то есть примерно 19 тыс. рублей.
Большинство случаев нарушения общественного порядка решается быстро. Однако случается, что разбирательство затягивается и доходит до вышестоящих инстанций.
В таком случае важно ознакомиться с уровнем допустимого шума, а также знать, куда обращаться с подобными жалобами.
Раздражение от шума обладает накопительным эффектом, оттого воздействие от него коварно, т. к. не проявляется сразу. Как правило, человек полностью беззащитен перед такой опасностью.
Регулярное влияние шума на организм вызывает приступы бессонницы, повышается артериальное давление. На протяжении длительного периода происходит формирование процесса по снижению остроты слуха. При этом заболевание практически необратимо.
Повышенная агрессия, низкая концентрация – последствия систематического воздействия высокой громкости. В результате неудовлетворительный уровень производительности труда.
Предельно допустимая норма шума в жилых помещениях в дневное и ночное время установлена не кодексами РФ, а санитарными органами. Сколько бы децибел ни составлял исходящий звук, какой бы источник ни был, отметка от семидесяти и выше уже считается вредной для физического и психологического состояния граждан. И если в ночное время бороться с нарушителями можно вызвав участкового, когда, например, соседи громко слушают музыку. То в дневное разобраться с ситуацией будет проблематичнее, без специальной экспертизы. Провести такую можно, вызвав сотрудников санитарно-эпидемиологической станции или же комиссию из Роспотребнадзора. В любом случае заявление с жалобой будет официально зафиксировано, а после проведения необходимых замеров будет составлен акт.
Звук. Шум. Действие шума на человека.
Норма шума в децибелах в квартире в дневное время
Жизнь в многоэтажке в абсолютной тишине сложно себе представить, поскольку в жизни даже отдельно взятой семьи происходит много шумных событий (от перестановки мебели и вечеринок, до ремонта). А количество квартир может достигать нескольких сотен.
Никто не ставит под сомнение необходимость периодического проведения ремонтных работ или неизбежность детского плача. Ситуация осложняется тем, что некоторые люди даже не пытаются хоть немного снизить шум, исходящий из их квартиры.
Громкость шума — понятие субъективное.
Поэтому для объективной оценки звукового фона, в Российской Федерации пользуются следующей юридической базой:
- Федеральный закон №52 от 30 марта 1999 г. в редакции от 3 июля 2016 г.;
- Санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96;
- Санитарные правила и нормы 2.1.2.1002-00;
Громкие звуки способны не только испортить настроение, но и подорвать здоровье человека. На территории большинства регионов России, приняты и действуют свои рамки норм шума.
Столичные власти приняли ряд законопроектов, регламентирующих данных вопрос:
- Закон г. Москвы №42 от 12.07.02 г.;
- Закон г. Москвы №4 от 29.01.03 г.;
- Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.05 г.;
- Закон г. Москвы №45 от 21.11.07 г.
Уровень громкости звуков замеряется специальным устройством, а результат переводится в децибелы. Все законы оперируют данной единицей изменения уровня шума.
Нормы шума днем
Законодательство Российской Федерации определяет верхний порог громкости звуков в дневное время (с 7 утра до 11 вечера) в 40 децибел.
Данное значение лучше воспринимается на фоне других известных звуков, например:
- 65 дБ — разговор средней громкости;
- 160 дБ — выстрел из ружья, находящегося рядом;
- 80 дБ — звон механического будильника.
В планку 40 децибел укладываются только довольно тихие звуки, которые по своей силе сопоставимы с простым разговором. Законом предусмотрен перерыв с 13 до 15 часов для отдыха после обеда. В данных промежуток времени запрещены любые звуки, нарушающие покой жителей.
В субботу, воскресенье и праздничные дни, время тишины отличается от будничного. Запрещено создавать звуки громче 40 децибел в период с 10 утра до 10 вечера. Допускается лишь незначительное (до 15 дБ) превышение указанного значения.
Ремонтные работы
Время от времени, в квартире необходимо проводить ремонт. Однако осуществить его без использования перфоратора и молотка невозможно. Как быть?
Работы разрешено проводить только в будние дни с 9 утра до 7 вечера. При этом общая продолжительность шумных работ в течение дня не должна превышать шести часов.
Обеденный перерыв, во время которого работы не ведутся, должен быть не менее одного часа. Ремонт в квартире не должен длиться более чем три месяца.
Сравнение значений громких звуков
Если вокруг человека периодически возникают шумы силой, не превышающей 60 дБ, которые длятся не долго, то за его здоровье можно не опасаться. Воздействия большей силы, которые повторяются регулярно, приводят к заболеваниям ЦНС.
Громкость звуков, издаваемых разными источниками:
- 10 – 24 дБ — шум леса;
- 30 – 40 дБ — тихий разговор (шепот);
- 35 – 43 дБ – лифт;
- 38 – 58 дБ — журчание воды;
- 40 дБ — процесс приготовления пищи;
- 42 дБ — компрессор холодильника;
- 45 дБ – кондиционер;
- 45 – 60 дБ — разговорная речь;
- 60 дБ — звуковой фон в супермаркете;
- 70 – 80 дБ — плачь младенца;
- 80 дБ — игра на фортепьяно;
- 80 дБ — включенный пылесос;
- >90 дБ — мотоцикл или железнодорожный состав;
- 100 дБ — ремонт и отделка помещения;
- 110 дБ – дискотека;
- 120 дБ — сигнал автомашины;
- 140 дБ — самолет в небе;
- 200 дБ — смертельный для человеческого организма звуковой порог.
| Тип труда | Максимальный уровень шума |
| Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения | 80 дБ |
| Тяжелые работы с низкой степенью напряжения | 75 дБ |
| Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения | 70 дБ |
| Тяжелые работы со средним уровнем напряжения | 65 дБ |
| Различные работы с высоким уровнем напряжения | 60 дБ |
| Различные работы с очень высоким уровнем напряжения | 50 дБ |
Норма шума в децибелах в квартире в ночное время
Ночным временем, согласно действующим законам, является время с 11 часов вечера до 7 часов утра. В этот период запрещены любые звуки, превышающие уровень 30 децибел. Данную величину можно сравнить с негромким разговором.
Ночью нельзя:
- Пользоваться телевизором, музыкальным центром и т.п. техникой без наушников;
- Заниматься ремонтом, перестановкой, сбором мебели и пр.;
- Применять пиротехнику;
- Издавать любые громкие звуки: свист, крик и пр.
Не все громкие звуки в ночное время являются противозаконными.
Существуют исключительные ситуации, частью которых является шум:
- Праздничные мероприятия, затрагивающие весь город, во время которых играет громкая музыка, и ночью запускают салюты;
- Операции по задержанию преступников;
- Форс-мажор (возгорание, наводнение, землетрясение и пр.).
В некоторых квартирах живут семьи с маленькими детьми, пожилые и больные люди, а также граждане, которые работают в ночь. Им необходима тишина даже в дневное время и соседи, не реагирующие на их просьбы в ее соблюдении, нарушают закон.
Соотношение цифр и жизненных явлений
Для понимания числового выражения уровня шума нужно иметь точные ориентиры. Без применения к знакомым жизненным явлениям цифры останутся абстрактными знаками.
| Источник звука | Значение в децибелах |
| Спокойное нормальное дыхание | 10 |
| Шелест листвы | 17 |
| Шепот/перелистывание газетных листов | 20 |
| Тихий шумовой фон на природе | 30 |
| Тихий (нормальный) шумовой фон в городском многоквартирном доме, звук накатывающих на берег волн спокойного моря | 40 |
| Спокойный разговор | 50 |
| Звуки в помещении не очень крупного офиса, зале ресторана, довольно громкий разговор | 60 |
| Наиболее частый уровень звука работающего телевизора, шум оживленного шоссе с расстояния ~ 15,5 метров, громкая речь | 70 |
| Работающий пылесос, завод (ощущение снаружи), поезд в метро (из вагона), разговор на повышенных тонах, детский плач | 80 |
| Работающая газонокосилка, мотоцикл с расстояния ~ 8 метров | 90 |
| Заведенная моторная лодка, отбойный молоток, активное дорожное движение | 100 |
| Громкий визг ребенка | 105 |
| Концерт тяжелой музыки, громовой раскат, сталелитейный завод, реактивный двигатель (с расстояния в 1 км), поезд в метро (с платформы) | 110 |
| Самый громкий зафиксированный храп | 112 |
| Болевой порог: цепная пила, выстрелы из некоторых орудий, реактивный двигатель, автомобильный гудок вблизи | 120 |
| Автомобиль без глушителя | 120-150 |
| Взлетающий с авианосца истребитель (на расстоянии) | 130-150 |
| Работающий перфоратор (в непосредственной близости) | 140 |
| Старт ракеты | 145 |
| Сверхзвуковой самолет – ударная звуковая волна | 160 |
| Смертельный уровень: мощный вулканический выброс | 180 |
| Выстрел артиллерийского орудия 122 мм | 183 |
| Максимально громкий звук, издаваемый синим китом | 189 |
| Ядерный взрыв | 200 |